????主持人：各位記者朋友大家上午好！最近市政府出臺了《關于進一步做好消防安全工作的意見》，這是我市采取有效措施，進一步強化城鄉消防安全工作的一項重要舉措。

????今天我們請來了市公安局消防局副局長侯慶田同志，請來就這個《意見》做一個發布。下面首先請侯局長介紹一下《意見》的有關情況。

????侯慶田：媒體的各位朋友大家好！很高興今天和大家見面，就《青島市人民政府關于進一步做好消防安全工作的

????近日，市政府印發了《青島市人民政府關于進一步做好消防安全工作的意見》（以下簡稱意見），該《意見》的出臺對實施構筑社會消防安全“防火墻”工程，有效預防火災事故，保障公共安全將起到很大的推動作用。下面，向大家簡要介紹有關情況。

????一、《意見》制定的背景

????近年來，我市消防安全工作在全市經濟快速發展的基礎上取得長足進步，設施配備更加齊全，技術應用更加廣泛，體制機制更加健全，保障能力大幅提升。同時，隨著經濟社會的快速發展，消防安全工作面臨著一些新形勢新問題，對于消防工作的要求也不斷提高。為此，國務院、省政府近年來也先后出臺相關法律和規定，對于進一步強化消防安全工作提出了明確要求。我市《意見》正是在這樣一個背景下出臺的。

????二、《意見》的目標和任務

????以預防重特大尤其是群死群傷惡性火災事故為目標，進一步落實消防安全責任制，大力加強公共消防設施建設，積極創新社會消防管理，推進構筑社會消防安全“防火墻”工程，夯實城鄉消防安全基礎，實現消防工作與經濟社會的同步協調發展，城鄉公共消防安全管理體系建設水平明顯提升，城鄉公共消防基礎建設更加牢固，全社會防御火災能力顯著提升，全民消防安全意識和素質普遍提高，最大限度減少火災總量和亡人火災事故，保持防火形勢總體平穩，為我市經濟發展、社會穩定和人民群眾安居樂業創造良好的消防安全環境。

????三、《意見》的主要內容

????（一）大力優化城鄉社會消防安全環境

????1、排查消防安全隱患，堅決整治嚴重威脅公共安全的重大消防安全問題。對不符合城鄉消防安全布局的易燃易爆危險物品生產、儲存場所等重大危險源，限期改造搬遷。在制訂近期建設規劃和城鎮房屋拆遷計劃時，依據城市總體規劃，優先安排“城中村”、易燃建筑密集區的拆遷、改造。

????2、進一步建立健全重大火災隱患立案銷案和掛牌督辦制度。公安機關消防機構對檢查發現和群眾舉報、投訴并經認定的重大火災隱患，要立案并抄報有關主管部門，及時提請轄區政府掛牌督辦。各級政府對公安機關消防機構依法報請停產停業整改的重大火災隱患,要在接報后7個工作日內作出決定,并組織相關部門督促整改。對人民群眾舉報的火災隱患，有關部門要及時查處，依法保障公民的消防安全權益。

????3、加強火災隱患源頭的控制。建立多部門共享的執法網絡資源，健全部門信息溝通和聯合執法機制，從源頭上控制火災隱患。對未經公安機關消防機構依法審核或審核不合格的建設工程，負責審批該工程施工許可的部門依法不得給予施工許可；對未經消防安全檢查合格而擅自經營歌舞娛樂、賓館、飯店、商場等公眾聚集場所的，或者未依法獲得批準而擅自舉辦大型集會、焰火晚會、燈會等具有火災危險的大型活動的，公安消防等有關部門將及時依法采取行政強制措施并依法給予行政處罰。

????4、指導督促社會單位落實消防安全自查自糾制度。指導社會單位深入開展消防安全標準化建設。大力開展消防安全“四個能力”建設，著力提高單位檢查消除火災隱患能力、組織撲救初起火災能力、組織人員疏散逃生能力和消防宣傳教育能力。

????（二）大力推進城鄉消防安全基礎建設

????1、完善城鄉公共消防設施。加強消防站、市政消火栓、消防車通道、消防通訊等公共消防設施建設和維護管理。2011年，建成城陽區河套消防站、平度市第三公安消防站以及保稅港區、高新區特勤消防站；立項建設膠南市臨港區消防站、青島海底隧道兩端配套消防站、青島火車北站特勤消防站。按照國家標準配齊配足消防車輛、裝備。

????2、進一步推進農村社區消防安全工作。深入推進鎮（街道）“網格化”消防管理，指導、支持和幫助村（居）民委員會開展群眾性消防工作，加強農村社區消防基礎設施的規劃和建設。農村社區要配備消防安全專（兼）職管理員，5000人以上的大、中型社區成立社區消防工作組。2011年，所有村莊達到“六個一”要求：每個村至少有一支義務消防隊伍、一名專兼職消防安全員、一處消防水源、一套滅火設備器材、一塊消防宣傳陣地、制定一份《村民防火公約》。

????3、健全滅火應急救援隊伍體系。堅持專業化與社會化相結合，依托公安消防隊伍進一步加強高層、地下工程和隧道、石油化工專業滅火救援隊，高速公路和自然災害事故等一專多能應急救援隊伍建設。

????（三）大力夯實“全民消防”、“科技消防”戰略

????1、廣泛開展全民性消防安全宣傳教育。建立健全消防宣傳教育社會協作機制，開展消防安全“大檢查、大教育、大培訓”和消防宣傳進農村、進社區、進企業、進學校、進家庭活動。

