????即墨，這座古城正以令人驚喜的速度發生著變化，路寬了，水清了，樹多了，休閑的地方多了，就是居住多年的老住戶也對自己曾經無比熟悉的城市感到處處新鮮。即墨城市建設，正在開足馬力，向前疾駛。與過去相對比所帶來的震撼是強烈的。如果要探究推動這種變化背后的推手，城市建設觀念的變革不得不讓人首先提及。即墨市堅持把提升服務效能、營造優良的經濟發展環境作為提高城市競爭力、實現跨越發展的核心之舉。正是這種觀念上的轉變，讓即墨的城市建設從縮手縮腳的狀態中解放出來，向前邁出了一大步。 城建審批服務從“被動”到“主動”

????走“審批綠色通道”，即墨市鞋類檢測中心項目創造了城建窗口審批最短紀錄——3天內完成受理、現場勘察、審核簽發等所有程序。青建橄欖樹項目施工許可證，從申請到辦結僅1個月左右，比預計時間提前1個月。今年以來，城建審批窗口已辦結事項812件，平均承諾天數7天，平均辦結天數4天，平均提前3天，提前辦結率95%。從解決問題著眼、從推動重點項目入手，即墨在全市開展了“執行力提升工程”，轉變服務理念，努力讓流程最優、環節最少、時間最短、服務最佳。

????翻開該市2011年城建項目推進臺賬，責任單位、工程進度詳細在冊。各責任單位對照臺賬，提前介入，主動到項目對接。城建部門還印發了 《關于合力推進重點項目的函》，發送到鎮、街道，促進形成推進項目建設的合力。目前，已提前介入中醫院病房樓、海泉灣度假城等65個重點項目。

????變投資方“跑腿”為審批協辦員“跑腿”，該市推行審批全程代辦制，審批協辦員全面掌握重點內外資項目進展，為項目搞好事前、事中和事后服務。今年，該窗口通過“跑腿”代辦，已辦結17個重點項目。

????為方便服務對象，該市按照“集中受理”模式，該市將園林環衛、市政公用審批、規劃、建管等事項全部納入審批，“一站式、一條龍”服務使審批功能更加集中。針對重點項目形成了“一張審批告知單、一次聯合進場、一條責任鏈、一本項目進度臺賬、一場關鍵節點的專題調度會”的“五個一”機制，使項目從審批受理到項目推進實現無縫鏈接。該市還優化了18項審批事項，對建設工程規劃許可等6項實行并聯執行，對綠化方案審批等6項壓縮時限，累計壓縮18天；將建設項目選址意見書等16個事項納入“一審一核”，合并減少了民用建筑項目節能備案等3個中間環節，累計節省15天。

????在主動高效服務的同時，該市建立廉政風險防控機制，實行“陽光審批”，公開審批條件、流程、時限，實行批前、批中、批后分階段公示，保證了審批服務的“陽光度”。

????服務觀念的轉變，贏得了項目參與各方的肯定。一位項目負責人感慨地說：“現在的審批速度為項目早推進贏得了寶貴時間，讓我們更加堅定了投資的信心。” 基礎設施建設從“欠賬運行”到“未雨綢繆”

????在即墨，墨水河的變化大家有目共睹，現在的墨水河正在逐漸變清，河岸的環境正在逐漸變美。

????墨水河的變化反映出了即墨市在基礎設施建設理念上的變化，在招商引資之前，先考慮污水處理、道路、給排水等基礎設施完不完善，基礎設施建設從“補課階段”轉向“未雨綢繆”。

????隨著揚帆造船項目在即墨市船舶功能區的落戶，即墨市投資2730萬元同步為功能區配套了一座日處理能力5000噸的污水處理廠，處理標準達到一級A，將滿足陸續聚集的數百家船舶配套企業的污水處理需求。

