8輛車爭1車位 人行道變停車場
????目前，我市市內(nèi)四區(qū)各類停車場加起來，共計6萬多個停車位。而最新數(shù)據(jù)顯示，市內(nèi)四區(qū)小汽車保有量已達48萬輛，這意味著每八輛車要爭奪一個停車位。
????我市老城區(qū)特別是各大商圈，“停車難”尤為突出。由于路況等制約，在臺東商圈、李村商圈、閩江路等繁華地段，交警部門已選取部分支路，增加臨時停車泊位。即使這樣，我市可供挖掘的停車資源已基本枯竭。
????一些較寬敞的人行道，在不影響行人行走的前提下，能否有條件地開放停車？社會各界對此意見不一。
????部分人行道“變身”停車場
????近日，記者實地察看了閩江路、江西路、燕兒島路、菜市二路、大堯三路、延安三路等十余條較寬的人行道，發(fā)現(xiàn)不少道路部分人行道，已悄然“變身”為停車場——
????閩江路周邊餐館林立，道路本身并不寬敞，附近又沒有大型停車場，如果前來就餐的市民將車輛停放在馬路上，勢必造成道路擁堵。但情況恰恰相反，閩江路人行道上劃出了行人專用通道，其余用來供車主停放車輛。1200多米長的人行道部分區(qū)域化身“停車場”，有效地緩解了“停車難”。
????在延安三路與臺東八路路口附近，延安三路東側(cè)人行道上，20多輛車整齊有序地斜停在人行道臨街處，人行道還留有半個車身的空間供行人通行，所有車輛均將盲道讓了出來，行人和車輛互不影響。
????江西路東段、燕兒島路北段、菜市二路的部分馬路牙子都已進行了“平改坡”。記者看到，被改造處的人行道大多很寬，其中，江西路東段足有3個車身寬，臨街網(wǎng)點門口停放了一排車輛，行人可輕松通過，盲道也未被擠占。
????人行道停車市民意見不一
????人行道上停放機動車，是非法占用，還是資源合理利用？記者就此走訪了部分市民和有關(guān)部門。
????11日下午3時許，剛在閩江路某酒店應(yīng)酬完、準備開車回家的王先生向記者表示，在一些利用率比較低的人行道上停車，是一種資源的合理配置，畢竟現(xiàn)在停車幾乎到了“搶”的地步。
????和王先生一樣，持贊成態(tài)度的車主不在少數(shù)。在閩江路附近，記者隨機調(diào)查了10名車主，10人均表示歡迎。“現(xiàn)在很多人行道，已成了名副其實的停車場，與其亂停，不如規(guī)范起來。”車主李先生說。
????在臺東和南京路一帶，記者又隨機調(diào)查了10位市民，其中5人堅決地反對：“行人不能給車讓步，保持人行道暢通，是市民出行最基本的權(quán)利。 ”家住延安三路的于先生認為，在人行道上停車，無疑是占了行人的“便宜”。
????“不僅不能停車，還應(yīng)該把停在人行道上的車輛全部趕走。”家住江西路的李大媽有些氣憤。她說，自家樓下是飯店，半夜里經(jīng)常聽到汽車發(fā)動的聲音。況且樓下車輛停得橫七豎八，給居民出行帶來了不便。“有一次，一個高位截癱的鄰居去看病，門口被車堵了，鄰居們只好把老人先攙起來，然后再把輪椅抬出門。 ”
????“車主應(yīng)該自覺些，既不影響別人走路，自己開車時也方便。 ”南京路一店鋪業(yè)主張女士說，如果車主都能整齊停放，她還是支持人行道上停車的。同在南京路上的一家美容美發(fā)店工作人員表示，人行道停車已經(jīng)是個老問題，想一下子全部清走不可能，可很多車主胡亂停放，店門面有時被堵死，很讓人頭疼。
????市交警支隊相關(guān)工作人員對此認為，私家車主和商家有個認識上的誤區(qū)。商家在選取店址時，要提前考慮停車、交通等問題，而車主在購車時也應(yīng)考慮停車養(yǎng)車等環(huán)節(jié)。不過，目前停車已成難題，暫時“借用”人行道救急，還是值得嘗試。
