????關鍵詞：老有頤養

????黨代表：姜軍建 養老服務面向全體老年人

????逐步建立政府向社會組織購買為老服務的運營機制

????作為全國人口老齡化程度比較高的地區之一，目前，我市60歲以上老年人口有128萬，占全市總人口的16.75%，高出全國平均水平3.49個百分點。而今后，我市老齡人口還將以每年3.2%的速度遞增，我市發展養老服務事業的任務十分艱巨。如何讓百余萬老年人老有頤養？市第十一次黨代會黨代表、青島市民政局局長、黨委書記姜軍建在接受記者采訪時表示，未來三到五年，我市將進一步完善以居家養老為基礎、社區養老為依托、機構養老為支撐的社會養老服務體系，努力創新養老服務工作理念和模式，使養老服務對象從特殊群體向全體老年人拓展；養老服務內容從保障基本生活向改善生活質量延伸；養老服務水平從生活保障向滿足多層次需求提升；養老服務主體從單一政府保障逐步向政府主導與社會化參與相結合轉變，加快構建富有青島特色的養老服務體系。

????居家養老城鄉一體化

????“根據我們的調查，受經濟條件和傳統觀念等諸多因素影響，全市60歲以上的老年人中，大多數愿意選擇居家養老。”姜軍建介紹說，因此我市將大力推進城市居家養老服務向城鄉一體化轉變，將城區居家養老服務的扶持政策和工作經驗逐步向農村地區擴展，力爭在農村居家養老扶持政策上有所突破；由對困難老年人提供免費的居家養老服務向社會所有老年人提供無償、低償和有償的居家養老服務轉變；由單一的居家養老向復合型多元化的服務方式轉變。目前三區、五市正在積極探索，努力實踐，力爭今年起在全市城鄉推行居家養老服務。

????社區養老提升水平

????“近幾年，我市社區建設有了長足發展，特別是城區社區都新建和改建了辦公用房和服務中心，社區服務功能日漸完善。今后，我市將充分依托社區這個平臺，建立更多 ‘社區日間照料中心’或‘社區老年人娛樂室’，讓老年人在家門口就能方便地生活和娛樂。”談到社區養老的發展，姜軍建說，我市將重點抓好居家養老服務水平的提升和日間照料中心、社區互助點的規范化建設，同時大力培育發展社區非營利性養老服務組織，逐步建立起政府向社會組織購買為老服務的運營機制。對于社區養老服務場所，進一步加強“統一標準、統一標識、統一配備、統一制度”的四統一管理。

????大力推動養老機構建設

????老年公寓、敬老院也是老年人頤養天年的重要場所。目前，全市城鄉共有243個養老機構，總床位2.8萬張，千名老人占有床位21張。姜軍建介紹說：“今年，全市兩級政府將投資新建9處高標準的敬老院（社會福利院），進一步提升優撫對象、農村五保供養對象、孤兒、流浪乞討救助對象的整體供養水平。五市三區各建設一處中心敬老院（社會福利院），五市每處建筑面積不低于3萬平方米，不低于800張床位；三區每處建筑面積不低于2.5萬平方米，不低于800張床位。青島福彩養老院南九水路老年公寓進行改建，設計床位400張。資助社會力量在七區和即墨、膠州、膠南三市各建養老機構3萬平方米、新增床位不少于1000張，在平度、萊西各建養老機構2萬平方米、新增床位不少于700張。”

????據姜軍建介紹，在彌補養老床位缺口的同時，我市還將著力優化養老機構結構布局，大大縮小城鄉養老機構差距；完善工作機制，創新管理體制，實現養老機構從封閉型向開放型、從供養型向供養康復型的轉變；切實規范各類養老服務機構，努力創造公平競爭的環境；大力推動“民辦公助”，全面落實優惠政策，鼓勵社會各方力量積極參與，推動民辦養老服務機構蓬勃發展。