????近年來，為滿足當前和今后的經濟發展，即墨市陸續投入5億元，建設了即發污水處理廠和西部、北部、東部4座污水處理廠，其中即發污水處理廠已投入運行，北部、西部和東部三座污水處理廠也已建成，預計今年進水試運行，四座污水處理廠全部運轉后，日污水總處理能力將達到22萬噸，處理標準全部達到一級A標準。為滿足其他地區的發展需求，從今年起，該市又逐步在普東鎮、店集鎮、金口鎮等10個鎮建設污水處理設施，處理標準全部為一級A。

????位于即墨市的青島汽車及零部件工業功能區是青島市委、市政府規劃的六個重點工業功能區之一，結合該功能區建設，即墨市提前做好了一系列的基礎設施配套。目前，已新建道路11條，改建道路4條，沿路配套建設排水、給水、綠化、亮化、供電、供熱、燃氣、弱電聯合管溝等設施。位于煙青路西側的整個片區，全部達到“九通一平”的設計標準。

????今年，即墨東部海泉灣度假城項目將投入運營，屆時提前竣工的供熱能力達200萬平方米的海水源熱泵供熱將按時實施供熱。如今，在即墨東部的鰲山、溫泉、田橫片區，早已形成了縱橫密布的道路、供水、排水、供電、通訊、有線電視、供熱和供氣等配套完善的基礎設施網絡，為東部崛起插上了騰飛的雙翼。

????“栽好梧桐樹，引得鳳凰來”，已經成為了即墨決策者的思維習慣。 城市人居休閑環境從單一化到多元化

????城市休閑環境不好，不僅外地游客望而卻步，投資者也會難以吸引，就是本地經商者也留不住，經濟發展必然受到制約。因此，從某種意義上而言，優化城市人居休閑環境就是抓發展、抓機遇。為此，即墨市通過科學合理的城市規劃建設，從旅游休閑、文化教育、商貿等各方面不斷優化人居休閑環境，增強城市的吸引力。

????如今在即墨東部已經形成了以山、泉、灣、海灘為特點的鰲山、溫泉、田橫組團旅游的格局，以海泉灣度假城為代表的一大批高端旅游項目的入駐，帶來了超五星級酒店、溫泉療養中心、風情商業街、海鮮大世界等多元化的高端娛樂新體驗，為喜歡美食、購物、休閑的人們提供了好去處，溫泉國際博覽中心、國際企業會館則為該市現代服務業的發展注入新的活力。

????在即墨城區，墨河公園、水上公園、盟旺廣場等早已成為周邊群眾休閑娛樂的好去處，今年，該市又完成《馬山公園總體規劃方案》,不久，這里將建成地質資源觀光區、宗教文化區、休閑娛樂區、百果觀賞園區、田園風光區5個功能區，西部新城區再添一座生態公園。

????在文化教育硬件建設上，即墨市不斷推出“大手筆”。新圖書館被文化部授予“國家一級圖書館”稱號，目前已向市民開放。在圖書館周圍，是總投資2.4億元的即墨博物館、科技館、檔案館和書城綜合文化工程，“三館一城”將為市民提供一個集文化、娛樂、購物、旅游功能于一體的綜合性“大文化廣場”。隨著城區舊村改造的推進和新開發項目的陸續開工建設，小學的需求將日漸增加，即墨市編制完成了《2010-2020年城區小學規劃布局方案》，為小學教育的科學布局奠定了基礎。

????在商貿購物上，即墨市也亮點頻現，利群集團正在小商品城對面建設中高端消費為主的綜合性購物廣場。據了解，這處斥資10億元打造的購物廣場，可滿足飲食、娛樂、購物一站式服務需求，將更好地留住中高端客源。在鶴山路老服裝市場的舊址處，已圍起了施工圍擋，據了解，這里就是正大商業廣場的駐地，總建筑面積10萬平方米，建設集購物、餐飲、文化娛樂、商務辦公、IT電子等于一體的綜合性商貿中心，將成為鶴山路新的商貿核心區。

????觀念一變天地寬，城市建設觀念的轉變，為即墨經濟的跨越式發展打造了一片新天地，讓即墨更加具有吸引力。（張 鑒）

????來源：青島日報