祖墳被開發商挖出來后，本來散落在各處，當地群眾進行整理，但這些骨頭已經無法分辨墳主

被破壞的墓碑

被挖出來的白骨還隨意堆放在路旁

　　南方農村報訊 一場突如其來的事件，打破了廣東省汕頭市濠江區達濠街道葛洲社區昔日的寧靜。10月1日至4日，短短4天時間，幾臺鉤機不僅將葛洲社區近百畝農地毀壞，還將300多座祖墳全部破壞。

　　“這是承包建公墓的開發商做的。”11月2日，葛洲社區居民

　　建設未經招標

　　“建公墓是我們社區的一個‘民生工程’。”11月2日，葛洲社區黨支部副書記陳蒲然介紹，長期以來，由于人多地少，8000多人的葛洲社區亂葬現象比較嚴重。

　　2010年6月，經村民代表大會討論后，居委會決定向有關部門申請建一座公墓。2011年7月5日，汕頭市國土資源局下發文件，“同意將位于‘蛇頭’至‘草坑’地段面積50畝的山坡地，按規劃要求，劃留給葛洲社區作為集體公益性墓地建設用地。”

　　“公墓用地一批下來，項目就被發包給了開發商陳茂泰。”陳蒲然說，這是時任葛洲社區黨支部書記、居委會主任黃林財做出的決定，工程發包既沒有經過招投標，也沒有經過村民代表大會討論。

　　《葛洲社區居委會公益性墓園承包管理協議書》顯示，早在2010年6月13日，葛洲社區居委會就已經和“汕頭市長泰投資實業有限公司”(法人代表陳茂泰，以下簡稱“長泰公司”)簽訂合同，約定“由長泰公司全額投資墓園、骨灰樓等建設，葛洲社區居委會將墓園全權委托長泰公司管理，墓園有關報批手續全部由長泰公司負責辦理，并承擔辦理手續費用。承包合同為60年，承包管理費為200萬元。”陳蒲然說，合同上只有黃林財和陳茂泰的簽字，其他村干部均“不知情”。

　　施工超越紅線

　　2011年8月，陳茂泰開始在葛洲社區“蛇頭”至“草坑”一帶施工，然而，隨著施工的不斷推進，社區居民卻發現，施工范圍變得越來越大。

　　“到10月4日，施工至少已經超出了規劃范圍近百畝。”葛洲社區居民陳先生告訴記者，超范圍施工主要集中在10月1日到4日，他在“蛇頭”至“草坑”山坡地附近的1畝1分農田，就是在這段時間內被填平的，“還有近百戶居民的田地也在施工中被填平。”

　　除了超越紅線施工侵占農田之外，開發商在施工過程中還對零星分布的一些祖墳進行了破壞。陳先生介紹，葛洲社區“蛇頭”、“草坑”、“深塗尾”等地有祖墳近千座。

　　在施工之前，陳茂泰曾向葛洲社區居民發出《遷墳通知》，要求“位于葛洲社區‘塭溝山’南至‘崎佰寨山’、‘蛇山’至‘草坑’、‘牛角坑’一帶墳墓的墳主于2011年9月30日前將墳墓自行遷移，否則按無主墳處理”，并提出“自愿遷出的，每穴補貼1000元；不自愿遷出而愿意等公墓建成后回葬的，則等建成公墓后為墓主提供6平方米的新墓地，但墓主需要交納1500元的費用”。

　　“除了少數人之外，大多數墳主沒有去遷墳。”陳先生說，通告所稱的遷墳范圍，已超出了50畝墓地規劃范圍，“沒想到，剛剛過了遷墳的最后時限，300多座墳墓就被鉤機摧毀。”

　　11月2日，南方農村報記者在施工現場看到，山上已經幾乎沒有樹木，山腳下數百畝的農地被泥土填平，附近幾座山山體已經被挖開，幾具破損的棺材裸露在地面，附近則是雜亂堆放的破損墓碑，路旁，有一些白骨散落。（記者 劉龍飛）