青島出全國最細分工表

????食品安全問題是關乎百姓健康的頭等大事。可由于多部門監(jiān)管，導致了多部門責任不明，老百姓遇到被“踢皮球”的尷尬。今后，這一情況將緩解。青島市昨下發(fā)《關于進一步明確食品安全監(jiān)管職責分工的通知》，明確了原本涉及多環(huán)節(jié)、跨部門監(jiān)管的職責，市民關心的“針眼蟹”、“小飯桌”、瘦肉精等多個監(jiān)管盲區(qū)明確了分工。這份青島版的職責分工堪稱“全國最細

????螃蟹里沒檢出有害物質 買到“針眼蟹”可以投訴

????近日，本報連續(xù)報道了 “針眼蟹”，在昨天的發(fā)布會上，食安辦對此進行了專門的說明。有關負責人稱，文章見報后引起了食安辦的重視，他們立即責成海洋漁業(yè)部門及工商進行檢查。“從目前的抽檢情況來看，沒有發(fā)現(xiàn)向螃蟹腹中注射有害物質的行為。 ”工商部門有關工作人員稱。

????對于如何確定螃蟹中是否注入了其他物質，工作人員稱，今年工商局加大投入，購買了一些檢測設備，可以對抽檢產品進行初檢。 “如果螃蟹中檢測出了違規(guī)物質，會交給有關部門進行‘確診’，對商戶進行處罰。”

????據(jù)了解，螃蟹作為一種特殊商品，由海洋漁業(yè)部門和工商部門共同監(jiān)管。 “過去，水產品和農產品一樣，都有專門的機構監(jiān)管，我們根據(jù)機構出具的檢測報告，發(fā)現(xiàn)問題的話對商戶進行處罰，但是對疑似‘針眼蟹’的監(jiān)管卻處于空白。 ”工商局有關負責人稱，“現(xiàn)在對食品安全監(jiān)管職責分工進行明確后，只要進入商場、超市等銷售企業(yè)和批發(fā)市場、商品交易市場經營及銷售的都歸工商部門負責。因此作為水產品，市場上銷售的‘針眼蟹’劃歸到工商部門管理。 ”

????如果市民在市場上買到 “針眼蟹”該如何索賠？工商局有關工作人員稱，最重要的是保存票據(jù)。 “超市購買的肯定有票據(jù)，但在市場購買幾乎沒有商戶會主動提供票據(jù)，這影響了消費者維權。 ”工作人員稱，“消費者購買后，可以主動向商家索要，即使沒有打印的，手寫的票據(jù)也可以。 ”

????混亂“小飯桌”明確“管家” 食藥局將給學生們把關

????如今又到了青島中小學校開學的日子。在送孩子上學的同時，學校周邊以及托管班里的“小飯桌”衛(wèi)生問題也成了家長的頭疼事。由于成本低廉經營方便，家庭式的小飯桌成了全市托管班的“標準模式”。記者從有關部門了解到，目前青島有數(shù)百家小飯桌（托管班），但多數(shù)都屬于無證經營，處于衛(wèi)生部門難以監(jiān)管的執(zhí)法“真空”。今后市食品藥品監(jiān)督管理局將負責“小飯桌”問題。

????一位長年把孩子放在 “小飯桌”就餐的三年級學生家長曹女士告訴記者，由于學校沒有食堂，她只好把剛上學的孩子送到與學校一墻之隔的小飯桌吃飯。 “小飯桌”地方很小，天天人滿滿的，空氣不流通，孩子上廁所都要回學校。對于衛(wèi)生，她很擔心，但是沒辦法。昨天下午，在湖南路上的一家“小飯桌”看到，這家“小飯桌”在一棟老式的兩層樓里，老板將一套民房改成了“小飯桌”，屋里放著一些大小不一的桌子。由于空間有限，存放的蔬菜等食品都堆放在本來就不大的廚房內，食品衛(wèi)生問題讓人擔憂。“老板”告訴記者，這里有20個孩子吃飯。隨后記者在江蘇路上看到，有一家托管班還是由地下室改造的，房間里通風設施不是很好。

????據(jù)了解，衛(wèi)生設施不合格、食品采購不規(guī)范是目前“小飯桌”的通病。衛(wèi)生部門曾對小飯桌進行摸查，發(fā)現(xiàn)《餐飲服務許可證》和《從業(yè)人員健康證》全部缺失，廚房面積小、衛(wèi)生設施不合格，廁所臟亂、食品不規(guī)范采購是“小飯桌”普遍存在的問題。目前，青島的“小飯桌”絕大多數(shù)無法符合經營和衛(wèi)生條件要求。

????最細職責劃分 掃除監(jiān)管盲區(qū)

