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制定十一五規(guī)劃的時代背景

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青島新聞網 2010-10-21 09:32:31 中國廣播網 現(xiàn)有新聞評論    新聞報料

????“十一五”時期是全面建設小康社會的關鍵時期,具有承前啟后的歷史地位,既面臨難得機遇,也存在嚴峻挑戰(zhàn)。這是在深入分析“十一五”時期國內外環(huán)境,以及我們所面臨的時代背景和國情特點的基礎上,做出的科學判斷。

????經過改革開放20多年的發(fā)展,尤其是經過“十五”期間的努力,我們已經站在一個新的歷史起點上。縱觀“十一五”時期的國內國際環(huán)境,我國具備保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧進步的諸多有利條件

。從國內看,“十一五”時期城鄉(xiāng)居民消費結構逐步升級,產業(yè)結構調整和城鎮(zhèn)化進程加快,為經濟社會持續(xù)快速發(fā)展提供了廣闊的市場空間;豐富的勞動力資源、較高的國民儲蓄率,是經濟社會持續(xù)快速發(fā)展的堅實保障;比較雄厚的產業(yè)、科技和教育基礎,以及不斷完善的基礎設施,為經濟社會發(fā)展提供有力支撐;市場經濟體制逐步完善,社會政治保持長期穩(wěn)定,為經濟社會發(fā)展創(chuàng)造了良好社會環(huán)境。從國際環(huán)境看,“十一五”時期和平、發(fā)展、合作仍然是當今時代的潮流,世界政治力量對比有利于保持國際環(huán)境的總體穩(wěn)定,為我國經濟社會發(fā)展創(chuàng)造和平的國際環(huán)境;經濟全球化趨勢深入發(fā)展,我國與世界經濟的相互聯(lián)系和影響日益加深,有利于我國利用兩個市場、兩種資源,緩解影響我國經濟發(fā)展的主要制約因素;世界科技進步日新月異,生產要素和產業(yè)轉移加快,有利于我國加快高新技術產業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產業(yè)的改造升級;世界經濟將繼續(xù)保持較快增長,為我國經濟發(fā)展提供了更加廣闊的國際空間。

????《國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》在分析“十一五”時期國內國際環(huán)境給我國帶來的發(fā)展機遇的同時,也明確指出,復雜多變的國內外環(huán)境和日益激烈的市場競爭,對我國經濟社會發(fā)展和安全提出了許多新的挑戰(zhàn),面臨著許多困難和問題。從國內看,我國正處于并將長期處于社會主義初級階段,生產力不發(fā)達,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡;增長方式轉變緩慢,經濟結構不合理,使經濟社會發(fā)展與資源、環(huán)境之間的矛盾突出;技術儲備不足、自主創(chuàng)新能力不強,直接影響了我國經濟的國際競爭能力的提高和可持續(xù)發(fā)展;解決“三農”問題的任務相當艱巨,就業(yè)壓力依然較大;公平與效率、經濟與社會發(fā)展之間不協(xié)調的矛盾日益凸現(xiàn);影響發(fā)展的體制機制問題亟待解決,處理好社會利益關系的難度加大。從國際看,影響和平與發(fā)展的不穩(wěn)定不確定因素增多,發(fā)達國家在經濟科技上占優(yōu)勢的壓力將長期存在,世界經濟發(fā)展不平衡狀況加劇,各國圍繞資源、市場、技術、人才的競爭將更加激烈,貿易保護主義有新的表現(xiàn),對我國經濟社會發(fā)展和安全提出了新的挑戰(zhàn)。

????總之,“十一五”時期既是一個“黃金發(fā)展期”,也是一個“矛盾凸現(xiàn)期”。只要我們在以胡錦濤為總書記的黨中央的堅強領導下,解放思想、開拓進取、銳意改革,不斷創(chuàng)新,求真務實、埋頭苦干,抓住機遇,迎接挑戰(zhàn),就一定能夠圓滿完成“十一五”規(guī)劃提出的任務,在全面建設小康社會的道路上邁出更加堅實的步伐,為實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化創(chuàng)造新的業(yè)績。

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