市政府人防辦副主任于波（右一）與網民在線交流 （攝影記者 周琦）

    圍屏道人 田家村東山防空洞已施工了好長時間。請問施工何時結束，以后用途主要干什么用？

    于波 該工程屬于人防專用工程，計劃年底主體完工。

    國慶到 人防工程監理有什么制度？需要資質嗎?

    于波 您好！非常感謝您的參與！

    根據國家人防辦《人民防空工程建設監理暫行規定》第一章總則第二條“人民防空工程建設必須實行監理。國家對人民防空工程建設監理工作實行行業資質管理。”人民防空工程建設監理資質分甲、乙、丙三級。

    法拉力 小區物業及開發商說人防法里有規定人防工程是誰投資誰受益，他們有權對小區設計為防空設施的地下車位出售，但我的理解是單獨建設的人防工程，出資建設方可以出租出售并受益，例如佳世客旁邊的金街項目，小區的人防工程是小區的配套設施，它的建設費用是攤在房價里的，開發商無權出售，請于副主任能給予解答，小區里用于人防的地下車位，開放商出售是否合法，謝謝！！

    于波 您好，感謝您對我們人防工作的關注。您的問題很有代表性，回答上述問題，應先了解小區內人防工程所有權、使用權的歸屬。根據《中華人民共和國人民防空法》第18條規定，人民防空工程是指為保障戰時人員與物資掩蔽、人民防空指揮、醫療救護等而單獨修建的地下防護建筑，或結合地面建筑修建的戰時可用于防空的地下室。根據《中華人民共和國人民防空法》第2條規定，人民防空是國防的組成部分。依據上述規定，為防空目的而建設的人民防空工程應屬國防資產?！吨腥A人民共和國國防法》第 37條規定，國防資產歸國家所有。因此，人防工程所有權應歸國家所有?！　￡P于人防工程的使用權，《人民防空工程平時開發利用管理辦法》第3條規定，人民防空工程平時開發利用應當堅持有償使用、用管結合的原則，平時由投資者使用管理，收益歸投資者所有。另按照《人民防空工程建設管理規定》第51條規定，防空地下室所需資金由建設單位籌措。依據上述規定，小區內的人防工程是由建設單位（即開發商）按國家有關規定投資建設的，因此小區內建設的人防工程應由開發商使用管理并享受收益。也有觀點認為應是全體業主，理由是小區內建設的人防工程雖由開發商投資建設，但開發商已將該費用列入開發成本，并最終體現在房價中，所以小區內建設的人防工程實際投資人應是全體業主。這種說法不夠準確，因為按照建設部《商品房銷售面積計算及公用建筑面積分攤規則》第九條明確規定，人防工程面積不計入公用建筑面積。從上述規定可以看出，購房者購房款中并未包含人防工程建設費用。因此，小區內建設的人防工程的投資人應為開發商，而非全體業主?！　』谏鲜龇治觯_發商無權出售作為國防資產的人防地下室的，但作為投資人其有權按規定使用管理人防地下室，并享受收益。

    mihu2009 請問，我們住的小區開發商近期在出售人防工程地下車位，說是簽訂使用權轉讓協議，沒有產權，請問是否合法？我們能否與他們簽訂協議，如何保障居民權益？謝謝

    于波 您好，感謝您對我們人防工作的關注。您的問題很有代表性，回答上述問題，應先了解小區內人防工程所有權、使用權的歸屬。根據《中華人民共和國人民防空法》第18條規定，人民防空工程是指為保障戰時人員與物資掩蔽、人民防空指揮、醫療救護等而單獨修建的地下防護建筑，或結合地面建筑修建的戰時可用于防空的地下室。根據《中華人民共和國人民防空法》第2條規定，人民防空是國防的組成部分。依據上述規定，為防空目的而建設的人民防空工程應屬國防資產。《中華人民共和國國防法》第 37條規定，國防資產歸國家所有。因此，人防工程所有權應歸國家所有?！　￡P于人防工程的使用權，《人民防空工程平時開發利用管理辦法》第3條規定，人民防空工程平時開發利用應當堅持有償使用、用管結合的原則，平時由投資者使用管理，收益歸投資者所有。另按照《人民防空工程建設管理規定》第51條規定，防空地下室所需資金由建設單位籌措。依據上述規定，小區內的人防工程是由建設單位（即開發商）按國家有關規定投資建設的，因此小區內建設的人防工程應由開發商使用管理并享受收益。也有觀點認為應是全體業主，理由是小區內建設的人防工程雖由開發商投資建設，但開發商已將該費用列入開發成本，并最終體現在房價中，所以小區內建設的人防工程實際投資人應是全體業主。這種說法不夠準確，因為按照建設部《商品房銷售面積計算及公用建筑面積分攤規則》第九條明確規定，人防工程面積不計入公用建筑面積。從上述規定可以看出，購房者購房款中并未包含人防工程建設費用。因此，小區內建設的人防工程的投資人應為開發商，而非全體業主。　　基于上述分析，開發商無權出售作為國防資產的人防地下室的，但作為投資人其有權按規定使用管理人防地下室，并享受收益。