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個稅修正案今起二審 工薪層減稅力度或再加大

來源:上海證券報-- 2011-06-27 06:11:38 字號:TT

⊙記者 張牡霞

  個稅法修正案二審草案今日將正式亮相。從27日起在北京舉行的十一屆全國人大常委會第二十一次會議將繼續審議個人所得稅法修正案草案,雖然二審草案尚未正式公布,但從最新消息來看,工薪階層有望獲得比一審草案更大的減稅力度。

  有消息稱,二審草案維持3000元的起征點不變,但將把第一級稅率由5%下降到3%。據此測算,每位工薪階層納稅者每月至少還可以少繳納30元的個稅。

  從已經透露的二審方案內容來看,新方案并沒有完全體現大多數網友的意見。根據全國人大常委會法制工作委員會經濟法室統計,在4月25日至5月31日全國人大網上征求意見期間,網上共有82536人對3000元起征點發表意見,其中贊成以3000元作為起征點的12313人,占15%;要求修改的39675人,占48%;反對的28985人,占35%;持其他意見的1563人,占2%。網上大多意見是將個稅起征點提高到5000元。

  二審草案沒有對3000元起征點進行調整,很大程度上是聽取了稅收專家的專業意見。盡管網上意見大多建議提高起征點,但參加全國人大個稅法修訂座談會的專家則大多認為將起征點提高到3000元是合理的。中國人民大學財政金融學院教授朱青、北京大學法學院教授劉劍文、財政部財政科學研究所研究員孫鋼和國家稅務總局稅收科學研究所所長劉佐分別從國際個稅扣除費用標準、個稅在稅收收入中的占比、物價上漲水平和實際扣除額等方面論證了3000元起征點的合理性。

  不過,二審草案還是在一定程度上聽取了民眾進一步減稅的建議,將第一級稅率由5%降至3%這一改動即是來自網上的一些意見建議。

  從一審以來各界熱議的焦點來看,二審期間,關于個稅起征點是否應該跟CPI掛鉤、不同地區是否應該規定不同起征點、是否應該按家庭征收個稅等問題的討論仍將繼續,但推動個稅法修正案盡快通過審議并實施則是多數人的共識。全國人大財經委副主任郝如玉表示,希望個稅法修正案盡早通過,人民盡快享受到1000多億減稅的成果。據悉,個稅法修正案草案有望通過二審,如果獲得通過,最快將于下半年頒布實施。

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