民警展示赴京告狀的聯名信。本報記者 王麗娟

????孫欽剛到任一年，民警就實名舉報他，指出時任縣公安局副局長等職務的多位領導與“放鷹”案件(公安民警伙同社會閑散人員操縱賣淫女進行性交易，然后舉報給公安局實施抓捕、罰款。)有關，孫欽剛屬違規“帶病”提拔。

????孫欽剛簡歷中則記載著其曾先后榮立個人三功二次、二等功一次，被山東省公安廳授予‘崗位練兵十佳標兵’、被省委政法委授予

????2009年，網絡出現《15名中層干警集體舉報山東一公安局長》的帖子，帖文稱當地15名警員實名舉報山東省郯城縣公安局長孫欽剛變賣國家資產、變相貪污等問題。而孫欽剛則表示，舉報純屬告黑狀。

????2010年10月11日，這15人中的陳卓等穿警服、攜4名民警簽名的告狀信進京上訪，第二次被領導和同事“接”回山東。盡管這一次，他們改變策略，主動聯系媒體擴大了警察上訪事件的影響力；盡管回來后，郯城縣現任公安局長王行軍找他談話，稱有關問題已經得到各級領導的高度重視。

????在陳卓心里，唯一擔憂的是這次也和之前幾次上訪一樣，幾經折騰，到頭來還是看不到終點的等待。

????舉報五年

????《15名中層干警集體舉報山東一公安局長》的帖子稱，孫欽剛自2004年任山東省臨沂市郯城縣公安局局長以來，貪污受賄、變賣國家資產、違規集資建房等，重用提拔了一部分有嚴重問題的人員。

????舉報還列舉了相關案例，用來佐證舉報的諸多問題。該帖落款留下了15名舉報者的名單，名單中有舉報人的姓名、職務和手機號碼。

????據陳卓透露，1998年到2000年，郯城曾發生過公安民警伙同社會閑散人員操縱賣淫女在國道與過往司機進行性交易，然后舉報給公安局實施抓捕、罰款的“放鷹”案件。

????陳卓等人進京舉報的郯城縣公安局前任局長孫欽剛則是2004年3月由平邑縣公安局局長調任郯城縣公安局局長、黨委書記。

????孫欽剛到任一年多后，民警們匿名或實名的舉報材料直接指向了孫，指出時任縣公安局副局長等職務的多位領導與“放鷹”案件有關，孫欽剛屬違規“帶病”提拔。

????據一知情民警介紹，這些舉報材料主要包括郯城縣公安局對引誘婦女賣淫人員的起訴意見書、審訊筆錄、對賣淫及罰款情況的詳細記載、組織婦女賣淫證據一覽表和檢察院的案卷、法院的判決書等等組成，可謂“鐵證如山”。

????然而，作為被舉報人的郯城縣公安局長孫欽剛卻得到了舉報材料，并對有關舉報人展開打擊報復。時任政工科科長張霞成為懷疑對象。

????張霞38歲即擔任政工科科長。2005年9月至2007年9月，張霞調任戶政科科長，2007年10月調任出入境管理大隊副大隊長，從主職降為副職。張霞稱，自己原本沒有參與舉報，因無端懷疑遭到打擊報復，索性加入了舉報行列。

????2008年4月，張霞的女兒考上了濟南的警察，需要單位出具政審證明；同時，83歲的老父親被查出患上膽總管癌，正在臨沂住院開刀。孫欽剛要求她保證再不告狀，并且對所反映的問題做出書面檢討，檢討通過，才能政審。張霞說，“為了孩子一輩子的工作，我可以不告了，但是在檢討中，我不能說假話。”前后40天，一紙政審證明才通過，孩子險些失去工作。

????“純屬黑狀”

????盡管被舉報數年，幾經省、市調查組調查，對孫欽剛的情況至今沒有公開的明確調查結果。孫欽剛簡歷中則記載著其“曾先后榮立個人三等功二次、二等功一次，被山東省公安廳授予‘崗位練兵十佳標兵’、被省委政法委授予‘全省嚴打整治斗爭先進個人’等榮譽稱號。”對此，舉報的民警認為，一方面調查組沒有真正好好查，另一方面孫欽剛擔任領導多年，“上上下下都有些朋友”。

????2009年11月，孫欽剛平調至臨沂市費城縣任公安局長，據一位不愿透露姓名的民警介紹，郯城縣公安局早就內部派系斗爭就挺嚴重，“他到任之后，更是亂了套了。”。

