◆滿足人民基本文化需求是文化建設的基本任務

　　◆加快建立和完善覆蓋城鄉(xiāng)、結構合理、功能健全、使用高效的公共文化服務體系

　　◆有條件的地方形成較完善的15-20分鐘城鄉(xiāng)公共文化服務圈

　　山東省委九屆十三次全會明確提出了構建公共文化服務體系、促進城鄉(xiāng)公共文化協(xié)調(diào)發(fā)展、提高公共文化管理服務水平等一系列具體任務,充分體現(xiàn)了以人為本的方針和均等普惠的發(fā)展理念。

　　人民的基本文化需求,主要

　　出門15至20分鐘就能有地方讀書看報、看演出、看展覽,這要求政府需要加大對公共文化基礎設施的投入,規(guī)劃的數(shù)量和分布也必須符合城市人口分布。省委黨校教授張文珍指出,文化事業(yè)是一項民生工程,它的最大受益者是老百姓。在文化事業(yè)發(fā)展上,應樹立正確的群眾觀,了解群眾的文化需求。政府要在發(fā)展文化惠民工程、建設公共文化設施上舍得更多的投入、花更大的氣力。據(jù)統(tǒng)計,我省目前共有省博物館(新館)、青島大劇院等30多個重點文化設施,50多個在建大型公共文化設施,432個圖書館、文化藝術館、博物館,其中達到國家三級館以上標準的數(shù)量居全國前列。張文珍認為,《意見》提出要加快推進省會文化藝術中心、省文化藝術之家、省美術館新館、孔子博物館、沂蒙精神紀念館等標志性文化設施建設,這是我省繼省博物館(新館)建成后的新舉措、大動作。《意見》指出,要把加快城鄉(xiāng)公共文化設施建設作為重點,進一步完善規(guī)劃、優(yōu)化布局、分級推進,盡快實現(xiàn)省、市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))五級公共文化設施全覆蓋。這要求我們在城區(qū)普及公共文化設施的同時,有條件的要向社區(qū)延伸；同時要實現(xiàn)城郊和城中村有線電視的全覆蓋和圖書館網(wǎng)絡建設,以方便城郊群眾和農(nóng)民工收看電視、借閱圖書。

　　構建“15-20分鐘”城鄉(xiāng)公共文化服務圈,必須促進城鄉(xiāng)公共文化協(xié)調(diào)發(fā)展。日照市文廣新局局長鄭玉霞認為,必須堅持“重心下移”,把支持農(nóng)村文化建設作為創(chuàng)建文明城市基本指標,深入實施“千百重點文化工程”和廣播電視村村通、文化信息資源共享、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋建設等“五大惠民工程”,推動文化資源更多地向農(nóng)村和社區(qū)傾斜。還要通過常態(tài)的周末劇場、便攜式流動大舞臺等,不斷創(chuàng)新公共文化服務方式。

　　威海市文廣新局局長林治剛認為,在滿足群眾的基本文化需求上,政府固然要充分發(fā)揮好主體作用,但也不能完全依賴政府,市場和社會的力量不可或缺。《意見》明確提出,支持社會組織、機構、個人捐贈和興辦公益性文化事業(yè),引導文化非營利機構提供公共文化產(chǎn)品和服務。“目前威海正在研究起草社會力量捐贈捐助文化事業(yè)的獎勵措施和辦法,最高的擬補助20萬元。”

　　目前,山東已基本形成省市有圖書館、藝術館、博物館,縣有圖書館、文化館,鄉(xiāng)鎮(zhèn)有綜合文化站,村和社區(qū)有文化活動室或文化大院的五級公共文化服務網(wǎng)絡。如何規(guī)范五級網(wǎng)絡的建設和已有公共文化設施的經(jīng)營管理,豐富群眾文化生活,讓文化惠民真正成為文化強省新優(yōu)勢?

　　山東師范大學黨委書記商志曉提出,省里應盡早研究制定統(tǒng)一的公共文化設施管理辦法及服務標準,對市、縣、鎮(zhèn)、村各級應該配備哪些公共文化設施及達到什么樣的具體標準,各類公共文化設施和場館應該提供哪些服務項目和服務內(nèi)容等等,都要作出明確詳盡的規(guī)定,能數(shù)量化的要盡量數(shù)量化。這樣便于基層抓好落實,進一步提高公共文化服務的標準化、規(guī)范化水平。

　　鄭玉霞認為,應該制定公共文化服務指標體系和績效考核辦法,創(chuàng)新公共文化管理運行機制和服務模式,提升專業(yè)性、科學性和有效性。