????十一屆全國人大四次會(huì)議5日即將揭幕，2008年后沉寂3年的個(gè)稅改革話題卻已提前“紅透”大江南北。溫家寶總理見網(wǎng)友提前披露相關(guān)改革進(jìn)展，國務(wù)院常務(wù)會(huì)隨后通過個(gè)人所得稅修正案草案，加之近日“兩會(huì)”代表委員紛紛建言各抒己見，“一石激起千層浪”，個(gè)稅改革話題討論熱度已開始升溫。

????在此次稅改大討論中，最熱的議題是個(gè)稅起征點(diǎn)的上調(diào)。國務(wù)院常務(wù)會(huì)議已確定個(gè)稅起征點(diǎn)上調(diào)的消息，而具體上調(diào)多少，則成為留給“兩會(huì)”代表委員群策群力的“預(yù)測(cè)題”。

????“兩會(huì)”前夕就通過微博征集民意的全國人大代表李東生在接受中新社記者采訪時(shí)說，“大家對(duì)這一點(diǎn)都很關(guān)注，我建議把個(gè)稅起征點(diǎn)提到5000元人民幣。”全國人大代表宗慶后今年提交的建議案同樣提到，個(gè)稅起征點(diǎn)應(yīng)提高到5000元，5000元以下的不收稅，5000元以上分級(jí)收稅。此外，全國人大代表、廣東省肇慶市工商聯(lián)副主席陳瑞愛今年準(zhǔn)備的建議中寫到，應(yīng)相應(yīng)提高個(gè)稅起征點(diǎn)，從2000元提至3500元較為合適。

????起征點(diǎn)上調(diào)之外，個(gè)稅扣除標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)一步放寬也是被代表委員熱議的焦點(diǎn)之一。陳瑞愛在今年的建議中寫到，現(xiàn)行個(gè)人所得稅費(fèi)用扣除的標(biāo)準(zhǔn)存在對(duì)納稅人各種負(fù)擔(dān)考慮不充分的情況。同時(shí)，費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)忽略了經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化對(duì)個(gè)人納稅能力的影響，在通貨膨脹時(shí)期，個(gè)人維持基本生計(jì)所需也會(huì)相應(yīng)增加，應(yīng)以家庭為征稅單位，綜合考慮家庭的總收入和總支出情況，即供養(yǎng)人口的情況，盡量做到公平征稅。全國人大代表張兆安也認(rèn)為，隨著中國逐漸進(jìn)入老齡化社會(huì)，一個(gè)家庭贍養(yǎng)多個(gè)老人的情況增多，以家庭為個(gè)人所得稅核算單位，可以體現(xiàn)稅負(fù)公平原則。

????個(gè)稅改革話題的火爆折射出經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)背后“國富民未富”的困境。如何實(shí)現(xiàn)“國民共富”，乃至“藏富于民”，中央政府著眼點(diǎn)，并不僅僅是某個(gè)稅種的調(diào)整，而是稅制通盤的深層改革。改革的背后，是政府希望通過調(diào)整收入分配格局，直接助益拉動(dòng)內(nèi)需、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的深意。

????發(fā)改委權(quán)威人士透露，即將在全國“兩會(huì)”審議的“十二五”規(guī)劃綱要編制過程中貫徹了以下思路：即構(gòu)建擴(kuò)內(nèi)需的長(zhǎng)效機(jī)制將是中國未來五年著力推進(jìn)的重點(diǎn)問題之一，而調(diào)整國民收入分配格局，增強(qiáng)居民消費(fèi)能力則是擴(kuò)內(nèi)需的主要抓手。

????本次全國“兩會(huì)”上“十二五”規(guī)劃綱要若順利出臺(tái)，一場(chǎng)不僅有“高度”、“寬度”，更有“深度”的稅制改革將在中國拉開帷幕。本世紀(jì)下一個(gè)十年中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的新航船，亦將從民生之海上啟航。記者 聞?dòng)龝F