????1.瘦肉精

????責任部門：畜牧獸醫(yī)、工商、食藥、商務

????央視曝光河南“瘦肉精”事件后，“瘦肉精”成為各界關注的焦點。那到底該由哪個部門來執(zhí)行“瘦肉精”的檢驗、認定和查處？

????《通知》上要求，畜牧獸醫(yī)部門牽頭負責“瘦肉精”監(jiān)管工作，負責生豬養(yǎng)殖、收購、販運、定點屠宰環(huán)節(jié)實施對“瘦肉精”的檢驗、認定和查處，以及生豬收購、銷售和運輸環(huán)節(jié)質量安全監(jiān)管。工商部門負責豬肉流通環(huán)節(jié)質量監(jiān)管，查處和打擊經營含“瘦肉精”等不合格豬肉的行為。食品藥品監(jiān)管部門負責餐飲業(yè)、食堂等消費環(huán)節(jié)的索證索票等檢查工作。商務部門負責生豬屠宰的行業(yè)管理，督促屠宰企業(yè)落實質量安全管理的相關制度。

????2.“地溝油”

????責任部門：質監(jiān)、工商、食藥、商務、畜牧獸醫(yī)、市容衛(wèi)生

????質監(jiān)部門負責食品生產加工環(huán)節(jié)監(jiān)管，監(jiān)督檢查食用油生產加工企業(yè)的生產行為，依法查處食品生產加工單位以“地溝油”為原料生產加工食品等違法行為。工商部門負責食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管，依法查處非法經營廢棄食用油脂和餐廚垃圾的行為、經營假冒偽劣和來源不明食用油的行為、非法銷售“地溝油”的行為。食品藥品監(jiān)管部門負責餐飲服務環(huán)節(jié)監(jiān)管，依法查處購買、使用“地溝油”和非正規(guī)來源食用油烹飪食物的行為。商務部門負責餐飲業(yè)行業(yè)管理，發(fā)揮餐飲行業(yè)協(xié)會作用，引導餐飲企業(yè)誠信經營。市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門負責餐廚廢棄物無害化處置、資源化利用及監(jiān)測工作，加強餐廚廢棄物收運、處置單位和個人市場準入管理。畜牧獸醫(yī)部門負責畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)整治，依法查處使用未經無害化處理的泔水飼喂畜禽的行為等。

????3.食品小作坊

????責任部門：質監(jiān)、工商

????目前我市現(xiàn)有的約5萬戶獲得相關許可證的食品生產經營主體中，10人以下的小作坊占到了70%以上；其他無證照小作坊、小攤販和小餐飲難以計數(shù)。在此次關于職責分工的通知中，對于食品小作坊和食品攤販的監(jiān)管也有了明確規(guī)定。其中質監(jiān)部門負責監(jiān)管非現(xiàn)做現(xiàn)賣食品生產加工小作坊、以食品生產加工（包括豆芽、豆腐等）為主、生產地與銷售地相分離的生產加工點；工商部門負責監(jiān)管不提供餐飲服務、非占道經營的食品攤販，監(jiān)管現(xiàn)場制售食品（包括豆腐）、不提供餐飲服務的“前店后坊（廠）”；食品藥品監(jiān)管部門負責監(jiān)管提供餐飲服務的食品攤販、學生“小飯桌”和現(xiàn)場制售食品并提供餐飲服務的“前店后坊（廠）”。工商部門有關工作人員告訴記者，以前對于小作坊的監(jiān)管，多個部門存在交叉。“但現(xiàn)在明確之后，有了標準，各部門之間對于具體負責的內容也更加細化了。 ”

????4.中央廚房和甜品站

????責任部門：藥監(jiān)

????中央廚房和甜品站由工商部門轉而交由藥監(jiān)部門監(jiān)管，市藥監(jiān)局有關負責人稱，所謂的中央廚房是指用一個廚房將菜品做好后同意配送到各個分店，而甜品站則是各個餐飲店中外包給個人的負責制作果汁、甩餅等小吃的攤位。

????發(fā)現(xiàn)食品安全事件可撥110

????目前包括工商、質監(jiān)、藥監(jiān)、衛(wèi)生、農委、畜牧、海洋漁業(yè)、公安等多個部門已實行了聯(lián)動，市民撥打其中任何一個部門的電話都可舉報食品安全事件，相應部門記錄后會交由相關責任部門進行受理。即使大家記不住其他號碼，也可撥打110舉報食品安全黑窩點等內容。投訴舉報電話：市南區(qū)：88729266；市北區(qū)：85801286； 四 方 區(qū) ：83778159； 李 滄 區(qū) ：87897609； 嶗 山 區(qū) ：66711339； 黃 島 區(qū) ：86999571； 城 陽 區(qū) ：87863456； 即 墨 市 ：88556987； 膠 州 市 ：87222897； 膠 南 市 ：85171911； 平 度 市 ：88391221； 萊 西 市 ：88436508。

????市公安局：110；市農委：85915606 （工作日）、85911335（節(jié)假日、夜間）；市海洋與漁業(yè)局：85886970；市商務局：85911160；市疾病控制中心：85652500；市食品藥品監(jiān)管局：9600111；市畜牧獸醫(yī)局：85065210 （工作日）、85065200（節(jié)假日、夜間）；市工商局：12315；市質監(jiān)局：12365。（記者 田璐 王婷 見習記者 劉澤源）