????2009年，孫欽剛在接受《河南商報》采訪時表示，他知道這些人舉報的事情，這15人中有些是違紀受處理的，有些是對現在崗位不滿，有幾個人則不知自己名列其中。孫欽剛稱，舉報從2008年四五月份開始的，牽頭的正是張霞。

????孫欽剛稱，張霞最開始時告他打擊報復，后來山東省公安廳、臨沂市公安局都來查了，沒有這些事，她就開始告他貪污等問題。

????孫欽剛介紹，這些人中有些人是因為違紀被處理的，心懷不滿告狀，上級有關部門早就查過了，全是誣告。

????孫欽剛介紹，陳卓就是任派出所所長時因違紀被免職的，現在是一名普通民警。但張霞稱，舉報確實是從去年就開始了，上級有關部門也派人下來了，但是不去查被舉報者的問題，而是查舉報者，一個個找去談話，問是不是參與了舉報。

????民警“蝸居”

????五年間，對孫欽剛舉報的內容一直在變，近兩年，主要反映的是縣公安局集資建房中的問題。

????據郯城縣公安局多位民警介紹，2005年局里向民警集資建房的時候，承諾的是零利潤、成本價(約合每平米1000元)。2006年開始集資，全局300多民警，絕大多數人分三次共交了15萬元。但一直到2007年底，檀都璟苑小區才開始建設。

????2008年3月18日由郯城縣建設局頒發的《建筑工程施工許可證》上寫明，檀都璟苑小區建設規模53500平方米，合同價格4500萬元。而璟苑小區建設單位“郯城永利置業有限公司” 2010年4月10日給郯城縣公安局的房款催告單上則寫明“總戶數為362戶，目前已交房133戶，項目總造價為10703.6萬元，尚欠房款2378萬元。根據團購協議，應于驗收后10日內結清房款……”。

????陳卓說，最后竣工的面積是6萬平方米，建筑面積增加了4000多平米，但是工程造價卻增加了6200多萬元，這讓很多民警都想不通。他們去找開發商，開發商說要找公安局領導問。但是至今局里領導也沒有給出合理滿意的答復。

????10月18日，本報記者走進與郯城縣公安局距離百余米的檀都璟苑小區，據保安介紹，小區目前大概已入住90多戶。今年68歲的原看守所民警張開憲遺屬鄭彩花是最早入住小區的回遷戶。她家1981年搬到看守所，“老房子有三間大屋和三間小平房，大概200多平米”。璟苑小區動工時，她和其他9戶看守所老住戶得到了拆遷補償和公安局免房租兩年的臨時安置房。“局里給了14萬塊錢，但這個錢沒有給到我手上，說是新樓蓋好后直接抵房款。”

????鄭彩花介紹，她就選了套最低層的113平米的小戶型房，按給回遷戶1350元/平米的優惠價，除去補償款的折抵，還要拿1萬多。房子是毛坯房，最簡單的裝修也花了3萬多，另還有必須買車庫的1萬塊錢。“東挪西湊借了五六萬，好不容易弄好，突然又通知車庫每個要3萬。我是實在沒錢了，退也不準退。”

????三緘其口

????在陳卓等進京上訪所攜帶的40名民警簽名的告狀信中，40人中小部分人確實因有或莫須有的原因被調任、降職。第二次進京上訪的陳卓和梁民振都曾因擔任派出所所長期間的問題被免職。

????內部斗爭難免會影響到正常工作的開展。有民警說，推薦副科級，很多民警不滿意，全局300多民警，有三分之一的人，好長時間都不上班。最后還是局領導做工作，才陸續上班。孫欽剛也曾向媒體證實，“近些年，縣里照顧公安局，每年給一些副科級指標，但一推薦人就有人舉報，連續幾年推薦副科沒弄成。”。

????10月18到19日，郯城縣公安局連續兩天以“領導不在”拒絕記者采訪。19日上午，在郯城縣縣委群眾上訪維穩現場，記者找到執勤結束的巡警大隊副大隊長管章平，向其詢問兩次進京截訪的事情，其也以“不知道”作答。陳卓說，因為自己暫時掛在巡警大隊，所以兩次截訪管章平都隨帶隊領導去了北京。在該縣縣委維穩現場，一個不知記者身份的年輕巡警則說：“我們開過會，這個事情屬于機密，不能亂說，更不能接受記者采訪。”