青島部分海島示意圖

　　青島一共有69個島嶼，其中60個上面沒有固定人員居住，這些無居民海島蘊藏著豐富的生物資源和旅游資源，近年來卻屢屢遭受人為破壞。昨天，記者從市海洋與漁業局獲悉，為加強對無居民海島的保護，我市在今年年底前將為所有的無居民海島全部設立界碑。界碑將成為海島的“身份證”，規范海島的環境保護與開發利用。

　　無居民海島將有身份證

　　去年，島城海洋漁業部門對青島市所轄海域內60個無居民海島的使用情況進行了全面詳細的調查。其中，包括兩個海島自然保護區，分別是大公島島嶼生態系統省級自然保護區和靈山島省級自然保護區。除了小青島外，其它大部分無居民海島基本處于自然狀態。

　　由于缺少無居民海島管理依據，擅自開發利用無居民海島的現象時有發生，特別是有的沿海農村擅自將無居民海島出租或入股給企業或個人進行開發利用；有的在海島筑池養殖、亂搭亂建，看護人員長時間居住無居民海島，威脅、阻撓其他人員登島或索要登島費；有的在島上隨意伐木網鳥，破壞野生動植物等。這些行為不僅造成了對海島資源的嚴重損害，而且對海島及其周圍海域自然環境和生態平衡造成了一定的破壞，對無居民海島治安管理造成隱患。

　　“招標的前期準備工作已經開展，今年年底前要為60個無居民海島全部設立界碑。”海洋漁業部門的相關負責人告訴記者，為更好地保護和利用無居民海島，青島市海洋與漁業局將開展無居民海島立碑工作，即為每一個無居民海島設立界碑，界碑上標明其名稱、確立年份、管理單位等相關數據，通過辦理這種海島“身份證”，制止和杜絕對無居民海島的人為破壞。

　　想當島主還要再等等

　　除了為海島設立身份證外，海洋漁業部門還將開展《青島市海島保護與利用規劃》編制工作。對海島利用實施分類管理，逐步建立和完善青島市海島保護規劃體系，統籌青島市海島的開發與保護。

　　根據之前上報的《草案》，對于大家比較關注的經營性利用無居民海島的問題，也就是當“島主”，因為考慮到涉及土地、規劃、建設、旅游等諸多方面，情況比較復雜，《草案》規定“利用無居民海島從事旅游、娛樂等開發經營活動的，市海洋行政管理部門應當會同規劃、國土和房屋、建設、旅游等行政管理部門和有關單位及相關區（市）人民政府制定海島利用實施方案，實施方案報市人民政府批準后執行”。

　　因為這些內容都是 《草案》，并沒有經過政府部門最終的審批，因此想成為無居民海島的“島主”還需要再等一段時間。

　　我市海島數量可能增加

　　“我們現在所說的69個海島都是有記錄的，面積在500平方米以上的。新的海島標準我們目前還沒有接到文字性規范，因此無法確定具體普查方式。”海洋漁業部門的相關負責人向記者透露，今年還將開展海島普查工作，這項工作將在五六月份開展，按照目前了解的情況，島城的海島數量在新的海島測量標準下，應該會有一定數量的增長。(許芳健偉 永波 攝影報道)