我國核電中長期發展規劃(2005-2020年)示意圖

????中新社北京3月16日電 中國國務院總理溫家寶16日主持召開國務院常務會議，聽取應對日本福島核電站核泄漏有關情況的匯報。

????會議強調，要充分認識核安全的重要性和緊迫性，核電發展要把安全放在第一位。會議做出四項決定：

????——立即組織對中國核設施進行全面安全檢查。通過全面細致的安全評估，切實排查安全隱患，采取相關措施，確保絕對安全。

????——切實加強正在運行核設施的安全管理。核設施所在單位要健全制度，嚴格操作規程，加強運行管理。監管部門要加強監督檢查，指導企業及時發現和消除隱患。

????——全面審查在建核電站。要用最先進的標準對所有在建核電站進行安全評估，存在隱患的要堅決整改，不符合安全標準的要立即停止建設。

????——嚴格審批新上核電項目。抓緊編制核安全規劃，調整完善核電發展中長期規劃，核安全規劃批準前，暫停審批核電項目包括開展前期工作的項目。

????會議指出，3月11日，日本東北部和關東首都圈發生里氏9級強震，并引發海嘯，日本福島第一核電站發生放射性物質泄漏事故。日方正在采取一切可能的措施緩解事故影響。中國輻射環境監測未發現異常，國內所有運行核電機組處于安全狀態。根據國家核事故應急協調委員會專家組分析，福島核電站目前泄漏的放射性物質經大氣和海洋稀釋后，不會對中國公眾健康造成影響。

????會議要求繼續加強輻射環境監控預警和重點區域的應急移動監測，及時發布監測情況。加強與日本有關方面合作，積極協助在重災區的中國公民盡快轉移到安全地區。

????讓核安全對公眾更公開透明

????■ 社論

????昨日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，聽取應對日本福島核電站核泄漏有關情況的匯報。會議強調，要充分認識核安全的重要性和緊迫性，核電發展要把安全放在第一位。會議除了要求對我國已建和在建核設施進行全面安全檢查、審查之外，更要求抓緊編制核安全規劃，調整完善核電發展中長期規劃，核安全規劃批準前，暫停審批核電項目包括開展前期工作的項目。

????國務院的這些措施，可以說是果斷之舉、明智之舉。在日本福島核電站事故之后，這么做，可以大大緩解公眾的焦慮與不安。

????日本福島核電站事故再次表明，核安全事關公共安全。吸取日本核事故的經驗和教訓，不但需要加強對核設施的安全監管，完善和編制新的核安全規劃，更應該在不涉及國家機密的前提下，讓核安全走出神秘，走向公眾。

????福島核電站事故無疑也給各國敲響了警鐘，各國都在反思，極端條件下的核安全如何保障。

????在2月18日，環保部發布了《核動力廠環境輻射防護規定》。其中要求，核動力廠包括核電廠在選址時，必須綜合考慮廠址所在區域的地質、地震等廠址周圍的環境特征，必須考慮廠址所在區域內可能發生的自然或人為的外部事件對核動力廠安全的影響。

????在這個最新版的規定中，雖然考慮了地震問題，但是，海嘯因素則沒有考慮進去，而且對于地震的震級等因素也缺乏詳細的說明。這都說明，完善和編制新的核安全規劃的必要性。

????另外，現在我國的核電建設正處在新一輪高潮，數據顯示，我國已投運的裝機容量有1000萬千瓦左右，在建的裝機容量有3000萬千瓦。而近年來，迫于全球溫室氣體減排的壓力，有關部門甚至正在考慮上調未來核電發展的目標。對此，有關部門不可不引起高度的警惕。

????另一方面，既然核安全事關公共安全，也就是說，和每一個社會成員的生命、健康都有關系。

????所以，這些年來每次發生重大核泄漏事故，都會引發各國民眾的恐慌，并在國際社會掀起一輪反對和質疑核電站的浪潮。如荷蘭和意大利都曾先后宣布“棄核”。但是，對中國這樣的一個經濟和能源消費大國來說，能源選擇并不多。依靠煤炭發電注定不可長久，水力發電面臨非常大的環保壓力，風力和太陽能發電的成本又居高不下，“棄核”并不現實。

????關鍵的問題就是，如何處理好發展核電、走出能源危機與公眾擔憂之間的關系。這首先需要政府必須進一步提高核安全的標準和管理水準。

????去年，胡錦濤主席在國際核安全峰會上說，核能是清潔的，也必須是安全的。這也就是說，核電的安全不容存在任何僥幸，更應該確保各項法規和標準在執行過程當中不變形，不走樣。此次國務院的四項措施中，屢屢提到“確保絕對安全”、“要用最先進的標準”，無疑強調的就是執行環節的安全問題。

????在此之外，就是讓核安全揭開神秘的面紗，走向大眾。這既需要有核知識普及機制，也需要在不涉密的情況下，保障民眾的知情權。當然，在核電站的選址等問題上，要尊重當地民眾的意見。核安全如果仍然和大眾保持距離，這只會增加公眾的誤解和恐慌。

????所以，我們期待，未來的國家核安全規劃和核電發展規劃，能夠給公眾更多的公開與透明，對公眾的擔憂和疑惑要切實引起重視，并妥善應對，確保核電安全萬無一失。