????今年以來，面對經濟增速緩慢回落、房地產市場成交量萎縮、資金回籠困難、銀行信貸收縮、企業貸款難度加大、勞動力價格上漲等問題，部分建設項目出現資金短缺。臨近年底，農民工工資支付進入高峰期，拖欠農民工工資問題將逐步顯現，清欠工作面臨的形勢異常嚴峻。昨日，記者從青島市城鄉建設委建管局獲悉，為保證農民工工資按時付發，市積極采取相應措施解決農民工工資清欠問題。

????施工單位工程款須優先支付

????近日，為保證農民工工資按時發放，積極有效地解決清欠問題，我市下發了專門文件，提前部署清欠。

????文件中明確規定，建設（開發）單位對所投資建設的工程項目負總責，在撥付工程項目的各類款項時，須優先支付施工單位的工程款；其中農民工工資款項要確保足額到位，并監督施工單位專款發放農民工工資。施工總承包企業對所承包工程的農民工工資支付全面負責。總承包企業對其所選擇的分包企業勞動用工 農、民工工資支付情況負有監督、檢查和管理責任。

????另外，工程分包企業為支付農民工工資的直接責任方。工程分包 業要企自覺接受總包企業的監督、 查和管檢理。建設監理企業要全面 握所監理掌工程項目的工程款支付 農民工工資和發放情況，發現工程款支付不到位或拖欠農民工工資的，要督促責任單位立即支付或向工程所在地建設行政主管部門報告。對各建設、施工、監理單位未切實履行職責導致農民工討薪上訪的，將嚴肅追究責任。

????明年1月16日前支付完畢

????我市從本月初開始對所有在建工程的工程分包、勞動用工和農民工工資支付情況進行檢查，對存在問題的工程項目將會嚴肅查處，并建立監管檔案，實施重點監控。

????為提高對突發事件的應對能力，市城鄉建設委建管局積極制定應急預案，從現在開始到春節前，各區（市）、各企業落實專人值班，保證24小時通訊暢通，確保及時處理各類可能發生的突發事件，維護社會穩定。要求施工單位原則上須在2012年1月16日（農歷臘月二十三）之前將工資支付完畢并安排所有農民工返鄉。

????嚴厲打擊“不法討薪”行為

????當農民工遇到工資拖欠問題應該怎么辦？記者采訪中獲悉，各級建設行 主管部門向社會公布了舉報投訴政受理 話和地點，各建筑業企業在施電工現場公布企業舉報投訴受理電話和地點，設專人負責接待拖欠農民工工資的投訴。對于收到的舉報投訴案件，及時、妥善處理，做到件件有結果、件件有反饋。

????同時，對于“惡意討薪”的行為，市相關部門將厲令打擊。堅持實事求是的原則，認真分析和認定拖欠工資問題。對于極少數企業或一些不法分子弄虛作假、偽造拖欠證據索取不當利益，或為達到其它目的，以討要農民工工資名義，敲詐勒索，制造群體事件，給社會帶來負面、甚至是惡性影響的“不法討薪”行為，將對有關企業及責任人給予嚴厲的懲處，并予以曝光，觸犯法律的移送司法機關處理。

????●網上月報:

????每月10日前，青島市建筑工程款撥付和農民工工資支付網上月報系統，將全市上千個在建項目按照工程項目所在地或者企業所在地進行統計分析，每個區市、建筑企業每月完成的工程量、支付的工程款、農民工工資等數據都被系統處理，形成直觀的柱狀圖、走勢曲線，全市以及各區市、各企業的拖欠情況一目了然。

????●三色預警:

????對進入藍色預警狀態的，核實后，清欠部門按照項目屬地管理原則向建設單位下發整改通知書，要求限期解決；到期未按要求解決的，清欠部門將該項目列升為“黃色預警”，核實后，由清欠部門與相關拖欠責任單位進行預警談話，并限期7日內整改完畢。到期未完成的，清欠部門以書面形式發送“拖欠預警聯動告知單”，相關管理部門下達“建議停工告知單”，并監督施工單位停工。對進入紅色預警狀態的，核實后由其與相關拖欠責任單位進行預警談話，并限期3日內整改完畢。到期未完成的，清欠部門應以書面形式向安監、質監、招投標、施工許可、房地產開發等管理部門發送“拖欠預警聯動告知單”，并通知施工單位按建設單位出具的“工程款支付擔保”約定，向擔保方提出工程款支付申請。

????●三個把關:

????將網上月報數據與招標投標掛鉤。招投標管理部門在受理項目招標申請時，與清欠部門聯動核查招標人是否存在拖欠行為。如存在拖欠問題，暫停受理項目招標手續，待拖欠問題解決后，再受理相關招標手續；嚴把施工許可管理關。施工許可辦理部門在受理施工許可手續時嚴格審核項目資金來源、資金計劃、資金到位情況和業主工程款支付擔保等資料；嚴把竣工驗收備案關。工程建設項目竣工驗收備案前，未辦理竣工結算登記的工程，質監部門不予辦理竣工驗收備案手續。

????●竣工結算登記:

????全市推行竣工結算登記管理制度，建筑工程完工后，發承包雙方應當及時辦理竣工結算，并在規定的時間內辦理竣工結算登記。否則，竣工備案管理部門不予辦理工程竣工備案。

????●輿論監督:

????每月5日前，將上月拖欠問題的處理解決情況上報，市城鄉建設委建管局每月下旬對本月網上上報數據、拖欠預警情況、拖欠動態、上月拖欠問題協調處理等情況進行全市通報。對拖欠嚴重、不配合清欠工作的責任單位，公開在青島建管網和新聞媒體曝光。（記者 葛均艷）

????附:11部討薪電話

????市城鄉建設委建管局:85065008

????嶗山區:80915377

????城陽區:87868155

????開發區:86896352

????即墨市:86530315

????膠州市:81129881

????膠南市:86151006

????平度市:88314050

????萊西市:88405019

????高新區:66966866

????出口加工區:87923528