國內外環境復雜 外貿增速或回落

    今年中國外貿繼續保持了較快增長，不過出口壓力已開始顯現。有專家指出，今年第三季度中國進出口貿易對GDP的貢獻率已經為零。商務部方面也曾表示，中國今年四季度和明年至少一季度的進出口形勢會相當嚴峻。

    近期發布的《中國對外貿易形勢報告》認為，2012年中國外貿發展面臨的主要風險來自于日趨復雜的外部環境。世界經濟復蘇放緩和下行風險增加，將

    中國社科院經濟所所長裴長洪預計，2012年中國商品進出口增速為14%-15%，比今年要下降7到8個百分點，其中出口增速13%左右，進口增速為6%-17%。面對新的一年，中國外貿將面臨比較復雜的國內外環境。世界經濟增長的動力依然不足在國際市場需求不振、加上貿易保護主義頻發，進出口形勢不容樂觀;明年國內企業經營成本上升壓力仍較大。勞動力供求的結構性短缺成為常態，工資上漲不可逆轉。預計明年中國出口增速可能會保持在15%-20%之間。

    貨幣政策定調穩健 新增貸款或超8萬億

    中央經濟工作會議定調明年將實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，貨幣政策要根據經濟運行情況，適時適度進行預調微調，綜合運用多種貨幣政策工具，保持貨幣信貸總量合理增長，優化信貸結構，發揮好資本市場的積極作用，有效防范和及時化解潛在金融風險。

    央行數據顯示，11月份中國外匯占款較上月環比減少279億元，這是中國外匯占款繼上個月出現減少后，連續兩個月出現凈減少。數據顯示，截至11月末，中國外匯占款達254590.31億元，較10月末減少279億元。此前央行發布的數據顯示，10月份中國外匯占款凈減少249億元，是近四年來外匯占款的首次月度負增長。外匯占款是近年來影響流動性的主要渠道之一，外匯占款的減少有可能會進一步打開央行貨幣政策微調的空間。

    隨著經濟增速的下滑以及CPI的回落，明年貨幣政策可能有所放松。交行金融研究中心12月23日發布報告，預計2012年全年新增貸款在8萬億到8.5萬億元，余額同比增長14.5%到15.5%，新增貸款量將出現3年來首次回升。中國政法大學資本研究中心主任劉紀鵬稱，今年底到明年，存準率至少還會調整2-3次，存款準備金率有可能調到18%。

    房價保持繼續回落 房產稅試點或擴圍

    截至2011年11月，大部分已限購城市的住宅成交量大幅下滑，且“限購”執行嚴格的城市成交下挫更為明顯。根據國家統計局此前發布的11月份70個大中城市房價指數可以看出，在70個指標城市中，房價環比平均出現了下調，環比房價下調超過0.5的6個城市中全部為限購城市，限購的40個城市中有30個城市出現了房價環比下調，7個城市房價停漲。在樓市調控的持續作用之下，房價回落已是大勢所趨。

    按照中央關于堅持房地產市場調控的決策部署，限購政策不放松不動搖。房地產市場健康發展需要政策持續，要堅持實施遏制房價過快上漲的政策措施，進一步鞏固調控成果。發改委投資研究所所長張長春表示，隨著房價漲幅回落、通脹預期發生變化，預計2012年房地產投資增速將進一步放緩。在持續多年房地產投資高增長之后，投資增速的適度回落，有其內在合理性。

    據《京華時報》報道，鏈家地產首席分析師張月認為，全國房價已進入下行區間，明年房價仍將進一步回落，但房價深調也會存在一個降幅上限，降價節奏以穩為主，避免購房需求集中迸發對于整體宏觀調控的不利影響。預計明年房價仍將進一步回落，房地產調控仍以打擊商品住宅投資投機為主，限購政策不會放松?？赡軙嗅槍π缘膶Ψ康禺a調控政策進行微調。據《錢江晚報》報道，中央經濟工作會議提出：要推進營業稅改征增值稅和房產稅改革試點。由此可見，明年很有可能推出第二批房產稅試點城市。

    財政政策將力保增長 結構性減稅成重頭戲

    當前，國內外經濟形勢復雜多變、不確定性很大。最近幾個月來歐美經濟形勢持續震蕩，對處于緩慢復蘇中的全球經濟形成了極大的沖擊，必將拖累中國經濟。從國內物價形勢看，CPI漲幅逐步回落，但中長期通脹壓力依然不小。明年經濟穩增長的同時，需要財政貨幣政策為經濟增長提供必要的流動性支持。

    中央經濟工作會議明確提出，財政政策要繼續完善結構性減稅政策，加大民生領域投入，積極促進經濟結構調整。這意味著結構性減稅將成為明年積極財政政策的重心。中國社科院學部委員、財貿所所長高培勇在接受《人民日報》采訪時表示，繼續實施積極的財政政策，并不意味著將今年以來的政策內容“全盤復制”到明年。鑒于國內外經濟形勢已經發生實質性變化，2012年的操作肯定不同于2011年。其中，最大的一個改變是，結構性減稅將在一定程度上取代增支，成為明年積極財政政策的主要載體。

    《證券時報》分析，今年10月以來，中央已經陸續出臺包括上海營業稅試點增值稅、小微企業增值稅門檻提高等各類結構性減稅，今年的中央經濟工作會議更是提出要從過去的“落實結構性減稅”到“完善結構性減稅”，這意味著明年結構性減稅的工作將更加制度化、系統化，即從過去的單項稅收減免為主逐漸過渡到稅目或稅制改革的方式更系統、更大規模地推進結構性減稅，而這也將成為中國經濟結構轉型的重要推手，2012年有望成為中國經濟真正踏入轉型快車道的“元年”。