李昌奎案被害者哥哥

    NO5

    “電梯門”

    7月5日，由京港地鐵公司運營的北京地鐵4號線，發生重大電梯故障事件，造成1死、3重傷、27人輕傷的結果。事故電梯由奧的

    北京市質監局11月25日發布消息，“7·5”北京地鐵四號線自動扶梯事故調查工作結案，調查組認定這是一起責任事故，廣州奧的斯電梯有限公司、北京奧的斯電梯有限公司、奧的斯電梯(中國)投資有限公司被罰款總計50萬元人民幣。

    點評：

    如果不是“7·5”北京地鐵四號線自動扶梯事故，我們從不曾知道原來天天乘坐的綠色環保地鐵中隱藏著如此巨大的安全隱患。盡管奧的斯因此被罰，承認自身存在問題，甚至聲稱，奧的斯中國公司已經制定并實施徹底的整改方案，但經歷過這一事件的人心中對自動扶梯的隱憂很難短期消除。

    更讓人關心的，是整個地鐵運營的安全。除了自動扶梯，地鐵信號系統出錯，導致了上海地鐵追尾事故。沒有屏蔽門還導致北京不止一次出現自殺者跳下地鐵的悲劇……

    地鐵還能再安全、更安全一點嗎？

    影響大的幾部法

    NO1

    新“拆遷條例”

    經過3年多反復調研，40多次座談會，2次向社會公開征求意見，今年1月21日，國務院出臺了5章35條4000多字的《國有土地上房屋征收與補償條例》。

    《條例》規定，政府是房屋征收與補償的主體，禁止建設單位參與搬遷，承擔房屋征收與補償具體工作的單位不得以營利為目的。此外，取消行政強制拆遷，被征收人超過規定期限不搬遷的，由政府依法申請法院強制執行。

    點評：

    《條例》的制定，“動靜”極大，國務院法制辦甚至“罕見”地兩次針對該條例草案征求公眾意見。

    “取消行政機關自行強拆”被認為是該條例的最大亮點。《條例》還被認為“進一步規范了行政機關的房屋征收行為，加大了被征收人合法權益的保護，彰顯了以人為本的立法精神，有利于推動和諧社會建設。”

    然而，現實的問題常常“觸不及防”。新《條例》剛滿半歲的今年8月，新華社記者就報道一些地方“以拆違名義拆遷架空新拆遷條例”。看來，對于“拆遷”這個帶有太多利益的事情來說，新的條例剛出生就又“滯后”了。

    NO2

    刑法修正案八

    2月25日，《刑法修正案(八)》獲表決通過。取消13個經濟性非暴力犯罪的死刑；醉駕飆車、拒不支付勞動報酬、買賣人體器官等被定為犯罪；降低了生產、銷售假藥罪和重大環境污染事故罪的入罪門檻，增加了食品安全瀆職罪；加大打黑力度；擴大特殊累犯的范圍；完善對未成年人和老年人的從寬規定；明確規定社區矯正……

    點評：

    《刑法修正案(八)》對刑法的修改非常大，涉及條文有50條之多。一方面，更好地體現了寬嚴相濟的刑事政策，對有些刑罰進行了調整，比如取消了部分犯罪的死刑，規范了被判處死緩的人減刑、假釋后的實際執行期限，調整了數罪并罰的刑期，同時又體現人道的精神，對未成年人、老年人的一些刑罰規定進行了調整，更好地體現了寬嚴相濟的政策，使我們國家刑罰的結構更趨合理。

    另一方面，根據經濟社會的發展需要，進一步加強了刑法對民生的保護，加重了對一些嚴重侵害人民群眾生命安全的一些犯罪行為的處罰，例如生產有毒有害食品、制售假藥等。

    NO3

    個人所得稅法

    6月30日，全國人大常委會表決通過修改后的個人所得稅法，將個稅起征點提高到3500元。此外，新法還調整了工薪所得稅率結構，由9級調整為7級，取消了15%和40%兩檔稅率，將最低的一檔稅率由5%降為3%。此外，還適當擴大了低檔稅率和最高檔稅率的適用范圍、適當加大了對高收入者的調節力度。

    來自財政部的統計顯示，新的個稅法實施后，工薪收入者的納稅面將由此前的約28%下降到約7.7%，有大約6000萬人不再需要繳納個人所得稅。

    點評：

    不論數字如何顯示，每個納稅人繳多少個稅自己心里明白。負擔輕重，也不是統計數字能改變的。

    近年來，物價快速上漲是不爭的事實，隨之而來的生活成本也不斷攀高。通過個人所得稅稅制改革為中低收入者減負的呼聲此起彼伏。

    此次起征點從2000元提高到3500元，與一些中低收入人群希望的5000元尚有差距，但還是比草案二審稿中的3000元有了進一步的提高。無論如何，最高立法機關“果斷”將起征點定在3500元，確實讓更多的人得到了實惠。

    NO4

    婚姻法司法解釋三

    最高人民法院8月12日發布《最高人民法院關于適用<中華人民共和國婚姻法>若干問題的解釋(三)》，首次明確在離婚案件中，一方婚前貸款購買的不動產應歸產權登記方所有，規定婚后一方父母出資為子女購買不動產且產權登記在自己子女名下的應認定為夫妻一方的個人財產。

    該新規一公布，立即引發了熱烈的口水仗。不少網友認為新婚姻法是男人的“福音”，保護了在婚姻中處于強勢地位的一方，損害了弱者的利益。北京、南京、浙江寧波等地已先后出現適用該解釋的首例案件，其中多案涉及人們最關注的離婚后房產分割問題。

    點評：

    不論多少專家學者出來“澄清”或“解讀”，婚姻法司法解釋三依然帶來了各地房產證“加名”熱潮，南京地稅還對婚前房產證加名行為進行了契稅征收，大有“趁火打劫”之勢。但即便要繳稅，也絲毫阻擋不了夫妻加名的急切，仿佛害怕有朝一日凈身出戶。

    司法解釋的制定，本來是“輔佐”法律具體實施的。如果在方便判案的同時，新規還帶來了人們對婚姻態度的改變，恐怕是規則制定者沒有預料到也不希望看到的。