新華網廣州6月26日電 題：“海景房”暴利驅動 海岸線成“房岸線”——部分沿海城市“填海建房熱”調查

　　新華社“新華視點”記者梁鋼華、李雪

　　填海成本每畝20萬元，之后上千萬元賣給開發商，開發商再以“海景房”為賣點，每平方米幾萬元賣給購房戶。——在國家勒緊18億畝耕地紅線、加大樓市調控力度的情況下，當前部分沿海城市出現一股“填海建房熱”。

　　有關專家認為，當

　　“填海建房熱”呈過度擴張之勢

　　記者近日來到海南島，一出海口和三亞機場，一個個推銷“海景樓盤”的廣告撲面而來。當地有關人士透露，海南島長達300多公里的東海岸，已基本被開發商圈占，幾十個“海景樓盤”正火熱開發中。不少樓盤通過填海不斷擴建“海景房”，一期是“海景房”，三期還是“海景房”。

　　在廣東、山東等部分沿海城市，記者發現填海建房現象同樣不少。借國家強調發展海洋經濟之名，一些城市明確提出“向海洋要土地”，興起新一輪圍填海熱潮。這些新增土地除發展臨海工業外，很大一部分被用于房地產開發。

　　記者在珠海市情侶路珠海舊港附近看到，層層向外填海已形成一個半島，里頭盡是鱗次櫛比的高檔住宅，原來濱海的情侶路已成為一條內街。

　　據調查，廣東不少沿海城市正謀劃推進填海造城項目。其中，東莞擬在長安鎮珠江口海域投資86億元造地近2.9萬畝，汕頭市擬在港灣外圍海域造地65.1平方公里，用于開發建設寫字樓和高檔住宅等。

　　國家海洋局海域管理處處長李文君表示，填海造地很多情況下是人類不得已的行為，但受暴利驅動，現在國內部分城市熱情頗為高漲，已偏離國家整體用海規劃，出現過度開發的“虛熱”苗頭。

　　按照國家海洋局圍填海總量控制規劃，2011年遼寧省圍海造地的面積僅為30平方公里左右，但該省沿海6市規劃填海造地1000平方公里，兩者差距竟達30多倍。

　　“填海造房熱”的背后是暴利驅動。李文君說，按當前法規，圍填海形成的土地屬于“未定性的新增土地”，無需承擔耕地的開墾費用。圍填海成本一般為每畝15萬元至20萬元，但轉手拍賣給開發商，每畝地價動輒數百萬、上千萬元，能為地方政府帶來豐厚的土地收益。開發商則看重“海景房”賣點，肆意抬高樓價。

　　有關專家表示，地方用海規劃就像是財政預算，總會往大處做。“在各地一些填海項目中，不乏一邊施工一邊等審批的項目，或者超審批圍填海，甚至干脆在完全無證狀態下開工。”