????各位領導、各位代表、各位來賓：

????在金秋十月的美好季節，網絡媒體業界同仁相聚虎踞龍盤之地，舉行第十屆中國網絡媒體論壇。首先，我代表中共中央對外宣傳辦公室、國務院新聞辦公室對此次論壇的舉辦表示熱烈祝賀！對一年來大家的辛勤工作表示表示衷心感謝和問候！

????剛剛閉幕的黨的十七屆五中全會是在全面建設小康社會的關鍵時期，在深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期召開的十分重要的會議

????今年是網絡媒體論壇創辦十周年。十年來，在黨中央、國務院的正確領導下，經過互聯網業界和全社會的共同努力，我國互聯網新興媒體事業蓬勃發展，網絡文化日益繁榮，出現了令人鼓舞的局面。一是網上主流輿論不斷鞏固壯大。重點新聞網站迅速崛起，成為網上輿論宣傳的主陣地，主要商業網站快速發展，網絡媒體在傳播、壯大主流輿論，凝聚民族精神和力量，展示當代中國良好形象等方面，顯示了強大的傳播力、影響力，成為我國文化軟實力的重要組成部分。二是網上社情民意得到充分重視。網絡媒體為公眾意見表達提供了便捷渠道，黨和政府通過互聯網了解民情、匯聚民智，執政為民、改進工作，互聯網為黨和政府實現人民意愿、滿足人民需要、保護人民利益發揮著日益重要的作用。三是網上信息內容大大豐富。優秀民族文化在網上廣泛傳播，網絡文化精品力作在網上不斷涌現，網絡音樂、網絡游戲、網絡動漫、網絡影視等網絡文化產業快速發展，有效滿足了人們多樣化、多層次、多方面的精神文化需求，有力促進了社會主義文化的大發展大繁榮。四是網絡傳播法制建設取得重要進展。專門立法和其他立法相結合，基本形成了具有中國特色、涵蓋不同法律層級、覆蓋互聯網管理主要領域和主要環節的互聯網法律法規體系，為依法辦網、依法管網，保障網絡信息安全提供了基本依據，標志著我國互聯網建設和管理在法制化、規范化、科學化方面取得重大進展。五是網絡環境不斷凈化。堅持依法規范網上信息傳播秩序，堅持依靠業界和廣大群眾建設網絡文明。在廣泛開展文明辦網、文明上網活動的同時，持續開展整治網上低俗信息、打擊互聯網和手機網站淫穢色情信息、打擊網絡賭博詐騙等專項行動，有效遏制了有害信息的傳播，網絡環境明顯改善，受到社會各界好評。總體看，過去的十年，我國網絡媒體建設和管理成績顯著，在服務黨和國家工作大局中發揮了重要作用，在應對各種復雜情況中經受了嚴峻考驗。

????十年的發展歷程充分證明，要推動互聯網新興媒體健康發展、有序發展、又好又快發展，就必須自覺堅持中央制定的“積極利用、科學發展、依法管理、確保安全”的方針，牢牢把握網絡媒體發展的正確方向；堅持社會主義先進文化前進方向，用科學思想和先進文化占領網絡陣地；堅持重在建設，充分發揮互聯網促進經濟發展、推動社會進步、滿足群眾需求的重要作用；堅持一手抓發展、一手抓管理，規范市場秩序、保障公民權益、確保網絡信息安全和國家利益；堅持把社會效益放在首位，努力使社會效益和經濟效益相統一，切實履行社會責任；堅持從中國實際出發，借鑒各國有益經驗，積極探索有中國特色的互聯網發展道路。這些寶貴的經驗和做法，我們應倍加珍惜，始終堅持，不斷完善，推動網絡媒體建設取得新進步。

