????剛剛過去的“十一五”，是李滄發展歷程中極為重要的五年，李滄的經濟發展、城區面貌、生態環境、社會建設等各項事業，都取得了長足發展，實現了重大突破，綜合實力得到顯著增強。“十二五”期間的李滄區正面臨著內、外兩大全新的機遇。

????從外部環境看，從中央到省、市，都把“轉方式、調結構”作為一項重大戰略任務，這為未來經濟社會發展提供了持續動力、開拓了廣闊空間；隨著青島發展重心向北轉移，李滄作為環

????從李滄自身看，一是大發展的框架全面拉開。自2009年7月“擁灣樞紐、生態商都”發展定位和“一極兩軸三區四帶”戰略布局確立以來，全區上下積極響應，認真落實，形成了廣泛共識，取得了積極進展。2014青島世園會和鐵路青島北客站全面啟動，地鐵線開工建設，成為拉動東中西全面發展的強大引擎。以這三大工程為引領，以一批商業綜合體項目、物流項目、“兩改”項目和基礎設施項目的落地和建設為支撐，三區聯動、多點布局、重點突破的城區發展框架全面拉開。二是交通樞紐地位日益凸顯。鐵路青島北客站規劃年客流量1800萬人次；8條地鐵線4條經過李滄，3條與北客站垂直換乘，再加上海灣大橋青島端接線建成、金水路全面打通，李滄將迅速成為青島市區15分鐘、半島1小時經濟圈的陸路交通樞紐。三是在全市發展格局中的地位顯著提升。突出體現在一批重要發展節點和項目被納入到全市“十二五”規劃。全市規劃的11個重要環灣節點，李滄交通商務區和生態商住區入選；20個重點服務業聚集區，李滄的百果山生態旅游區和交通商務區入選；旅游、物流、商貿產業，李滄有5個項目入選；主城區4大路網，李滄占2個，分別是世園會周邊路網和鐵路青島北客站路網，金水路、唐山路等一批道路列入中心城區干道網規劃。可以說，“十二五”規劃是全市歷次五年發展規劃中，吸納李滄項目最多的一次，既表明李滄在青島發展地位的大幅提升，也為李滄未來發展提供了有力支撐、注入了強大動力。

????隨著以“一站、一園、一路、一河”四大工程為代表的一系列重大項目的持續推進和相繼啟動，李滄正在發生脫胎換骨的變化，在交通、承載、環境等方面所體現出的優勢日益顯著，已成為各路商家所矚目的焦點所在。

????從區位上講，是未來膠州灣東岸的核心區。正在建設的國家一級樞紐站、山東最大客運站-----鐵路青島北客站位于李滄，全市規劃的8條地鐵線，4條經過李滄，其中M1、M3、M8號線與鐵路青島北客站實現垂直換乘；連接青島、黃島、紅島的海灣大橋青島端接線在李滄落地；進出青島的五條縱向主干道均經過李滄；2009年初開始動工的金水路，作為市區北部海灣大橋青島端接線至仙山路約180平方公里范圍內唯一一條連山通海的橫向主干道，將鐵路青島北客站與進出青島的五條縱向主干道一次性連接起來，并打通了嶗山與紅島、膠州、黃島的直接聯系，李滄將很快成為實現青島市區15分鐘、半島1小時經濟圈的陸路交通樞紐。

????從空間上講，是最具潛力的主城區。李滄目前擁有可開發土地2.2平方公里，通過“兩改”和西部擁灣區域企業搬遷，預計還可騰出19平方公里，在目前青島市區開發空間日趨飽和的情況下，將成為青島主城區發展潛力最大的區域。

????從自然條件上講，是生態建設的優勢區。李滄“依山、傍水、擁灣”，轄區內共有山體12座，占地22.7平方公里；有河流8條，總長度50公里，其中，李村河是青島主城區最大的水系；人均綠地面積居全市前列。目前，李滄西部雖然環境污染仍較嚴重，但隨著污染企業的逐步外遷和環境整治力度的不斷加大，必將成為最具潛力的生態城區。

????未來三到五年，李滄區將緊緊圍繞城市發展的空間布局，城市發展的動力、產業，城市運行的秩序城市發展三方面內容，以城市建設為主引擎，全面推進“十大工程”，提升區域品質，帶動產業轉型，改善群眾生活。

