????建設大河西先導區所具有的優勢是多方面的，但最獨特、最突出的還是先行先試、敢闖敢試、邊干邊試的優勢。可以實施特許的政策、實行特殊的體制、實現特快的效率、賦予特別的責任。對先導區的工作，允許失誤、寬容失敗，不爭論、不議論、不評論，最大限度保護和激發干事創業、改革創新的活力。

????——陳潤兒

????星辰在線7月27日訊（長沙晚報記者 岳冠文 邱釗 實習生 王婷 陳沖）長沙大河西先導區在

????話經驗

????三方面大膽探索獲有益啟示

????2009年，大河西地區經濟總量增長16.1%，高于全市1.4個百分點；地方財政收入增長33.05% ，高于全市14.45個百分點……這是長沙大河西先導區上交的一份年度答卷。

????肩負著為湖南發展構筑新動力、為中國發展探索新路徑的使命，成立兩年的先導區積極探索通過新型城市化實現資源節約和環境友好的有效途徑。

????“長沙進入國家改革的前沿陣地，既是光榮的使命，也是發展的機遇?！标悵檭赫f，按照中央提出的總體構想，長沙在粗放經營向集約經營轉變、城鄉分割向城鄉統籌發展、片面發展到全面發展轉換等三方面進行了大膽探索，集中推進土地管理制度改革、行政管理體制改革、融資投資體制改革、環境保護體制改革等四項改革，為“兩型社會”綜合配套改革試驗區的建設形成了示范效應。

????陳潤兒說，正是這些探索，為我們調整產業結構、轉變發展方式找到了切入點。特別是對如何構建協調運行、相互促進、持續發展、富有活力的國民經濟體系走出一條科學發展之路，積累了初步經驗，也獲得了有益啟示。

????說改革

????“五統一分”切合長沙實際

????在1200平方公里的先導區范圍內，存在長沙高新區、岳麓區、望城縣、寧鄉縣等多個利益主體，如何通過體制機制的改革創新，進一步整合資源，形成合力？

????面對本報記者的提問，陳潤兒欣然告知：“兩年前，市委、市政府就決定實行‘五統一分’管理體制與運行機制，為先導區的建設發展、管委會的高效運作奠定了堅實的體制基礎?！标悵檭赫f，“五統”即統一制定“兩型社會”建設改革實施方案、統一制定經濟社會發展和城鄉建設規劃、統一土地開發利用的綜合管理、統一產業布局與環境整治和項目準入、統一重大項目的策劃與建設?！耙环帧奔聪葘^內各區縣分區組織實施。

????“這種體制既切合長沙實際，也符合運行要求?！标悵檭赫f，任何一個新區的建設，起初最需要的就是聚集資源、凝聚共識、形成合力。兩年的實踐證明，“五統一分”管理體制與運行機制發揮了重要作用，轉變了政府職能，促進了區域建設，助推了兩型發展。

????陳潤兒也坦言，任何一種體制在實踐中不可能沒有矛盾，這就需要在實踐當中不斷完善、規范，真正使它的運行做到統一、高效、有序。

????談建設

????宏偉目標帶來了良好預期

????在采訪中，《人民日報》、新華社、《香港文匯報》等各大媒體的記者紛紛就自己感興趣的話題與陳潤兒交流。

????先導區的建設與傳統開發區有何區別？

????陳潤兒解釋，先導區和開發區的建設有根本不同，先導區一開始就要立足于探索改革路徑，創新發展模式，發揮示范作用，形成帶動效應。也就是說要探索資源節約、環境友好的產業結構。先導區與開發區是有本質區別的。

????先導區的建設資金從哪里來？

????陳潤兒坦言，兩型社會建設需要的投資很多。特別是過去遭受破壞的生態環境需要治理，落后的產能要進行淘汰，一個方面要增加投入，另一方面還會減少收入?！罢谶@一方面的投入是義無反顧?！标悵檭航榻B說，在生態的改善上，近兩年突出抓了三件事，一是環境治理，對重點流域污染加大投入，集中治理。二是生態修復，投資16億元對天馬山、鳳凰山、桃子湖“兩山一湖”進行了集中治理，達到了“顯山、露水、透綠”的目的。二是產業退出，對落后產能實行淘汰，特別是坪塘老工業基地污染企業的關閉退出，使環境質量得到根本改善。除了政府投入之外，堅持“誰污染，誰治理”的原則，實行社會投入、企業投入多條途徑，來解決環境治理資金問題，改善生態環境。

????“先導區宏偉的目標、科學的規劃和大規模的基礎設施開發建設，給市場帶來了良好的預期，招商引資來勢很好?！标悵檭焊吲d地說。

????論戰略

????先導區探索允許失誤寬容失敗

????原來的長沙城市結構是，河東為主城區，星沙、河西為次中心。現在，長沙提出了以湘江為中軸，河東、河西兩翼發展的戰略。

????“這將對長沙的經濟發展和格局產生深遠影響，一方面長沙城市規模將迅速擴大，輻射、服務的半徑將不斷延長；另一方面長沙內部的空間結構也將發生變化，從而帶來新的發展機遇?！标悵檭赫f，建設大河西先導區所具有的優勢是多方面的，但最獨特、最突出的還是先行先試、敢闖敢試、邊干邊試的優勢。“可以實施特許的政策、實行特殊的體制、實現特快的效率、賦予特別的責任。”陳潤兒說，對先導區的工作，允許失誤、寬容失敗，不爭論、不議論、不評論，最大限度保護和激發干事創業、改革創新的活力。

????近年來，長沙的發展在加快、實力在增強、影響在擴大。他說，在今后的發展中，要在戰略定位上堅定不移、三年計劃上堅定不移、發展目標上堅定不移。使之真正成為引領長沙發展，支撐長沙未來的產業技術基地和城市發展新區?！白罴械木褪求w現在調整經濟結構，轉變發展方式上，創造新成效、新經驗、新優勢?！标悵檭盒判陌俦兜卣f：“長沙的未來看河西，河西的未來是長沙?！?/p>

????回答提問簡明扼要，解析思路條理清晰，談論改革胸有成竹， 面對未來充滿信心，陳潤兒的回答贏得了記者們的一致贊譽。