????2、大力加強重點人員消防教育、培訓。以消防安全管理人員、易燃易爆崗位人員、消防服務機構執業人員、農民工和消防設計、施工、監理、檢查維護人員為重點，有針對性地加強消防安全培訓和崗位專業能力培訓；對負責消防管理的鄉鎮長、村“兩委”、社區、物業企業負責人進行消防安全輪訓。

????3、積極培養社會消防專業人才。支持社會力量依法開辦消防職業學?；蚺嘤栔行?，采取合作辦學、對口單招、定向培養等方式，加快培養消防安全管理、消防設施檢測及維護保養、消防安全評估和消防產品研發等社會消防專業人才。

????4、培育發展消防技術服務機構。加強對消防技術服務機構監督管理，督促消防技術服務機構規范服務行為。發展消防行業社團，開展消防科學技術研究；加快培育、發展消防中介服務組織。推動建立火災公眾責任強制保險。

????（四）大力加強消防安全責任體系建設

????1、強化政府的組織領導責任。編制實施“十二五”消防事業發展規劃，確保消防工作與經濟社會協調發展。落實消防工作行政首長負責制，每年逐級簽訂目標責任書。

????2、依法落實單位消防安全責任。增強單位消防安全責任主體意識，健全消防安全管理制度，建立并落實消防安全自我管理、自我檢查、自我整改機制。

????3、嚴格落實消防工作考評、獎懲機制。把消防工作作為政府目標責任考核和領導干部政績考評的重要內容，納入文明城市、平安創建和社會治安綜合治理等考評范圍，建立健全科學的考核評價機制，定期組織督查考評，實行“一票否決”。

????以上是《意見》的簡要介紹，謝謝大家！

????主持人：謝謝侯局長的介紹。大家還有什么需要了解的問題請提問。

????記者：侯局長您好，我是香港商報的記者。公安機關消防機構除了及時有效地滅火以外，在防患于未然是如何安排的。比如密集的檢查，而不只是突擊性的檢查，以及時發現火災隱患。青島建成了報稅港區，還有海底隧道配套的消防站，這些消防站有那些功能，規模如何，是否足以保證這些重點項目的消防安全。謝謝。

????侯慶田：回答你第一個問題。消防管理是一個社會化的管理，作為公安消防機關，按照國家的有關法律，對重點單位每季度進行一次檢查，日常的監督消防管理是本單位要進行每日巡查，特別是人員密集場所，要每日不定時進行巡查。大部分單位都能夠按照有關規定進行自查自糾。作為公安消防機關，它是一個監督機構，按照國家的有關規定，重點單位每季度檢查一次。所以，單位的消防安全還靠單位內部來落實消防安全責任制。

????第二個問題，現在青島市人民政府定于6月30日開通隧道，要求我們6月25號之前，在兩頭隧站沒有建立起來，派出人員和消防車，保證隧道在消防站沒有建成之前的消防安全，并加強消防巡視。目前政策正在協調推進，現在資金已經基本上落實到位。黃島區的消防站，土地規劃正在進行。這個消防建建成以后，功能非常重要。大家知道，隧道火災和普通火災不一樣，隧道火災發生的幾率也不一樣，有它自身的特點。隧道火災的發生主要是車輛事故引發的車輛燃燒，發生火災以后煙不容易快速地擴散掉，就需要我們進行大功率的排煙。而且隧道救援力量有難度，不像現在的消防車是兩頭開。隧站的建設，為保證隧道的安全，人民財產安全和生命安全將起到很大的作用。謝謝！

????記者：您好，我是半島都市報的記者。我想問一下，對我市存在的重大火災隱患的排查制度，消防局有什么措施？謝謝。

????侯慶田：你這個問題提得很好。對火災隱患的排查，我們采取的是堅持日常檢查和集中排查相結合。重點排查人員密集場所、高層建筑、施工現場以及生產經營儲存易燃品的化學品單位，以及老式居民樓，風景區內的消防安全檢查。山林火災屬于林業部門的，但是山林寺廟外墻38米以內屬于公安消防機構，我們對重點文物也要進行重點檢查。

????對于重大火災隱患嚴格制定措施，單位的整改資金的時限、立案采取了五個落實制度，分別進行督辦。上半年已經對今年排查的火災進行了掛牌督辦，現在效果很好。所以掛牌督辦是各級政府非常關心的，當然重點單位掛牌以后臉上覺得不大光彩，給別人的印象是它這個單位不安全、不可靠。所以歷年來我們都是采取掛牌督辦這一制度。

????記者：侯局長您好，我是青島財經日報記者。您剛才也提到了消防部門應對海底隧道消防安全的措施，大家也都知道青島城市建設進程在加快，不光有海底隧道，包括地鐵建設、世園會的建設。青島應對大項目建設上，消防部門有沒有在相關的基礎設施，整體保障問題上有沒有新的應對機制或新的舉措？

????侯慶田：青島市的重大工程，我們消防都是提前介入，包括隧道建設和地鐵建設。在我們自己職責范圍內，這些項目審核不了的，我們會請全國專家進行消防評審和論證，都是提前介入。而且我們對地鐵和隧道都進行了論證?，F在隧道開通了，地鐵正在建設當中，消防對地鐵建設也非常重視，對每個站點內部裝修以及消防設施都按照國家的有關規定，在國家固定基礎上提出了更高的要求。隧道即將要開通，前期消防幾次到隧道進行檢查，進行督促監督，為開通以后的消防安全工作打下了良好的基礎。謝謝。

????主持人：由于時間關系，今天的發布會到此結束，謝謝大家！