九千億打造九百重點項目

    我市十二五規劃圍繞改善民生將重點推進文化、體育、教育、醫療、住房等領域130個項目建設

    物價、交通、教育、醫療……民生問題已經成為衡量一座城市幸福水平的最主要標桿。記者從市發改委獲悉，在過去的“十一五”期間，我市完成社會民生重點項目54個，總投資439.4億元，實際完成投資418億元。

    而在“十二五”期間，我市將在重點項目建設方面投資9000億元，全面支撐起創新、文化、和諧、開放、宜居的現代化城市建設。其中僅去年一年，財政用于民生投入就高達134億元。

    統計數字上，是民生領域的投入比例逐漸上升；百姓感受上，是寬敞的道路、充足的學校和醫院；而對于一座城市，則是城市發展模式、社會和諧建設的新標。

    2011年·134億 民生財政投入創歷史新高

    說起2011年的民生建設，人們首先想到的就是新婦女兒童醫院，如果再加上青醫附院、市立醫院和中心醫院的新大樓，整個青島市區的醫療機構已經在短短幾年內“舊貌換新顏”。而這只是我市民生建設的一小部分。

    記者從市發改委獲悉，2011年，市財政用于民生投入達134億元，創歷史新高。物價漲勢得到有效控制，1-11月，居民消費價格上漲5.1%，低于全國0.4個百分點，先后4次發放城鄉低保家庭物價補貼共2156萬元。截至目前，新增城鄉就業42.9萬人，城鎮登記失業率保持在2.96%，低于年初控制目標。城鄉居民養老保險制度實現全覆蓋，企業退休人員養老金增長13.2%，城鄉最低工資標準和最低生活保障標準進一步提高。保障性住房加快建設，房源全部落實并開工，新一輪三年住房保障發展規劃啟動，全市新建商品房價格指數漲幅明顯低于年初調控目標。

    民生工程加快推進，實施300所學校校舍安全改造工程，全市新建、改擴建各類幼兒園170所，國醫堂、婦兒醫院一期、西海岸醫院投入使用，三醫遷建和婦兒醫院二期工程進展順利。文化建設扎實推進，成功舉辦第三屆中國國際小提琴比賽，四方劇院和樓山劇院改造加快實施。

    十一五·超400億 完成社會民生重點項目54個

    在“十一五”期間，我市完成社會民生重點項目54個，總投資439.4億元，實際完成投資418億元。大劇院、奧帆基地、體育中心等重點項目建成，文化、體育事業蓬勃發展。市立醫院東院區、國醫堂、西海岸醫院等大型醫療設施建設，有效緩解了優質衛生資源的供求矛盾。中國海洋大學東部校區、青島市高級技工學校新校區、青島市職業教育現代制造業公共實訓基地等項目建設，有效推進教育事業發展，促進了專業人才的培養。

    最讓人記憶猶新的是 “十一五”期間我市保障性住房的建設熱潮。時間回溯到2007年，當年的“全市住房建設工作會議”上首次提出了“解決群眾住房問題，政府必須有所作為”的理念，這個理念讓保障性住房建設在此后4年里一直被列在市辦實事的首位。而隨著《關于加快解決城市低收入家庭住房困難的意見》、《青島市住房保障發展規劃 （2008-2010年）》的相繼出臺，我市的保障性住房建設畫出了清晰的路線圖。

    十二五·9000億 八大領域興建900個重點項目

    圍繞實現“十二五”經濟社會發展總體目標任務，我市規劃實施現代服務業、先進制造業、基礎設施、交通、能源、現代農業、生態與循環經濟、社會民生八大領域900個重點項目建設，項目總投資9000億元。重點項目投資對經濟發展貢獻率由 “十一五”期間的19%提高到23%；直接就業30萬人，間接就業60萬人；重點項目引領作用更加明顯，產業結構明顯優化，城市功能更加完善，社會民生事業均衡發展，生態環境不斷改善，全面支撐起創新、文化、和諧、開放、宜居的現代化城市建設。

