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?? ?青島新聞網11月15日訊 日前，市國土資源房屋管理局對陽光泰鼎大廈、塞納名爵和天怡景園等48個項目進行了公開違規曝光。根據國務院《關于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》，我市對2006年1月1日以來已取得《商品房預售許可證》和在“青島網上房地產”公示的233個在售商品住宅項目開展了全面檢查。檢查中發現部分開發企業不同程度的存在違規問題，主要是信息公示不規范、無證售房等。市國土資源房屋管理局對違規的48個項目下達了《限期整改通知書》。

????“陽光泰鼎大廈”“天怡景園”“棗山家園”等項目拒不整改遭曝光

????記者從市國土資源房屋管理局昨天召開的房地產交易市場監管情況及相關政策的通報會上獲悉，從前期檢查情況來看，市區大部分開發企業能嚴格執行相關政策規定，做到網上信息透明，售房現場證件、信息公示規范。但在檢查中也發現部分開發企業不同程度的存在違規問題，主要是信息公示不規范、無證售房等。

????下達限期整改的48家項目中絕大多數項目已按規定整改完畢，目前尚有青島陽光海灣置業發展有限公司“陽光泰鼎大廈”項目信息公示不規范，拒不整改；青島新紀元置業有限公司“唐街映像”和青島明宇置業廣場有限公司“塞納名爵”2個項目無證預售，市國土資源房屋管理局已予以行政處罰。

????青島住宅開發有限公司開發建設的“天怡景園”C區項目，經市政府批準用于重點工程安置，但該公司在未取得《商品房預售許可證》的情況下擅自銷售房屋，并收取購房款，其經營行為涉嫌經濟犯罪，公安機關已立案偵辦。

????青島德林置業有限公司開發建設的“棗山家園”項目，簽訂預售合同后以強制安裝太陽能方式擅自加價，且原定于今年9月30日交付使用，但拖延至今未交房，嚴重侵害了購房者合法權益，市相關部門正在嚴肅查處。

????開發商捂盤嚴重 人為制造房源緊張 舉報電話 82661850

????通過檢查，市區商品房銷售市場秩序明顯好轉，開發企業經營行為更加規范。“但近期在檢查中又發現少數開發企業存在已認購房源長期不轉簽正式合同，以收取意向金、排隊選房、購房打折優惠或以招募購房意向客戶并指定銀行開具個人帳戶等形式變相無證預售，人為制造房源緊張，取得《商品房預售許可證》后未按規定及時開盤銷售等問題。”市國土資源房屋管理局負責人表示，對此，市國土資源房屋管理局已對違規開發企業下達了《限期整改通知書》，下步將視整改情況做進一步處理，對拒不整改的，將暫停其網簽資格，并予以新聞曝光。

????市國土資源房屋管理局負責人表示，他們將繼續采取群眾舉報（電話：82661850）、現場巡查和商品房銷售合同網上備案系統實時監測等措施，進一步加大市場監管力度。望各開發企業嚴格自律，規范經營行為，積極配合市場檢查，共同維護健康、良好的交易市場秩序。

????青島響應國務院遏制房價過快上漲通知要求 從今年4月份開始全面檢查

????根據國務院《關于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》、國務院辦公廳《關于促進房地產市場平穩健康發展的通知》、國家住建部、國土部、監察部《關于進一步貫徹落實國發［2010］10號文件的通知》和市政府辦公廳《關于促進房地產市場平穩健康發展進一步加快住房建設的意見》要求，市國體資源房屋管理局自今年4月份開始，對市區2006年1月1日以來已取得《商品房預售許可證》和在“青島網上房地產”公示的233個在售商品住宅項目開展了全面檢查。

????青島出臺商品房銷售市場監管3個規范性文件

????為認真貫徹落實國家調控政策，市國土資源房屋管理局制定了《青島市商品房預售備案管理暫行規定》、《青島市商品房預（銷）售信息公開管理辦法》和《關于進一步規范撤銷商品房買賣合同網上備案和注銷房預告登記有關問題的通知》等3個規范性文件，已經市政府同意下發，標志著我市對規范商品房交易市場秩序打出組合拳。

????商品房預售方案管理規范項目建設、銷售等內容

????《青島市商品房預售方案管理暫行規定》剛性要求開發企業預售方案須明確項目建設、銷售等相關內容，并結合市場實際，并對預售方案中申報價格、一次性公示全部準售房源、自留房源比例、銷售代理機構備案等作出了明確要求，并特別規定“預售方案申報價格需調整的，房地產開發企業應當重新申報備案。預售方案申報價格調整未予備案前，準售房源仍按原申報價格銷售，房地產開發企業不得停止銷售”。

????商品房預（銷）售信息公開管理 規范開發企業信息公示行為

????《青島市商品房預（銷）售信息公開管理辦法》規范開發企業信息公示行為，強制性規定開發企業一是在售房現場設立統一的證件、文件和房屋信息公示欄；二是在售房現場設立信息查詢處，為購房者提供樓盤相關信息查詢服務；三是要求售房現場須與“網上房地產”公示信息保持一致等，保障購房者知情權，改變長期以來購房者在市場信息方面的弱勢地位。

????規范撤銷商品房買賣合同網上備案和注銷商品房預告登記有關問題

????《關于進一步規范撤銷商品房買賣合同網上備案和注銷商品房預告登記有關問題的通知》明確界定了撤銷商品房合同備案的相關情形，并對撤銷審核、程序作出了具體規定。對房地產開發企業簽訂虛假合同而后又申請撤銷備案變相捂盤、炒作、套取貸款等或明知購房人投機炒房、與購房人編造虛假材料騙取撤銷、注銷登記的，房屋交易登記管理部門應責令限期整改，拒不整改的，暫停其商品房網上簽約，同時記入房地產信用檔案并予以曝光，構成違法犯罪的，依法追究法律責任。嚴格規范商品房買賣行為，防止變相捂盤、炒作、投機性購房等擾亂市場秩序的行為。

