公安部日前下發了《關于公安機關辦理醉酒駕駛機動車犯罪案件的指導意見》，對經檢驗駕駛人血液酒精含量達到醉酒駕駛機動車標準的，一律以涉嫌危險駕駛罪立案偵查。應該說，隨著備受公眾關注的刑法修正案（八）和修改后的道路交通安全法的正式施行，對醉駕行為已經起到了巨大的震懾作用，酒后駕駛比去年同期下降82.2%。許多市民表示，比之于交通安全法規的威力，“危險駕駛罪”的威懾力將更勝一籌。于是代駕行業將再次迎來一個新春天。但是與旺盛的代駕需求相比，目前代價行業卻魚龍混雜，泥沙俱下。由于缺乏行規，多數代駕公司還處于令人尷尬的 “灰色地帶”。

　　生意漸火

　　無酒不成席，晚上交際應酬如果沒有酒是不可想象的，天天應酬、夜夜“趕場”的都市人可謂比比皆是。隨著私家車的增多，酒后駕車的人也越來越多。記者了解到，早在幾年前，我市的一些與汽車貿易相關的公司就已經推出了針對酒后 “代駕”這項附屬業務，但是在醉駕新規實施之前，這些業余從事酒后代駕業務的企業生意相當慘淡，平均每天承接的業務量超不過10個。據業內人士透露還有個別企業因無以為繼而黯然退市。記者從各大酒店了解到，酒駕新規實施以來，青島的代駕業務確實漸火，尤其是啤酒節和中秋期間，代駕業務更是“井噴”。

　　記者從青島市工商部門了解到，盡管目前還沒有專營代駕的專業公司，但是將“代駕”作為公司附屬延伸業務的公司卻不在少數。這些從事代駕服務的公司，一般名字都會注冊成“汽車技術服務公司”、“汽車俱樂部”、“汽車租賃服務公司”或者“汽車咨詢服務公司”等，這些公司主要由服務公司、維修公司、車行等構成。記者從島城多家經營代駕延伸業務的公司了解到，今年下半年一直不溫不火的業務開始轉火，客戶比以往明顯增加了。據青島誠信代駕服務有限公司有關工作人員介紹，進入8月份，該公司日業務量都保持在30單以上，是以往的兩倍。而記者從其它代駕公司了解到，近期咨詢代駕業務的客人明顯增加，有的公司每天都能接到上百個咨詢電話。據悉，一般的代駕流程為：客人電話向公司預約，定好地點、時間；見面后，客人與代駕員需填寫 “代駕服務確認單”，確認車況、車險情況、出發時間、路線等；到達目的地后，根據里程，收取相應的代駕費。

　　亂象增多

　　盡管代駕業務在與日俱增，但是表面的繁榮下卻隱藏著眾多亂象。“首先是收費太亂，人員太雜。目前各個公司的起步價差兩倍以上，而代駕的人員素質也參差不齊。”一位代駕公司的老板無奈地告訴記者。據了解，目前我市的代駕價格一般是起步價50元，10公里內一律按50元，超出部分一般按5公里10元收取。但是一位商務客人告訴記者，啤酒節期間，他請客戶到啤酒城喝酒，找了一個代駕公司代駕他的“坐騎”，從啤酒城到福州路這段距離，竟然被對方獅子大開口，要了180元錢。此外，由于一些代駕人員都是兼職，素質無法保障，此前也發生過有代駕司機趁客戶醉酒不省人事，盜竊車內財物之事，成為代駕行業的一大隱憂。

　　同時，由于沒有行業標準，行業門檻低，一些從事代駕業務的公司不但無法保障服務質量，還可能給客戶帶來很多“后患”。記者了解到，自《公司法》修改后，5萬元就能注冊一個服務性公司。但“代駕”涉及客戶的重要財產乃至生命安全，門檻過低導致一旦發生嚴重交通事故等問題，無法賠償的尷尬。此外，很多代駕司機都是晚上行駛，由于無法監控其服務，可能會出現亂闖紅燈被拍或者磕碰事故，但是由于客戶在醉酒狀態可能無法判斷，有可能會留下違章等不良記錄。而記者了解到，由于代駕業務90%以上的人都不簽署任何協議，因此一旦遇到類似事情很難維權。

　　此外，缺乏行業規范和行業監管也是亂象之一。記者從工商部門了解到，目前工商注冊代駕業務公司時并未明確包含“代駕”這一字眼。“實際上，在注冊源頭上就不承認代駕屬于一個新的服務門類，因此，也就限制了行業組織的成立，行業規范的制定等，更不要說出臺法律法規或規章來約束代駕行業了，這就從源頭導致行業內魚龍混雜。”從事代駕行業近3年的梁先生無奈地告訴記者。由于不屬于任何一項正規行業，目前保險公司并不給代駕服務提供保險賠付業務，因此如果一旦出了事故，所有費用都是代駕公司承擔。“如果不盡快規范這一新興行業，這個充滿希望的新生兒就可能會被扼死在搖籃里。”一位代駕公司的老總不無憂慮地說。

　　有待規范

　　盡管各代駕公司業務量逐步上升，但由于缺乏必要的行業標準和行業規范，代駕行業目前還處于尷尬的“灰色地帶”。一位業內人士更是不客氣地表示，代駕行業目前是“無主管單位、無準入門檻、無統一標準”的“三無”行業。更多的代駕行業人士擔憂，“三無”日久，必然形成代駕亂局，因此防患于未然，盡快規范行業將是未來的方向。

　　“首先是嚴格合同制度，必須建立相應規則，如規定協議的簽署時間，協議文本也應予以規范，最好是像旅游合同、房地產買賣合同一樣出臺示范文本。”梁先生表示，同時，他認為，代駕行業要消除客戶顧慮還必須落實相應的管理機制，如統一的定價標準，統一的服務規范，統一的培訓上崗資質等。有關部門還應建立相關的準入制度，規定代駕司機必須有多少年駕齡，不能有交通違規肇事記錄，上崗前還必須接受統一培訓，考核合格后才能上崗。此外，一些業內人士還提議，代駕行業可參照出租車行業的做法，設置統一的預約號碼，通過這個平臺顧客像叫出租車一樣方便地找到代駕司機。這樣可以統一定價，便于管理部門統一進行監管，還能將一些渾水摸魚的“黑代駕”隔離于市場之外。(本報記者)