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傳香港援建四川災區項目六成不合格 黨報回應

來源:人民日報-- 2011-07-07 07:50:03 字號:TT

  一條微博,引發了對香港援建四川地震災區項目質量的熱議。

  近日,香港大學一位教授在微博中稱,香港媒體報道,援建項目“六成不達標”,恐出現“豆腐渣”。這條微博幾天之內被轉載8000余次,評論2000多條。記者翻查香港報紙發現,微博所指,是6月21日香港一家報紙的一篇文章,標題是《川重建工程六成不合格》。報道稱,“126個港方有派員進行技術檢查的重建項目中,76個項目未達標,約占整體項目六成。”

  香港投入100億港元援建的四川地震災區項目,真的“六成不合格”?援建項目的進展情況究竟如何?本報記者對此進行了求證。

  焦點一:“六成不合格”結論如何得出?

  【回應】 相關報道以偏概全,“復檢跟進”即算做“不合格”

  據了解,港媒報道取材自香港特區政府發展局6月20日向立法會提交的“香港特別行政區支援四川地震災后重建工作進展報告”。這份兩百多頁的報告,在第三部分“援建項目整體概覽”的第四項“項目管理”中,對援建項目的整體情況有如下評價綜合技術檢查和竣工驗收觀察所得,整體工程質量沒有出現重大問題。個別項目在施工工藝、建材質量和記錄管理上,仍有改善的空間。報告還說,所有問題均已獲川方積極跟進。

  這個評價,與“六成不合格”相去甚遠。那么,“六成不合格”的結論從何而來呢?

  記者從刊登《川重建工程六成不合格》一文的報紙港聞版得到的答復是,附錄報告“港方技術檢查概要”所列的項目中,凡在“跟進工作”一欄填寫“復檢跟進”,就算做“不合格”。“你想啊,既然要復檢,當然就不合格了。”

  以東汽小學為例,“技術檢查概要”提出了兩個方面的問題,質量管理方面存在“運動場混凝土地面有裂痕,需修補”,跟進工作則顯示:今年1月的復檢確認,川方已經完成整改。這在有關報紙的統計中,算作合格。而安全管理方面存在“教學樓出口指示牌不足、學前班教室二樓走廊出路指示牌方向錯誤。”跟進工作一欄,填的是“川方正積極處理,發展局稍后將復檢跟進。”就這樣,早已完成運動場質量整改并開學的東汽小學,因為指示牌掛錯,就成了“不合格”項目。香港特區政府發展局四川重建組組長麥齊光認為,建筑的目的是使用,所以像教學樓指示牌太少這樣的問題,也要提出,因為這會對將來的使用者造成不便。但是如果據此就把這棟教學樓、這個學校判定為“不合格”、“不達標”,顯然有失公平。

  記者撥通了東汽小學校長李劍的電話,他對“不合格”感到吃驚。他說,對東汽小學的建筑質量,老師、家長都非常滿意,建設過程中香港方面一絲不茍的施工要求也讓他印象深刻。“我們的學校怎么成了不合格項目呢?”

  麥齊光表示,香港社會各界對四川重建非常關心,發展局歡迎來自媒體的監督,但這篇報道以偏概全,無視工程的整體質量和相關整改措施,誤導公眾,不是一個誠實的報道。“尚未完工的項目,僅憑施工過程中發現的瑕疵,就把整個項目判定為"不合格",顯然是錯誤的。”

  焦點二:百億援建項目進展如何?

  【回應】 145個項目都進行了實地技術檢查,未現重大問題

  在2008 年7 月、2009年2月和7月,香港先后撥款共90億港元,注入特區“支援四川地震災區重建工作信托基金”,以推進三個階段的援建工作。連同香港賽馬會的撥款和民間捐款,香港一共投入100 億港元支援四川災區重建。

  在提交立法會的本次報告中,有一張“實地技術檢查工作進度表”,顯示151個政府項目中,除了3個非施工項目和3個剛剛開工的項目,施工中和已竣工的145個建筑工程項目,都進行了實地技術檢查,總檢查次數達到532次,出具了498份技術檢查報告。談到四川項目的施工方,麥齊光說,“雖然重建時間緊、項目多,但四川的建設者們用了很大的力氣,非常盡心盡責。”

  對于報告附錄“技術檢查概要”中提出的問題,麥齊光說,沒有一項屬于重大問題。“如果有重大問題,我們肯定會要求停工。”而且,很大一部分問題都已經完成整改,不會對項目產生負面影響。而“稍后復檢跟進”的項目,許多改進要求是今年新提出的,整改情況會在半年后的新報告中體現。

  “好比你在答一份試卷,兩個小時的考試,考到中間突然有人來收卷判分,即使你是一個好學生,也不可能得到滿意的分數。”麥齊光說,項目尚未完工,中間檢查發現問題,在施工中并不是很罕見的事情,即使是香港本地的工程,也可能出現這種情況,這樣正顯示了檢查的作用。

  焦點三:援建項目能否做到保質保量?

  【回應】港方會確保每個項目在交付使用前,所有涉及設施安全和正常運作的問題都合理解決。目前已竣工33項工程全部合格

  香港發展局表示,對援建項目質量要求極其嚴格,以確保用好這100億港元。每次技術檢查和竣工驗收后,港方都實時向川方通報須跟進事項,然后在復檢時再檢查問題是否已經適當處理。一般而言,一些不影響設施安全和正常運作的工藝瑕疵,可安排在工程保養期內處理,但若問題涉及設施的安全和正常使用,建設單位必須完成整改才可申請竣工驗收。

  對于港大教授所擔心的會出現“豆腐渣”,麥齊光說,所有項目都是嚴格按照地震后的國家標準施工的,抗震標準提高一級,有信心應對自然災害。

  香港方面,除特區政府相關政策局、部門組織項目檢查,還聘用“獨立專業顧問”,按各項目進度到施工現場作技術檢查,范圍包括項目整體進度、資金使用和質量管理。“獨立專業顧問”在完成巡查后,會根據巡查觀察情況向特區政府提交報告。

  在教育項目蜂桶寨小學的質量管理檢查中,發現了“主筋移位、部分柱筋焊接不合格”的問題。麥齊光表示,這并非罕見的施工問題,整改后也不影響工程質量。顧問提出整改要求后,四川方面已經積極處理,顧問還將復檢跟進。

  據了解,在竣工驗收方面,按《港澳援助項目竣工驗收暫行辦法》執行,由港方派代表以觀察員身份參與驗收工作。“港方會確保每個項目在交付使用前,所有涉及設施安全和正常運作的問題已合理解決。”如個別項目發現問題,港方會通過與川方共同建立的溝通協調機制,要求川方跟進和整改,直至問題得到妥善處理。目前已經竣工的33項工程全部合格。

  探尋真相,求證不止……

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