????當前，互聯網技術呈裂變式發展，信息傳遞和獲取日益便捷，網絡輿論對社會影響越來越大。準確把握互聯網發展新的特點和趨勢，對于推動我國網絡媒體健康有序發展具有重要意義。具體說，當前互聯網發展呈現出四個方面的新特點新趨勢：一是互聯網媒體化、大眾化特點日益明顯。互聯網正從小眾媒體、分眾傳播向大眾傳媒轉變。目前，我國網民人數已達4.2億，互聯網普及率31.8%，按照有關“媒體受眾規模占人口總數20%即可稱為大眾媒體”的國際通行說法，中國網絡媒體已進入“大眾傳媒時代”，網絡媒體成為我國新聞輿論的重要力量。互聯網在滿足人們信息需求的同時，網上龐雜海量的信息內容、紛繁復雜的文化生態、多元多樣的價值取向，對人們的思想觀念、行為方式產生著日益深刻的影響，這對網絡媒體維護主流輿論、落實社會責任提出更高要求。二是互聯網向經濟社會滲透步伐加快。我國互聯網的商務運用出現快速發展勢頭。去年，在國際金融危機背景下，我國網絡經濟仍保持快速增長，電子商務交易額超過3.6萬億元。有關部門預測，未來幾年，中國電子商務還將保持年均35%以上的速度增長。目前，我國網絡購物用戶規模已超過1.4億，越來越多的人借助互聯網購物消費、接受服務。這些都表明，互聯網正逐步深入到國民經濟更深層次和更寬領域。同時，隨著“云計算”和物聯網的興起，網絡對于現實生活的滲透力日益強大，互聯網對社會生活的影響無處不在、無時不在，互聯網正從“虛擬空間”成為現實生活的重要組成部分。一方面，我們要大力推動互聯網的開發利用，使我國互聯網應用進一步從較單一的信息娛樂消費，向結構更加合理、發展更為均衡方向轉變；另一方面，也迫切要求我們把網絡空間納入現實社會管理，大力推進網絡文明誠信建設，使互聯網在促進經濟社會發展方面發揮更大作用。三是各種信息網絡正加速融合。國家正采取積極措施推進“三網融合”，預計未來3至5年，中國互聯網業將進入電腦、手機和電視“三屏合一”的全新時代。目前，我國正加快推進3G網絡建設，不斷推出新的應用，手機等移動終端正以強勁的態勢引領互聯網發展潮流，移動互聯網與固網互聯網加快融合，產業鏈快速整合，一個由電信運營商、移動終端提供商、網絡設備提供商、信息內容服務提供商等組成的新的產業集群正在形成。目前，我國手機網民規模達到2.77億，占網民總體規模的65.9%。如何適應信息網絡加速融合的新趨勢，為消費者提供更為多元、更加豐富、更有特色的網絡文化產品和服務，是網絡媒體面臨的新課題。四是網上信息傳播方式正發生新的變化。我國網絡媒體的一個突出特點，就是網上互動規模大，參與人數多，各種服務應用豐富多彩，為人們分享知識、傳遞信息、交流溝通提供了廣闊空間，為網民參與網上內容創造提供了重要平臺。目前，互聯網技術正面臨從Web2.0向Web3.0升級轉型，網絡技術更新周期越來越短，新業務新業態層出不窮，博客、微博、社交網站等大量涌現；同時，隨著移動互聯網的快速發展，智能手機、手持閱讀器、平版電腦等移動上網終端迅速普及。我國博客用戶規模已達2.3億，社交網站用戶規模達2.1億。理論上講，目前我國7.5億手機用戶都有可能成為網民。微內容、極速性、多終端、個性化，成為網絡信息傳播新的突出特點，網上信息的獲取、發布、利用、消費更加便捷。這將大大拓展網絡信息的傳播渠道，大大豐富網上信息內容，同時也要求我們切實規范網上信息傳播秩序，確保網絡信息安全。

????以上這些變化，既是加快網絡媒體建設的新機遇，也給網絡媒體發展管理帶來新的挑戰。我們要認真把握，有力應對，加快創新發展，不斷提高我國網絡媒體建設和管理水平。

????最近，胡錦濤總書記在中央政治局第22次集體學習發表重要講話指出，“推動文化建設和經濟建設、政治建設、社會建設協調發展，已成為實現科學發展的必然要求”，強調“繁榮發展社會主義文化，不斷增強我國文化軟實力和國際競爭力”。中央領導同志還多次強調，要加強互聯網等新興媒體建設和管理。我們要以胡錦濤總書記重要講話和黨的十七屆五中全會精神為指導，更加自覺地把科學發展觀作為加強建設、推動發展的根本指南，更加自覺地貫徹落實黨和政府關于加強和改進互聯網工作的一系列部署要求，更加自覺地走科學發展之路，推動網絡媒體又好又快發展。

????一、強化機遇意識，科學規劃網絡媒體發展。

????黨中央、國務院對加快文化改革發展作出了新的部署，網絡文化改革發展將是國家“十二五”時期文化改革和發展規劃中的重要組成部分。這是加快網絡媒體發展的難得契機。我們要繼續抓住和用好我國發展重要戰略機遇期，堅持以全球視野、戰略思維謀劃好自身發展，以新的理念認識網絡媒體的重要功能和作用，以新的思路推動網絡媒體的建設和發展，以新的舉措規范網絡媒體管理，既大力推動網絡文化繁榮發展，又切實保障網上信息安全，努力把互聯網建設成為社會主義先進文化的新陣地、公共文化服務的新平臺、人們精神文化生活的新空間。

