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山東等部分沿海城市填海建房呈過度擴張之勢

來源:新華網 2011-06-26 12:45:01

  新華網廣州6月26日電 題:“海景房”暴利驅動 海岸線成“房岸線”——部分沿海城市“填海建房熱”調查

  新華社“新華視點”記者梁鋼華、李雪

  填海成本每畝20萬元,之后上千萬元賣給開發商,開發商再以“海景房”為賣點,每平方米幾萬元賣給購房戶。——在國家勒緊18億畝耕地紅線、加大樓市調控力度的情況下,當前部分沿海城市出現一股“填海建房熱”。

  有關專家認為,當

前“海景房”過度開發,不僅加劇了房價調控難度,也潛伏著永久破壞生態、增加防災壓力、危及地區可持續發展等深層矛盾,急需引起重視。

  “填海建房熱”呈過度擴張之勢

  記者近日來到海南島,一出海口和三亞機場,一個個推銷“海景樓盤”的廣告撲面而來。當地有關人士透露,海南島長達300多公里的東海岸,已基本被開發商圈占,幾十個“海景樓盤”正火熱開發中。不少樓盤通過填海不斷擴建“海景房”,一期是“海景房”,三期還是“海景房”。

  在廣東、山東等部分沿海城市,記者發現填海建房現象同樣不少。借國家強調發展海洋經濟之名,一些城市明確提出“向海洋要土地”,興起新一輪圍填海熱潮。這些新增土地除發展臨海工業外,很大一部分被用于房地產開發。

  記者在珠海市情侶路珠海舊港附近看到,層層向外填海已形成一個半島,里頭盡是鱗次櫛比的高檔住宅,原來濱海的情侶路已成為一條內街。

  據調查,廣東不少沿海城市正謀劃推進填海造城項目。其中,東莞擬在長安鎮珠江口海域投資86億元造地近2.9萬畝,汕頭市擬在港灣外圍海域造地65.1平方公里,用于開發建設寫字樓和高檔住宅等。

  國家海洋局海域管理處處長李文君表示,填海造地很多情況下是人類不得已的行為,但受暴利驅動,現在國內部分城市熱情頗為高漲,已偏離國家整體用海規劃,出現過度開發的“虛熱”苗頭。

  按照國家海洋局圍填海總量控制規劃,2011年遼寧省圍海造地的面積僅為30平方公里左右,但該省沿海6市規劃填海造地1000平方公里,兩者差距竟達30多倍。

  “填海造房熱”的背后是暴利驅動。李文君說,按當前法規,圍填海形成的土地屬于“未定性的新增土地”,無需承擔耕地的開墾費用。圍填海成本一般為每畝15萬元至20萬元,但轉手拍賣給開發商,每畝地價動輒數百萬、上千萬元,能為地方政府帶來豐厚的土地收益。開發商則看重“海景房”賣點,肆意抬高樓價。

  有關專家表示,地方用海規劃就像是財政預算,總會往大處做。“在各地一些填海項目中,不乏一邊施工一邊等審批的項目,或者超審批圍填海,甚至干脆在完全無證狀態下開工。”

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