????昨天的通報會上，市國土資源房屋管理局負責人說，商品房銷售市場是房地產市場的主要組成部分之一，尤其在市場快速發展的初級階段，更是市場運行態勢的晴雨表。為切實維護群眾切實利益，營造良好的市場環境，對變相預售、捂盤惜售、哄抬房價等違法違規行為，政府決不姑息手軟。

????希望各房地產開發企業珍惜房地產市場的當前局面，守法、守約、守信，在追求經濟利益和擔負社會責任方面尋求平衡，與政府部門共同努力，維護和推動我市房地產市場持續平穩健康發展。（青島新聞網記者 朱穎 實習生 趙維娜）

????回顧青島房地產市場近2年樓市調控政策

????2009年，房地產市場逐漸邁出低迷狀態，積攢已久的剛性需求開始釋放，房地產市場呈現出交易量穩中有升、交易價格變化平緩的良性狀態，市場回暖跡象明顯。進入2010年，房地產市場出現過熱跡象，集中表現為房價上漲幅度較大。面對這種形勢，國家密集出臺了一系列調控政策。

????今年1月10日，國務院辦公廳下發《關于促進房地產市場平穩健康發展的通知》（“國十一條”），強調落實地方政府的執行責任，釋放了政府全面深化房地產調控、打擊投資投機購房、遏制房價過快上漲的信號，要求“ 已取得預售許可的房地產開發企業，要在規定時間內一次性公開全部房源，嚴格按照申報價格，明碼標價對外銷售”。

????4月17日，國務院又下發《關于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》，將住房問題上升到社會穩定的高度，從考核問責、差別化信貸政策、住房用地供給、保障房建設、市場監管、地方政府的貫徹落實等各個層面，制定了被稱為“力度空前”的調控政策，明確提出“ 對存在捂盤惜售、囤積房源、哄抬房價等行為的房地產開發企業，要加大曝光和處罰力度”。

????4月20日，住房和城鄉建設部下發《關于進一步加強房地產市場監管和完善商品住房預售制度有關問題的通知》，對加強房地產市場監管、商品房預售管理等方面做出了具體規定：“未取得預售許可的商品住房項目，房地產開發企業不得進行預售，不得以認購、預訂、排號、發放VIP卡等方式向買受人收取或變相收取定金、預定款等性質的費用，不得參加任何展銷活動”，“對已經取得預售許可，但未在規定時間內對外公開銷售或未將全部準售房源對外公開銷售，以及故意采取畸高價格銷售或通過簽訂虛假商品住房買賣合同等方式人為制造房源緊張的行為，要嚴肅查處”，“加強房地產銷售代理和房地產經紀監管”，“強化商品住房預售方案管理。房地產開發企業應當按照商品住房預售方案銷售商品住房”，“嚴格預售商品住房退房管理。商品住房嚴格實行購房實名制，認購后不得擅自更改購房者姓名”。

????我市在全國率先制定了更為嚴格、更為具體的調控措施。市政府辦公廳下發了《關于促進房地產市場平穩健康發展進一步加快住房建設的意見》（青政辦發[2010]12號），就進一步改善城鎮居民居住條件，加大住房建設和供應力度，遏制房價過快上漲，促進房地產市場持續健康發展等提出了明確要求，確立了市場監管協作機制：“達到預售許可條件未申辦《商品房預售許可證》、在規定時間和場所未公開全部準售房源和價格，以及故意采取畸高價格銷售或通過簽訂虛假合同等方式人為制造房源緊張等捂盤惜售的，國土資源房管部門應會同發展改革、城鄉建設、規劃、工商、稅務、物價、金融等部門責令其限期整改。拒不整改的，依法嚴肅查處，同時記入房地產信用檔案并予以曝光，暫停其商品房網上簽約，暫停發放其相關項目貸款，暫停其參與土地或項目招拍掛的資格以及與其相關項目的立項、規劃、施工許可等審批手續，直至取消其房地產開發企業資質。”

????在一系列強有力調控措施的綜合作用下，市場經歷了三個月左右觀望后，三季度回升明顯，但部分城市房地產市場再度出現房價上漲、供應緊張等情況。為鞏固房地產市場調控成果，促進房地產市場健康發展，9月30日，國家住建部、國土部、監察部聯合下發《關于進一步貫徹落實國發［2010］10號文件的通知》（建房［2010］155號），再次突出強調考核問責、完善房地產稅收政策、切實增加住房有效供給、進一步加強市場監管、嚴肅查處違法違規行為等，要求“加大住房交易市場檢查力度，依法查處經紀機構炒買炒賣、哄抬房價、慫恿客戶簽訂陰陽合同等行為。對房地產開發企業土地閑置、改變土地用途和性質、拖延開竣工時間、捂盤惜售等違法違規行為，要繼續加大曝光和處罰力度”。10月12日，國土部下發《關于進一步加強房地產用地和建設管理調控的通知》（國土資發［2010］151號），要求嚴格住房建設用地出讓管理、加強對住房用地供地和建設的監管、加大違法違規行為清理查處力度，“開展商品住房銷售現場的日常巡查和實地檢查，在商品住房預售環節及時發現并嚴肅查處捂盤惜售、囤積房源、虛假宣傳、哄抬房價等違法違約行為”。兩個文件密集出臺，標志著國家對房地產市場一年之內的連續強力調控，顯示了國家穩定房地產市場的決心和態度。