本報訊 日前，記者從市南區獲悉，該區人社局從強化基層調解、引導企業自律、提升依法行政和聯動維權能力入手，全面啟動惠民維權工程，在今年上半年取得顯著成效。

上半年，市南區人社局已經受理勞動侵權案件287件，為勞動者追回工資12.45萬元，清欠社會保險費45萬元，勞動保障執法年檢用人單位7500戶，年檢指標完成情況位居全市首位。此外，該局還受理勞動爭議案件475件，共審理結案3

考慮到基層調解的重要性，市南人社局設立庭前勞動爭議糾紛調解程序，形成人民調解與勞動仲裁聯動的勞動糾紛調解機制，使基層調解成功率大幅度提高。

此前，市南區成立了全市首家勞動爭議糾紛人民調解委員會，該委員會負責協調本轄區內用人單位和勞動者之間因勞動關系發生的爭議。調解委員會在雙方當事人自愿、平等的基礎上，依據法律、法規、規章和政策進行調解。在中山路街道辦事處，市南區試點開設基層勞動爭議仲裁巡回庭。在專職仲裁員的指導下，由街道調解員進行案前調解。上半年，市南區庭前調解達到201起，其中人民調解委員會調解51起，庭前調解撤訴23起。

在引導企業自律方面，市南區以各街道勞動保障監察中隊為依托，對2010年度發生勞動侵權行為的600余戶企業開展登門送法用工指導活動，對于企業在勞動用工方面存在的問題進行一對一指導答復。在該區組織開展的市南和諧勞動企業評選活動中，通過廣泛宣傳發動，按照企業申報、綜合評定、社會公示的程序，最終評選出了24家企業，使企業自律管理意識得到明顯加強。

加強調解、引導企業自律的同時，市南區人社部門堅持提升自身依法行政能力。通過對現行有效的127項行政處罰依據逐一梳理，匯編行政處罰職權目錄97項，進一步規范了監察辦案程序。同時，對《勞動監察網格區用工信息采集制度》進行了健全，修訂了《勞動監察網格化監管臺賬》、《勞動用工誠信檔案》和《網格區建設臺賬》等，通過網絡比對、電話回訪、主動監察、專項檢查等形式，實現了對轄區內1.3萬戶單位用工情況的全面掌握。

在具體執法中，市南區人社部門探索上下協調、內外聯動的執法機制。上半年，創新“隱患問題提前查、普遍問題全區查、重點行業專項查、重點地區重點查”的執法模式，開展了工資支付專項檢查、職業介紹機構專項檢查和社會保險費清欠專項檢查。在3項專項檢查中，檢查各類用人單位450余戶，為勞動者追討工資15余萬元，責令企業補簽勞動合同320余人，清欠社會保險費45萬余元。在執法中，人社部門與市南區人民法院積極協調溝通，以召開被處罰單位的聽證會的形式，加大對生效法律文書的強制執行力度。上半年，共申請人民法院強制執行案件20起，執行到位金額15000元。 （本報記者）