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市人防辦于波副主任網談 滿意度

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青島新聞網 2010-09-30 16:45:14  現有新聞評論    新聞報料

市政府人防辦副主任于波(右一)與網民在線交流 (攝影記者 周琦)

    圍屏道人 田家村東山防空洞已施工了好長時間。請問施工何時結束,以后用途主要干什么用?

    于波 該工程屬于人防專用工程,計劃年底主體完工。

    國慶到 人防工程監理有什么制度?需要資質嗎?

    于波 您好!非常感謝您的參與!

    根據國家人防辦《人民防空工程建設監理暫行規定》第一章總則第二條“人民防空工程建設必須實行監理。國家對人民防空工程建設監理工作實行行業資質管理。”人民防空工程建設監理資質分甲、乙、丙三級。

    法拉力 小區物業及開發商說人防法里有規定人防工程是誰投資誰受益,他們有權對小區設計為防空設施的地下車位出售,但我的理解是單獨建設的人防工程,出資建設方可以出租出售并受益,例如佳世客旁邊的金街項目,小區的人防工程是小區的配套設施,它的建設費用是攤在房價里的,開發商無權出售,請于副主任能給予解答,小區里用于人防的地下車位,開放商出售是否合法,謝謝!!

    于波 您好,感謝您對我們人防工作的關注。您的問題很有代表性,回答上述問題,應先了解小區內人防工程所有權、使用權的歸屬。根據《中華人民共和國人民防空法》第18條規定,人民防空工程是指為保障戰時人員與物資掩蔽、人民防空指揮、醫療救護等而單獨修建的地下防護建筑,或結合地面建筑修建的戰時可用于防空的地下室。根據《中華人民共和國人民防空法》第2條規定,人民防空是國防的組成部分。依據上述規定,為防空目的而建設的人民防空工程應屬國防資產?!吨腥A人民共和國國防法》第 37條規定,國防資產歸國家所有。因此,人防工程所有權應歸國家所有?! £P于人防工程的使用權,《人民防空工程平時開發利用管理辦法》第3條規定,人民防空工程平時開發利用應當堅持有償使用、用管結合的原則,平時由投資者使用管理,收益歸投資者所有。另按照《人民防空工程建設管理規定》第51條規定,防空地下室所需資金由建設單位籌措。依據上述規定,小區內的人防工程是由建設單位(即開發商)按國家有關規定投資建設的,因此小區內建設的人防工程應由開發商使用管理并享受收益。也有觀點認為應是全體業主,理由是小區內建設的人防工程雖由開發商投資建設,但開發商已將該費用列入開發成本,并最終體現在房價中,所以小區內建設的人防工程實際投資人應是全體業主。這種說法不夠準確,因為按照建設部《商品房銷售面積計算及公用建筑面積分攤規則》第九條明確規定,人防工程面積不計入公用建筑面積。從上述規定可以看出,購房者購房款中并未包含人防工程建設費用。因此,小區內建設的人防工程的投資人應為開發商,而非全體業主?! 』谏鲜龇治觯_發商無權出售作為國防資產的人防地下室的,但作為投資人其有權按規定使用管理人防地下室,并享受收益。

    mihu2009 請問,我們住的小區開發商近期在出售人防工程地下車位,說是簽訂使用權轉讓協議,沒有產權,請問是否合法?我們能否與他們簽訂協議,如何保障居民權益?謝謝

    于波 您好,感謝您對我們人防工作的關注。您的問題很有代表性,回答上述問題,應先了解小區內人防工程所有權、使用權的歸屬。根據《中華人民共和國人民防空法》第18條規定,人民防空工程是指為保障戰時人員與物資掩蔽、人民防空指揮、醫療救護等而單獨修建的地下防護建筑,或結合地面建筑修建的戰時可用于防空的地下室。根據《中華人民共和國人民防空法》第2條規定,人民防空是國防的組成部分。依據上述規定,為防空目的而建設的人民防空工程應屬國防資產。《中華人民共和國國防法》第 37條規定,國防資產歸國家所有。因此,人防工程所有權應歸國家所有?! £P于人防工程的使用權,《人民防空工程平時開發利用管理辦法》第3條規定,人民防空工程平時開發利用應當堅持有償使用、用管結合的原則,平時由投資者使用管理,收益歸投資者所有。另按照《人民防空工程建設管理規定》第51條規定,防空地下室所需資金由建設單位籌措。依據上述規定,小區內的人防工程是由建設單位(即開發商)按國家有關規定投資建設的,因此小區內建設的人防工程應由開發商使用管理并享受收益。也有觀點認為應是全體業主,理由是小區內建設的人防工程雖由開發商投資建設,但開發商已將該費用列入開發成本,并最終體現在房價中,所以小區內建設的人防工程實際投資人應是全體業主。這種說法不夠準確,因為按照建設部《商品房銷售面積計算及公用建筑面積分攤規則》第九條明確規定,人防工程面積不計入公用建筑面積。從上述規定可以看出,購房者購房款中并未包含人防工程建設費用。因此,小區內建設的人防工程的投資人應為開發商,而非全體業主。  基于上述分析,開發商無權出售作為國防資產的人防地下室的,但作為投資人其有權按規定使用管理人防地下室,并享受收益。

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