    其中，圍繞改善民生、推動社會轉型的目標，我市在“十二五”期間將重點推進文化、體育、教育、醫療、住房等領域項目建設。安排重點項目130個，總投資1250億元，其中“十二五”完成投資1055元，占重點項目總投資的16.2%。市政道路方面，全面建成主城區快速路網，打通城區未貫通道路，改造升級超期服役道路，加快推進重點發展區域配套路網建設，構建起“快、主、次、支”結構合理的城市路網結構體系。市內快速路網體系方面，完成快速路三期、新疆路高架、青威高速公路延伸段、杭鞍快速路二期工程；開工建設重慶路快速路、仙山路等城市快速路工程，完善快速路網體系。局部節點交通瓶頸解決方面，推進深圳路—遼陽東路、合肥路—黑龍江路、銀川西路—海爾路立交及流亭立交改造等立交節點工程。

    公共交通方面，實施公交優先戰略，大力發展城市軌道交通，推廣使用電動公交車，打造舒適、便捷、綠色的公共交通體系。如今，我市首個電動汽車智能充換電站——薛家島充換電站已經出現在了膠州灣海底隧道黃島側出口，成為隧道交通的主要動力支援。而青島人日盼夜盼的地鐵工程，也將在“十二五”期間取得階段性成果，將完成地鐵3號線建設，推進地鐵2號線一期工程建設，力爭開工建設地鐵三期工程。實施電動公交車改造，新增電動公交車400輛。實施公交車輛更新工程，市區規劃新增車輛1157輛，更新車輛1250輛。整合香港路、中山路等既有公交專用道，推進山東路、鞍山路、遼陽路開辟公交專用道，新增公交專用道150公里。完成河馬石、道口路、青島出口加工區、隧道口公交換乘樞紐站等公交場站建設，推進沙子口、書院路等公交場站的前期工作。 民生關鍵詞

    ■文化事業：突出海洋文化，完成青島市文化中心、各區市市民文化活動中心、博物館、即墨老縣衙修復、膠州市市民文化中心、嶗山區市民文化中心、黃島區城市公園等重點項目建設。繼續引進文化基礎設施項目，深入挖掘海洋文化內涵，不斷完善基層公共文化設施的建設，充分發揮公共文化體系的服務能力。

    ■體育事業：完成市體育中心二期、市足球訓練中心、全民健身中心等項目建設，實施市體校二期、高新區皮劃賽艇水上訓練基地、市軍體校射擊及自行車遷建、海上體育賽事等重點工程，完善帆船運動基礎設施，提高體育場館設施利用率。繼續引進體育設施建設項目，海上體育賽事項目，廣泛開展各種全民健身活動，加大公共體育場地設施社會開放力度，積極構建全民健身服務體系。

    ■教育事業：完成沙子口中心小學、遼陽東路南側居住區配套中小學、嶗山二中遷建、中央音樂學院附屬中學、青島遠洋船員學院、山東大學青島校區、哈爾濱工程大學青島產學研基地、藍色經濟職業技術學院等重點項目建設。

    ■醫療保障：按照保基本、強基層、建機制的要求，增加財政投入，全力推進健康城市建設。重點實施“953”工程 ，推進國家和省級重點學科建設，17個區域性醫療中心全部達到三級醫院水平。推進10個重點中心鎮醫院升級改造工程，完成村衛室達標建設，新建社區衛生服務中心24個，基本形成城市 “一刻鐘健康服務圈”。加快健全醫療衛生與公共衛生服務體系，基本建立覆蓋城鄉居民的醫療保障體系。

    ■住房保障：完善以廉租房、公共租賃住房、經濟適用住房、限價商品房和商品住房為主體的住房保障和住房供應體系，大力發展公共租賃住房，通過各類保障性住房、限價商品住房建設，最大化解決和改善中低收入家庭住房問題。（記者 官華晨）