????在去年市“兩會”上，市人大代表王英彬建議“妥善解決閩江路停車難”。他表示，人行道限時停車這個辦法不錯，但前提是既不擾民又不影響行人。當然，限時停車只能緩解一時難，最根本的出路還在于開辟建設(shè)專門的停車場。
????人行道停車重在有效管理
????據(jù)了解，去年，市南區(qū)城市管理執(zhí)法局在閩江路人行道上劃出了行人專用通道，其余位置供車主停放車輛。
????市南區(qū)城管行政執(zhí)法局特勤中隊負責人告訴記者，早在幾年前，區(qū)政府對閩江路改造時就預(yù)留出空間，將路沿石放低，便于車主借道停車。但有些車主不自覺，經(jīng)常將車停放在盲道上，影響了人行道正常使用。鑒于此，他們在閩江路人行道上較寬路段劃出行人專用通道，車主可將車停到行人專用通道以外的位置。此后，市南區(qū)又對大堯三路等50余處較為寬敞的人行道予以改造，采用壓模地坪或加重板鋪設(shè)路面，既方便車輛臨時停放，又不影響行人通行。
????“對全市每個區(qū)域人行道進行規(guī)劃，設(shè)立臨時停車位，已成為今年市城管執(zhí)法局的目標任務(wù)之一。 ”市城管執(zhí)法局主要負責人表示，針對停車難，城管部門疏堵結(jié)合，鼓勵各區(qū)市執(zhí)法局在較寬的人行道上，在不占用盲道的前提下組織施劃停車線增加泊位，同時對路沿石進行放坡。
????“這些改造后的人行道方便了有車族，但在如何管理上卻出現(xiàn)了尷尬，畢竟人行道停車收費沒有法律上的依據(jù)。”市南城管執(zhí)法局一負責人說，目前的狀況是緩解車主停車難，但是缺乏管理，行人和居民又有投訴，城管部門對此很是頭疼。
????記者了解到，為解決“停車難”，2006年，我市編制完成了 《2006－2007年青島市公共停車場建設(shè)計劃》，共有25處停車場建設(shè)項目列入計劃中，市內(nèi)四區(qū)多處人行道被規(guī)劃改造成臨時停車場，這些方案受到了駕駛員歡迎，但因為相關(guān)管理沒有跟上，車輛亂停引起了一些業(yè)戶、行人的不滿。
????人行道停車位施劃后，如何有效管理？業(yè)內(nèi)專家認為，人行道屬于公共道路，有它特定的規(guī)劃功能，況且部分還屬于消防通道。如果要劃分停車位收費，則需要經(jīng)過建設(shè)、交通、規(guī)劃、交警等部門審批，如果占用了消防通道，還需通過消防部門的審批、驗收。考慮到人行道停車現(xiàn)實和當下的法規(guī)瓶頸，建議政府聯(lián)合相關(guān)部門出臺法規(guī)，從立法上理順這種關(guān)系，確保人行道上停車嚴格管理，避免亂停亂放，停車位的收益可應(yīng)用于人行道路維護。
????受諸多客觀條件限制，人行道改造停車位易引發(fā)其他交通問題。比如，停車位設(shè)置不合理，不僅將行人逼到車行道，影響行人通行與安全，而且車輛出入停車位對道路交通影響也很大。因此，對人行道停車位的改造應(yīng)結(jié)合實際情況，綜合考慮實施，慎重對待，不能只為解決停車問題而“能擠則擠”。
????畢竟，人行道改造停車位，只能是改善“停車難”的輔助性或臨時性措施，市區(qū)“停車難”還得靠建設(shè)完善城市規(guī)劃所定的各類停車場來解決。記者 劉振興
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