????二、強化導向意識，營造良好的網上輿論環境。隨著互聯網的快速普及和發展，網上輿論對社會輿論的影響越來越大。網絡媒體要進一步增強政治意識、責任意識、大局意識，牢牢把握網上輿論宣傳的正確導向，唱響主旋律、打好主動仗，旗幟鮮明地宣傳社會主義核心價值體系，宣傳黨的路線、方針、政策，積極主動地引導網上熱點，形成昂揚向上、團結奮發的網上輿論主流。要牢固樹立群眾觀念，自覺把網上輿論引導作為聯系群眾、服務人民的有效方法和重要途徑，深入研究網上輿論引導的特點和規律，主動占領網上思想輿論陣地，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，更好地把思想性、指導性與可讀性、吸引力統一起來，把通達社情民意與營造文明理性表達環境統一起來，注重在報道新聞事實中體現正確導向，在同群眾交流互動中形成社會共識，在加強信息服務中開展思想教育，用事實說話、用典型說話、用數字說話，化解矛盾、理順情緒，不斷增強網上輿論引導工作的親和力、吸引力、感染力。

????三、強化陣地意識，打造具有廣泛影響的網上平臺。

????推動社會主義文化大發展大繁榮，需要建設一批綜合實力強、影響力大、覆蓋面廣的網絡媒體主力軍。網絡媒體要切實增強陣地意識、危機意識，抓住當前互聯網調整融合的有利時機，加快發展，壯大實力，不斷提高競爭力和影響力。要按照中央關于加強網絡文化建設和管理的總體要求，整合用好現有新聞信息資源，創新信息傳播方式，拓寬信息傳播渠道，大力弘揚體現國家發展和社會進步的思想文化，大力推進政務信息、商務信息、科技教育信息等的網絡化傳播，充分發揮網絡文化引導社會、教育人民、推動發展的功能。要關注人民群眾需求的新變化，充分運用網絡技術創新成果，用新技術開拓新業務，吸引網民、服務網民、贏得網民。重點新聞網站和主要商業網站要加強品牌建設和海外推介，進一步增強對外傳播能力，不斷擴大我國網絡媒體在國際上的知名度和影響力，打造一批具有全球影響力的網絡媒體，更好地展示中國的良好形象，更好地傳播中華文化，更好地把中國的聲音傳向世界。

????四、強化創新意識，增強網絡媒體可持續發展能力。

????改革創新是網絡媒體可持續發展的動力和源泉。要根據中央文化體制改革的總體部署，按照“創新體制、轉換機制、面向市場、增強活力”的要求，大力推進網絡媒體改革創新，建立充滿活力、富有效率、更加開放有序、有利于科學發展的體制機制，走出一條具有中國特色的網絡媒體發展之路。目前，我國重點新聞網站已啟動了轉企改制試點工作，并取得了積極進展。這是我國網絡文化體制改革的一項重大舉措。下一步，將在試點的基礎上在全國逐步推開。通過體制機制創新，進一步增強重點新聞網站內在活力，培育可持續發展能力。主要商業網站和各類網絡文化企業都要自覺加強管理，進一步創新發展，探索建立符合社會主義先進文化要求、符合互聯網傳播特點，導向正確、富有活力的體制機制，提高我國網絡媒體的整體水平。

????五、強化責任意識，進一步規范網絡傳播秩序。

????在看到網絡媒體建設取得巨大成就、發揮重要作用的同時，也要清醒地看到存在的問題和挑戰：目前各種文化現象和社會思潮在互聯網上都有所表現，明辨是非、正確引導網絡輿論的任務十分艱巨；歪曲、炒作某些事件，干擾網絡正常傳播秩序；利用網絡進行欺詐、發布虛假信息，坑害群眾；非法網絡公關、刪帖頂帖，惡意抹黑，影響惡劣；散布淫穢色情和低俗信息又有抬頭，危害網絡環境，影響未成年人健康成長。網絡媒體必須進一步強化社會責任意識，堅持把社會效益放在首位，堅持依法辦網、文明辦網、誠信辦網，大力推進行業自律，嚴格遵守各項法規制度，強化信用約束機制，自覺接受群眾監督，自覺做到不為違法和有害信息提供生存空間、不為有悖社會倫理道德的信息提供傳播渠道、不為蠅頭小利而失去公信力，堅決維護網絡信息安全和國家利益。大力倡導健康有益的網絡表達和文明互動，引導網民理性思考、文明創作、有序參與，自覺規范網上行為，自覺不做有損網絡文明、有悖網絡道德的事，自覺抵制網上庸俗、低俗、媚俗之風，做文明網民，辦文明網站，倡文明表達，創文明環境，使互聯網真正成為廣大網民共建共享的精神家園。

????各位代表、各位來賓，歷經十年發展，我國網絡媒體已站在一個新的歷史起點上。推動社會主義文化大發展大繁榮，為加快網絡媒體建設提供了前所未有的歷史機遇，網絡媒體新的更大發展正蓄勢待發。我們一定要深入貫徹落實科學發展觀，求真務實、開拓創新、扎實工作，努力把我國網絡媒體建設提高到一個新水平。

????祝第十屆中國網絡媒體論壇圓滿成功！