????備注:青島港年耗電達2億多度，耗煤6610多噸，耗油31000多噸，耗水230多萬噸，是耗能大戶。在建設資源節約型、環境友好型社會中擔負著重要的責任。

????多年來，港口生產快速增長，綜合能源單耗逐年下降?！笆濉币詠恚劭谀晖掏铝吭鲩L了近三倍，綜合能源單耗下降了29.7%，年均降低4.1%。特別是面對港口通過能力不足的困難，我們堅持向科技、管理、技改、信息化、大練兵“五大創新”要能力，用占全國港口1.8%的碼頭岸線干出了6.9%的吞吐量，用一億噸的能力干出了三億噸的業績，用350萬標準箱的能力干出了1000萬標準箱的業績。最大限度地節約了能源和碼頭岸線、土地、海洋等資源。

????集裝箱輪胎吊“油改電”、“學良節油工作法”、門機作業自動計量系統應用被交通運輸部評為全國交通行業節能減排示范項目。世界環境中心與中國企業聯合會共同授予青島港“節能環保最佳企業”榮譽稱號。

????[案由]

????企業是經濟社會發展的重要推動力，作為工業生產活動的主體，也是發展低碳經濟的責任主體。要加快發展低碳經濟，不僅要加快低碳產品的研發，更為關鍵的是要調動企業自主創新的積極性，使企業加快轉方式、調結構，實現經營理念、管理機制、產業結構等全方位、全過程的低碳發展。

????[案據]

????1、自2000年以來，受市場需求拉動，中國高耗能行業增長迅速，主要產品產量年均增長在10%以上，能源消費量占全社會能耗總量的比重在55%以上。單位GDP能耗成倍高于日本、歐美等發達國家。中國企業的快速發展依賴能源的大量消耗。作為世界工廠，中國的企業仍處在全球產業鏈的低端，加工制造、勞動密集型、粗放式經營，企業不僅不能獲得足夠回報，反而資源消耗量大，環境污染嚴重。

????2、中國的低碳經濟發展還處于起步階段，只有少數企業在積極優化產業結構走向低碳道路，很多企業依然延續著傳統的生產模式。中國的低碳道路的確還有很長的一段路要走，目前的生產技術、能源選擇、資源利用率以及傳統觀念都在阻礙著中國企業進行低碳改革的步伐。同時，中國企業在面對節能減排的問題上也存在著一些老式想法，比如認為節能減排就是節約成本，節能減排只是一種責任，改造一個低碳項目何時才能收回成本等。這些問題無形中也增加了企業成功轉變為低碳企業的風險。再加上目前對低碳改革還沒有明確的獎懲政策，這都讓許多企業在低碳道路上采取了“停滯不前，靜觀其變”的態度。

????3、發展低碳經濟不能單靠政府扶持。作為發展中國家，政府扶持能力在

????短期內有限，在國家發改委近日公布的數據中，2009年4萬億投資中只有2100萬元投向節能減排，占總數的百分之五點多。而據不完全統計，到目前為止，主要發達國家已經宣布的低碳經濟發展計劃總規模已超過5000億美元。同時我國企業由“高碳”向“低碳”轉變的最大制約，是整體科技水平落后，技術研發能力有限。盡管《聯合國氣候變化框架公約》規定，發達國家有義務向發展中國家提供技術轉讓，但實際情況與之相去甚遠。由于整體科技水平不高，技術研發能力有限，我國發展低碳經濟需要大量購買美國、西方的技術設備和產品。中國的低碳普及率與其他發達國家仍然存在巨大差距。發展低碳經濟是全社會的責任，不能僅靠政府扶持，必須全社會都積極行動起來。

????[方案]

????1、下大力氣普及低碳經濟常識。目前低碳經濟相對于普通民眾只是個新興名詞，對于個別企業，發展低碳經濟只是從商業目的出發對新概念進行炒作，離低碳經濟的公益化發展，離企業真正能從低碳經濟中謀求戰略發展和增強未來生產的競爭力存在很大差距。

????2、通過行政約束及重獎重罰強化對企業的引導。低碳經濟發展上一個重要的特點就是存在著廣泛的利益沖突，如果環境利益及其相關的經濟利益在保護者、破壞者、受益者和受害者之間不能得到公平分配，導致受益者無償占有環境利益，保護者得不到應有的經濟回報，則低碳經濟的發展就會缺乏動力。當前，法律、規劃規定的執行措施上雖然也涉及到稅收優惠、補貼等獎勵手段來激勵公眾與企業自愿實行有利于低碳經濟發展的行為，但是卻沒有規定細化的獎勵手段與程序，導致在現實中不能產生廣泛的影響。因此，我國亟待完善和細化有利于各行各業發展低碳經濟的行業標準及約束機制，從而為低碳經濟的發展提供制度上的有力保障。

????3、督促企業形成發展低碳經濟的長效機制。發展低碳經濟，不是一時一事的事情，要時時事事落實。通過青島港發展實踐，我們感到只有建立完善的機制，推進企業管理由粗放型向精細型轉變，由隨機節能環保向長效節能環保轉變，由自發自動的節能環保向有組織有計劃的節能環保轉變，發展低碳經濟才會在企業發展中收到實效。

????4、發動群眾、依靠群眾大力開展技術創新。青島港通過每年在全港開展群眾性工屬具研發活動，僅“十五”以來就創造工屬具革新成果1600多項，其中267項獲得國家專利。這些成果在提高裝卸質量和作業效率、降低能源消耗、保障安全生產中取得了顯著成效，成為港口又好又快發展的有力武器。如我們研制的62噸礦石抓斗，比原先每斗多抓2噸，每臺卸船機平均每小時多抓礦石120噸，年節電24.5萬kWh。紙漿、大袋散貨是青島港的傳統貨種，原來裝卸該貨種使用的工屬具是掛鉤，一次只能吊2件貨。我們研發的多用途吊架，一次可吊起24件1噸紙漿或20件1噸大袋貨，作業效率提高了三倍，節電率40%以上。通過群眾性的技術創新活動，不僅極大調動了工人主體的積極性和創造性，還增強了全港員工參與低碳發展的自覺性和主動性。

????5、以技術改造降低低碳經濟投入。如青島港對作業機械實施的“油改電”技術改造，傳統的集裝箱輪胎吊作業使用燃油作動力，耗油量大，排放廢氣多，并且有噪音污染。一臺輪胎吊年均耗油約107700升，排放CO2廢氣280多噸，作業時噪音高達94.3分貝。我們通過技術攻關，將燃油動力改造為電力驅動。改造后的輪胎吊單箱能耗下降40％以上，單箱運行成本節省70%以上，并基本實現了廢氣零排放。目前,該技術已在國內外十幾個港口的200多臺輪胎吊得到應用，年節油約2000萬升，經濟效益和社會效益顯著。