油價上漲會推升物價？

    發(fā)展改革委回應(yīng)成品油價格問題等五大疑問

    6月1日以來，國際市場油價頻繁波動，為什么國內(nèi)成品油價格至今才作調(diào)整？在當(dāng)前社會通脹預(yù)期較強(qiáng)的情況下，上調(diào)成品油價格會不會進(jìn)一步推升價格總水平？國家是否計(jì)劃改進(jìn)和完善現(xiàn)行成品油價格機(jī)制？記者就相關(guān)問題采訪了國家發(fā)展改革委價格司有關(guān)負(fù)責(zé)人。

    國內(nèi)成品油價為何此時調(diào)整

    這位負(fù)責(zé)人說，《

    今年6月1日國內(nèi)汽、柴油降價以來，國際市場原油價格持續(xù)在每桶70美元和80美元之間小幅波動，期間，7月中旬和9月中旬兩次出現(xiàn)降幅接近4%，但由于迅速回彈，最終都未達(dá)到4%的調(diào)價邊界條件。

    9月底以來，國際市場油價快速攀升至每桶80美元以上，漲幅超過了4%。為此，按現(xiàn)行成品油價格機(jī)制，國家決定適當(dāng)上調(diào)汽柴油價格。

    為何再次適當(dāng)壓縮上調(diào)幅度

    這位負(fù)責(zé)人說，新的成品油價格形成機(jī)制頒布后，國內(nèi)成品油價格基本上實(shí)現(xiàn)了按機(jī)制正常運(yùn)行。2009年4月份以來，國家統(tǒng)籌考慮國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢以及成品油市場供求關(guān)系，對調(diào)價幅度進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)控。

    這次國家在安排成品油價格時，繼續(xù)對價格水平進(jìn)行了調(diào)控，調(diào)后成品油價格對應(yīng)的原油價格仍低于目前國際市場原油價格水平。

    國家發(fā)展改革委價格司司長曹長慶曾表示，油價將遵循新的成品油定價機(jī)制來調(diào)整，但也需考慮社會經(jīng)濟(jì)的承受能力，適當(dāng)調(diào)控。

    這位負(fù)責(zé)人說，當(dāng)國際油價高于一定水平時，國家將逐步壓縮供應(yīng)方利潤空間，由石油企業(yè)共擔(dān)買賣風(fēng)險，“這也是出于保護(hù)消費(fèi)者的考慮”。

    人民幣升值是否降低進(jìn)口成本

    這位負(fù)責(zé)人說，人民幣匯率是成品油定價公式中的重要參數(shù)之一。現(xiàn)行成品油價格機(jī)制規(guī)定，國內(nèi)汽、柴油最高零售價格是以國際市場原油價格為基礎(chǔ)，考慮國內(nèi)平均加工成本、稅金、合理流通環(huán)節(jié)費(fèi)用和適當(dāng)利潤確定的。

    由于國際市場原油價格以美元計(jì)價，因此，在計(jì)算國內(nèi)成品油價格時必然涉及人民幣與美元的換算問題，也就涉及匯率問題。目前在計(jì)算成品油價格時采用的匯率是國際市場原油采價期內(nèi)中國人民銀行公布的人民幣基準(zhǔn)匯率的平均值。

    不考慮其他因素，人民幣對美元升值，有利于降低原油進(jìn)口成本，具體到價格水平調(diào)整，則意味著提價時漲幅變小、降價時降幅擴(kuò)大。如果沒有人民幣匯率變化的影響，這次提價幅度還要高些。

    油價上漲會不會進(jìn)一步推升物價

    這位負(fù)責(zé)人說，近期居民消費(fèi)價格指數(shù)呈上漲態(tài)勢，成品油價格提高，雖然可能在一定程度上影響社會漲價預(yù)期，但成品油價格調(diào)整對價格總水平的實(shí)際影響很小。

    為減緩成品油價格調(diào)整帶來的連鎖反應(yīng)，國家明確規(guī)定鐵路貨運(yùn)等部分政府管理的商品（或收費(fèi)）價格暫不調(diào)整；部署各地嚴(yán)格加強(qiáng)市場價格監(jiān)測和監(jiān)管，依法查處違規(guī)漲價和跟風(fēng)漲價。

    同時，國家已安排繼續(xù)做好對城鄉(xiāng)低保對象等困難群體基本生活保障和相關(guān)行業(yè)補(bǔ)貼工作，切實(shí)保障成品油、液化氣等相關(guān)商品的市場供應(yīng)。

    成品油價格機(jī)制或?qū)⒏倪M(jìn)和完善

    這位負(fù)責(zé)人表示，成品油價格和稅費(fèi)改革實(shí)施以來，國內(nèi)成品油價格進(jìn)行了12次調(diào)整，基本理順了成品油價格，對調(diào)動企業(yè)生產(chǎn)積極性、保障市場供應(yīng)、促進(jìn)市場競爭發(fā)揮了重要作用，成效顯著。

    但價格機(jī)制運(yùn)行中也出現(xiàn)了一些問題，如成品油價格調(diào)整周期過長，容易引發(fā)投機(jī)行為等。

    他說：“前一段時間，我們組織有關(guān)方面包括部分新聞媒體，對成品油價格機(jī)制運(yùn)行情況進(jìn)行了全面總結(jié)和評估，擬在充分聽取各方面意見的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步改進(jìn)和完善成品油機(jī)制，以期更好地靈活反映市場供求的變化。”據(jù)新華社