????以城市建設提升區域品質。一要抓一流規劃。新規劃要繼續面向國際公開招標，已完成的規劃要及時進行回頭看，加快調整完善。要提高規劃設計水平，把道路、河道沿線、天際線、重大建筑立面和重要節點做細、做優、做美、做和諧。特別是交通商務區、中心商圈和世園會周邊重點區域的規劃，要體現“擁灣樞紐、生態商都”的要求，要有李滄特色。二要抓一流拆遷。未來三年，全區計劃拆遷量達到500萬平方米以上，大拆遷是我們繞不過的難題，必須要把拆遷作為推動“三年大發展”的關鍵戰役，做到周密、穩妥、細致地抓緊抓好。特別要把握好三點:一是做好政策研究。針對新的拆遷政策的出臺給拆遷工作帶來新的變數，必須很好地學習、研究、預判，并做好相關準備工作，盡量減少政策調整帶來的影響。二是搞好調查摸底。拆遷之前，要對各家各戶的收入、職業、社會關系，對拆遷的態度、意見、需求等各方面情況作詳細的調查摸底，建立臺賬，對可能遇到的困難和問題，要全面分析預判，逐一制定應對預案，切實做到“四個在前”，即“道理講在前、關心放在前、疏導做在前、保障措施落實在前”，為實現和諧拆遷、惠民拆遷、親情拆遷奠定堅實基礎。三是抓好政策制定。從今年開始，李滄將開始進行大規模的城市拆遷。城市拆遷與城中村拆遷相比，拆遷戶成分更多，家庭情況更復雜，需求更多樣，這就要求我們在制定拆遷政策時，考慮問題要細致周全，確保拆遷方案切實可行，得到絕大多數老百姓的擁護，特別要高度重視戶型設計，最大限度地滿足各個層面的需求，盡可能使拆遷戶既能有效改善住房條件，又不往外掏錢，切實避免越拆越窮的問題。三要抓一流建設。扎實推進10大工程、10個城市綜合體和100個重點項目，以大項目帶動大投入、促進大發展。重點把握兩點：推進速度要快。三年大發展時間緊、任務重。圓滿完成100個重點項目需要超常的決心、超常的力度、超常的舉措，更需要超常的速度。要嚴格按照時間任務節點要求，倒排工期、掛圖作戰，爭分奪秒，確保工程項目快速建成，早日投入使用。工程質量要好。要講求精細、體現匠心，決不能一味求快而使各項工作粗枝大葉，使項目經得起時間的檢驗、歷史的考驗、人民的評說。四要抓一流管理。要在精細管理上下功夫。不斷強化各行業精細管理理念，強化精心、精細、精品意識，下功夫解決好部門管理松懈、城市管理“牛皮癬”、視覺污染、占道經營、亂搭亂建等熱點難點問題，同時進一步加強沿路、沿山、沿河景觀帶建設和亮化、美化，塑造良好的城市形象。要在完善機制上下功夫，進一步理順規劃、建設與管理之間的關系，明確執法部門、街道和社區等各自的權責利，建立健全責權明晰、運作規范、相互配合、有效監督的管理新模式。要下功夫破解融資難問題，千方百計籌措好管理好建設資金。

????以城市建設帶動產業轉型。一要在定向招商上下功夫。要以大招商帶動大投資，通過大投資帶動大發展，瞄準世界500強、中國500強、中國民營100強等重點企業，進行定向對接、定向招商、定向引進，注重引進規模大、投資多、效益好、帶動作用強的項目，引進一個項目，帶動一個產業。二要在產業轉型上下功夫。對青鋼、青啤、青汽、石化、堿廠等大企業，要做好服務，主動為他們節能減排、技術改造、提供支持。對中小企業加大扶持力度，促使其提高科技含量，鼓勵做大做強。圍繞大企業抓好配套產業發展，拉長產業鏈，加快打造工業發展聚集優勢。三要在產業培育上下功夫。要以世園會和鐵路青島北客站建設為契機，做足山、海、河、城的文章，大力培育總部經濟、文化旅游等新興服務業，對重點企業進行有效扶持，使之迅速發展成為龍頭，帶動整個產業做大做強。四要在優化產業布局上下功夫。全面落實“一極兩軸三區四帶”戰略布局，以建設“十大工程”和“十個城市綜合體”為抓手，搭建聚集平臺，培育產業特色，形成輪廓清晰、相互促進、集聚發展的產業格局。

????以城市建設改善群眾生活。一要抓熱點難點。對群眾關心的供熱供氣、就業、教育、醫療、養老、城市環境等實際問題，要在力所能及的范圍內從快解決。特別是安置房建設，要按照和商品房相同的質量來建設，同時要保證建設速度，讓群眾盡早搬入新居，還要注重小區環境營造和配套設施建設，讓群眾住的安心、舒心。二要抓安全穩定。無論是政治安全、社會安全、信訪安全，還是生產安全、食品、藥品安全，都要通過解放思想，采取新的舉措，展現出新的成效，提高群眾的安全感，為保證三年大發展提供穩定的社會環境。三要抓資金投入。要千方百計加大民生方面的投入力度，確保區級財力用于民生投入的增幅要高于區級財政收入增幅，并保證資金及時足額到位。