????市委十屆十次全會審議通過了我市“十二五”規劃的建議，明確了下一個五年的發展方向，確定了2011年的工作重點。這是我市在城市發展關鍵時期召開的一次關鍵會議，貫徹落實好會議精神，對青島今后的發展至關重要。為此，本報從今日起推出“開好局 起好步”欄目，充分展示各職能部門如何以世界眼光、國際標準、本土優勢謀劃好明年的工作，為我市“十二五”實現跨越發展奠定堅實的基礎。

????對于如何貫徹落實市委十屆十次全體會議精神，昨日記者走訪了市政協副主席、市發改委主任劉明君。他認為，作為“十二五”開局之年，2011年的重點工作很多，市發改委首先要做的是，以市委關于制定“十二五”規劃建議為指導，編制完成青島“十二五”發展規劃綱要，結合“十二五”規劃確定的目標任務，研究制定規劃實施意見，及時把規劃任務目標落實到各項具體工作中，以規劃實施加快向富強文明和諧的現代化國際城市邁進。

????劉明君表示，市發改委將按照世界眼光和國際標準，發揮本土優勢，以科學發展為主題，以經濟發展方式轉變為主線，堅持重點戰略和重點區域并重，著力推進經濟發展質量、自主創新能力、民生保障水平三個提高，實現服務業、戰略性新興產業、節能減排、重點改革四大突破，促進經濟社會平穩較快發展，努力實現“十二五”良好開局。

????談到具體的重點工作，劉明君說，2011年，要大力推動服務業跨越式發展。出臺加快服務業跨越發展的意見和政策，實施服務業綜合改革試點。推進100個服務業重點項目和一批重點服務業集聚區規劃建設。加快發展現代物流、商貿流通、旅游、房地產等四大主導產業，壯大提升金融、科技服務、信息服務、中介服務、文化創意等五大高端服務業，積極培育會展、體育產業、節能服務、社區和家庭及養老、教育培訓、醫療保健服務等六大新興服務業，促進盡快形成以服務經濟為主的產業結構。

????培育壯大戰略性新興產業。瞄準世界級產業，加快和大力引進戰略性新興產業的大型骨干項目，集中攻克一批擁有自主知識產權的核心技術，推進110個新興產業項目建設，壯大發展戰略性新興產業。研究擴大工業功能區面積，在重點工業強鎮規劃建設一批新的特色產業功能園區。

????加快重點項目建設。全力抓好260個市級重點項目建設，加快城市地鐵、青榮城際鐵路、鐵路青島客運北站和城市快速路網、高速公路等大項目實施進度。開展新機場前期工作。加快重大項目特別服務業大項目的引進，做好“十二五”時期項目篩選和儲備。

????推進重點區域開發建設。繼續加大對高新區的支持力度，盡快實現配套環境現代化和生態環境優質化，創建國家創新型科技園區。推進董家口港區碼頭、防波堤等工程和中石化LNG等大項目建設，加快疏港公路、鐵路等建設進度。支持開發區省級綜合配套改革試點、前灣保稅港區二期建設和世園會主場址及周邊建設。

????深入開展節能減排。實施更加嚴格的節能減排目標責任制，制定推進合同能源管理的政策措施。做好5000噸以上重點用能單位節能監察和公共機構節能審計工作。配合做好“十二五”主要污染物排放總量目標的控制目標分解，推進減排項目建設。落實循環經濟試點實施方案和規劃，高起點規劃建設中德生態園。

????大力提升自主創新能力。全面推進國家創新型試點城市、國家生物產業基地等建設，重點引進國內外一批高層次研發機構。支持企業在微電子、新材料、生物等領域實施一批關鍵技術創新項目和重點產業化項目。大力發展創業投資和風險投資，爭取建立一批國家參股的創投基金，支持中小創新型企業快速成長。

????著力推進重點領域改革。全面落實醫藥衛生體制改革任務，鞏固推進基本藥物制度，做好公立醫院改革試點工作。研究制訂行業協會改革與發展意見，支持壯大符合市場經濟和產業發展導向的行業協會。加快企業上市步伐，再推動一批企業上市融資。

????加快建設藍色經濟區。按照國家批復的山東半島藍色經濟區總體規劃和海洋經濟試點工作方案要求，研究制定我市實施意見，修改完善專項規劃。培育海洋優勢產業和新興產業，發展海洋裝備制造等產業。加強海洋經濟宣傳推介和招商引資，力爭簽約一批重點大項目；爭取國家給予更多的金融、產業、重大項目布局等政策支持，為海洋經濟發展提供支撐。

????突出保障和改善民生。配合有關部門，突出以創業帶動就業，堅定不移地推進保障性住房建設。進一步加大對社會事業的投入，支持發展學前教育，協調推進教育、衛生、文化、體育等大項目建設。大力發展文化事業和文化產業。引導實現居民收入增長與經濟發展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步，不斷提高居民生活質量。(本報記者 劉芳濱)