《生活必需品市場供應應急管理辦法》征求意見

　　出現搶購一小時內必須上報

　　商務部日前發布通知表示，為應對近年來突發事件頻發給生活必需品市場供應應急管理工作帶來的新挑戰，擬對《突發事件生活必需品應急管理暫行辦法》進行修訂，現對《生活必需品市場供應應急管理辦法》（征求意見稿）公開征求意見，征求意見截止日期為2011年3月2日。

　　據了解，“征求意見稿”中所稱的生活必需品市場異常波動（以下簡稱市場異常波動），是指因自然災害、事故災難、突發公共衛生事件和突發社會安全事件以及其他突發原因等造成或可能造成肉類、蔬菜、蛋品、水產品、奶制品、食糖、食鹽、邊銷茶和衛生清潔用品等生活必需品市場供求嚴重失衡，在較大范圍內引起搶購，價格猛漲或商品脫銷的狀態。按照影響范圍大小，市場異常波動可以分為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）4個等級。

　　在“報告與信息發布”方面，由商務部負責建立全國市場異常波動應急報告制度和市場異常波動信息報告系統。“征求意見稿”明確，大型批發、零售企業如出現搶購生活必需品，導致價格在較大范圍內猛漲或商品斷檔脫銷，影響到社會穩定，應當在1小時內向縣級商務主管部門報告；監測到市場異常波動或接到報告的縣級商務主管部門，應當立即組織力量對報告事項調查核實、確證，在2小時內向本級人民政府報告，同時向上級商務主管部門報告，并抄報有關主管部門。

　　此外，“征求意見稿”還對相關法律責任進行了界定。其中，縣級以上商務主管部門有未按規定做好應急準備、導致市場波動擴大等情形的，根據情節對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。