????青島新聞網9月30日訊 昨天上午9點半，記者在市北區采訪了解到，市北區率先完成社區衛生服務機構綜合改革任務，對14所公立社區衛生服務機構實施了統一管理，社區衛生服務中心全部從醫院剝離，作為區衛生局所屬的公益性事業單位進行統一管理。

????新體制運行后，社區衛生服務機構藥品平均降價30%，門診量平均增加30%，居民社區門診均次費用平均下降28%。

????體制改革：從隸

????據了解，市北區率先對公立社區衛生服務機構進行了綜合改革，對14所公立社區衛生服務機構實施了統一管理，改變了原先由3家區屬醫院延伸舉辦，人、財、物均由醫院管理的復雜局面，去年8月份組織相關部門、醫院、社區衛生服務機構進行傳達、動員和部署。理順社區衛生服務機構隸屬關系，將社區衛生服務站就近歸并到相應的社區衛生服務中心管理，社區衛生服務中心全部從醫院剝離，作為區衛生局所屬的公益性事業單位進行統一管理。

????自今年1月1日起按新體制正式運行，運轉情況平穩順暢，到今年9月，社區衛生服務機構綜合改革各項任務全部完成。

????財政撥款：政府“兜底”補償 結束“以藥養醫”

????對公立社區衛生服務機構所需資金，全部納入區級財政預算。自醫改工作以來，政府已累計投入3000多萬元用于新中心建設、社區基本建設、基本藥物、新進人員工資套改等。每年拿出1700萬元用于彌補醫院的經費不足。區政府出資840萬元在同安路街道辦事處恒苑小區購置一處1200平方米的社區衛生服務機構辦公用房，目前已經正式啟用。小港社區衛生服務中心也在規劃建設中。

????工作人員告訴記者，以前社區衛生服務機構都隸屬于醫院，要完成醫院每年下達的任務，形成“以藥養醫”的局面。如今，社區衛生服務機構改制為公益性事業單位，財政全部由政府“兜底”補貼，不再“以藥養醫”。

????人事改革：改革后社區醫護人員工資增長近一倍

????市北區對全區公立社區衛生服務機構設置及編制進行了核定。社區衛生服務機構人員編制為320名，根據編制和有關規定，對區屬社區衛生服務工作崗位進行了重新設置，專業技術崗位占總量的92.5%，并預留了一定數量的編制崗位。

????2010年10月，對公立社區衛生服務機構在職人員實施“全退竟進”，進行了競聘上崗，通過民主評議、筆試、面試，從163名原有人員中聘用了156名。7名未聘人員，2010年11月前已由原隸屬醫院接收并重新安置了相應工作崗位。

????根據工作需要和崗位設置，市北區又面向社會公開招聘了77名社區醫護人員。目前，215名編制內社區醫護人員，全部實行合同管理。

????工作人員告訴記者，人事制度改革后，依據考核結果，于9月20日兌現績效工資。社區醫護人員的工資得到近一倍的提高，極大地激發了人員工作積極性。在對醫護人員的考核準則中，服務態度等也被列入考核范圍。

????醫療費用：門診均次費用平均下降28% 藥品平均降價30%

????通過社區衛生服務機構綜合改革，實現了衛生局對全區公立社區衛生服務機構的統一管理，進一步明確了社區衛生服務機構的職能和任務，使其各項職能直接落實到位，減少了中間環節，提高了管理效率。

????社區衛生服務機構配備使用的基本藥物嚴格按照省、市的要求，全部通過省級藥物采購平臺進行采購，嚴格執行零差價銷售，杜絕了網下交易現象發生。

????據了解，新體制運行以后，社區衛生服務機構藥品平均降價30%，門診量平均增加30%，居民社區門診均次費用平均下降28%，自實行基本藥物制度以來，累計減輕群眾就醫費用1000余萬元，群眾看病難、看病貴問題得到有效緩解。（青島新聞網記者 孫璐璐）