早報(bào)訊 禁止教練員謾罵、侮辱學(xué)員、收受學(xué)員財(cái)物或者向?qū)W員謀取其他利益；培訓(xùn)雙方必須簽訂協(xié)議，并按照相關(guān)部門制定的合同文本填寫……昨天，《青島市機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)條例（草案征求意見稿）》（以下稱《征求意見稿》）在青島政務(wù)網(wǎng)公布，公開征求意見，對我市機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營活動、機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)市場秩序、機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，都將從法律方面予以規(guī)范。這將是我市第一部規(guī)范駕駛員培訓(xùn)方面的地

　　經(jīng)營條件門檻并不高

　　什么樣的單位有資格開辦駕校？都需要什么條件？在實(shí)際工作中，應(yīng)該怎樣保證教學(xué)的公開透明和有序？這些問題，《征求意見稿》都有規(guī)定。首先，需從事機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)氐缆愤\(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請，并提交經(jīng)營場所使用權(quán)證明及復(fù)印件、教練場地使用權(quán)證明及復(fù)印件、教學(xué)車輛購置說明等。

　　其次，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將許可證懸掛在經(jīng)營場所的醒目位置，公示教練員相關(guān)信息、教學(xué)場地地址等事項(xiàng)。經(jīng)營者還應(yīng)當(dāng)執(zhí)行價格主管部門規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行明碼標(biāo)價，收取費(fèi)用應(yīng)當(dāng)出具稅務(wù)票據(jù)。

　　記者了解到，我市的駕校經(jīng)過這些年的建設(shè)，基本上都已經(jīng)具備了這些條件，因此可以說，法規(guī)規(guī)定的條件現(xiàn)有駕校基本可以達(dá)到，“門檻”略有提高。

　　教練員不得謾罵侮辱學(xué)員

　　“你真笨！豬腦子！”“你是我教過最笨的學(xué)生！”在學(xué)車過程中，想必不少人曾經(jīng)聽過教練這樣奚落，考慮到還要繼續(xù)學(xué)習(xí)，很多人都會無奈地“一笑而過”。另外也有個別教練員向?qū)W員或明或暗地索要財(cái)物，讓很多人交了費(fèi)后還要再忍痛奉上“孝敬”。而在《征求意見稿》中，特別針對此種情況制定了相關(guān)條款，這類行為都被明令禁止。

　　第四章第三十七條規(guī)定，禁止教練員從事下列行為：謾罵、侮辱學(xué)員；酒后培訓(xùn)或者安排酒后學(xué)員駕駛培訓(xùn)；收受學(xué)員財(cái)物或者向?qū)W員謀取其他利益；協(xié)助學(xué)員采取不正當(dāng)手段參加機(jī)動車駕駛資格考試。

　　簽訂培訓(xùn)協(xié)議解決糾紛

　　《征求意見稿》規(guī)定，“經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)執(zhí)行價格主管部門規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行明碼標(biāo)價，收取費(fèi)用應(yīng)當(dāng)出具稅務(wù)票據(jù)。從事普駕培訓(xùn)和從業(yè)資格培訓(xùn)的經(jīng)營者（以下簡稱培訓(xùn)經(jīng)營者）應(yīng)當(dāng)參照機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)協(xié)議示范文本，與參加培訓(xùn)的學(xué)員簽訂書面培訓(xùn)協(xié)議。”

　　記者就此條款咨詢了青島市交通運(yùn)輸委員會政策法規(guī)處，工作人員介紹，以前因?yàn)橥速M(fèi)問題，學(xué)員與駕校經(jīng)常發(fā)生糾紛，因?yàn)闊o法可依，不能得到很好的解決。如果該法規(guī)實(shí)施，以后解決糾紛就有了法律依據(jù)。下一步，相關(guān)部門將會同工商行政管理部門制定統(tǒng)一的合同文本。

　　違反條例將受嚴(yán)厲處罰

　　在法律責(zé)任這一章，《征求意見稿》將條款細(xì)化具體化，其中對經(jīng)營者違反條例，多項(xiàng)處罰規(guī)定除罰款外還將“吊銷許可證”。謾罵侮辱學(xué)員和收受學(xué)員財(cái)物的教練員一旦被發(fā)現(xiàn)并證實(shí)，個人和駕校將受到處罰。

　　《征求意見稿》對此作出規(guī)定：教練員違反本條例規(guī)定的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)或者交通稽查機(jī)構(gòu)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對經(jīng)營者處一千元以上三千元以下罰款；依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N教練員資格證的，報(bào)請有關(guān)機(jī)關(guān)依法吊銷該教練員證件。

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　　請5日內(nèi)提交建議和意見

　　《青島市機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)條例（草案征求意見稿）》在青島政務(wù)網(wǎng)（）予以公布，公開征求社會意見。有關(guān)修改意見和建議請于上網(wǎng)之日起5日內(nèi)向青島市人民政府法制辦公室法規(guī)一處（地址：青島市香港中路17號，郵編266071，聯(lián)系電話和傳真：85911499，電子信箱：fzbwax@yahoo.com.cn）和青島市交通運(yùn)輸委員會政策法規(guī)處（聯(lián)系電話：8801995，電子信箱：dymdlp@163.com）反饋。（記者 吳帥 實(shí)習(xí)生 曾洪）