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昨日，太陽宮地區一建筑工地宿舍區，一名工人趴在床鋪上吹電扇，當日最高氣溫達到38℃。

????昨日，公交四惠總站為司機和乘務員備下冰涼的礦泉水和冰糕消暑。

????7月5日15時，河北省氣象臺再度發布高溫橙色預警信號，這已經是7月2日以來，河北省氣象臺連續發布的第十個高溫預警信號了。

????在這樣的高溫天氣下，依然有不少人在堅持戶外工作。在石家莊市裕華路上的一處建筑工地，記者看到，工人們頭戴安全帽，穿著長衣長褲，或搬運鋼筋，或抹平水泥，或操作塔吊。

????據記者測算，這里的地面溫度超過了42℃。

????“天氣熱也不能撂下活不干吧？到時候干不完活，交不了工，老板是要扣工錢的。”來自河北省贊皇縣的李全忠說。他正在做切割鋼筋的活，渾身上下的汗水不停往下滴，臉上曬得黑里透紅，濕透了的工作服上布滿了一道道白色鹽漬。

????高溫下，建筑工人、交通協管員、環衛工人等揮汗如雨。他們能夠拿到高溫津貼嗎？

????“高溫津貼？我們倒是希望有。但工錢都是原先就說好了的，老板肯定不會花這個冤枉錢。”李全忠說，工地給每個人發了幾支藿香正氣水，防止中暑，另外午飯和晚飯也加了綠豆湯，“中午還給我們放了2個小時的假”。

????廣州環衛工人林阿姨告訴記者，去年拿到了高溫津貼，一個月有100多塊，另外還發一些涼茶什么的。“但不知道今年還有沒有。”

????“高溫津貼？沒聽說過。”在廣州珠江新城某工地，記者遇到了正在工地大門口吃飯的農民工廖輝，他說自己的工資由勞務公司老板支付，按天計算，天上下刀地上冒火都一個價。

????高溫津貼的具體標準由地方制定

????記者了解到，在石家莊，像李全忠這樣在高溫環境下工作，但是領不到高溫補貼的，為數不少。

????河北省總工會勞動保護部部長王亞之告訴記者：“目前河北省還沒有專門針對高溫津貼的相關規定，而且全國也并沒有統一的高溫津貼標準。”

????石家莊市勞動保障監察支隊副支隊長孟繁剛也說，從執法者的角度看，高溫津貼的發放在法律上沒有具體的政策和法律依據。

????據介紹，2007年，由衛生部、勞動和社會保障部、國家安監總局、全國總工會聯合下發的《關于進一步加強工作場所夏季防暑降溫工作的通知》指出，用人單位安排勞動者在高溫天氣下（日最高氣溫達到35℃以上），露天工作以及不能采取有效措施將工作場所溫度降低到33℃以下的，應當向勞動者支付高溫津貼。高溫津貼的具體標準由省級政府或省級勞動保障部門制定。

????王亞之說，由于法律對高溫勞動保護的規定比較模糊，缺乏可操作性，2007年下發的通知又沒有相應的法律、法規支持，在執行和監管上存在難度，因此河北省目前沒有制定實施高溫津貼的相關細則，發多少津貼還只是依靠企業和用工單位的“自覺自愿”。

????而在廣東，2007年省勞動保障廳等六部門聯合頒布了《廣東省高溫津貼標準》。一些效益較好的單位落實高溫津貼的情況良好，甚至會超額落實。但在一些企業，高溫津貼在執行過程中還會發生不同程度的扭曲，建筑、運輸、物管保安、外賣工人等基本上與高溫津貼無緣。

????專家呼吁，高溫勞動保護要有剛性規定

????“我認為，針對建筑工人、環衛工人、交通警察、煉鋼工人等特殊工種的高溫勞動保護立法工作應該盡快進行，這不僅關系到企業的安全生產，也體現了社會對勞動者的一種關懷。”王亞之說。

????“雖然沒有高溫休假的具體規定，但有關單位還是應該適當調整作息時間，增加休息和減輕勞動強度，做好防暑降溫，保護好勞動者的健康。”孟繁剛表示，勞動者在高溫工作中中暑可以算作工傷，若用人單位未參加工傷保險，醫療費用應該由企業承擔。企業拒不支付的，職工可向勞動保障監察部門投訴。

????廣東易春秋律師事務所資深律師王旭陽認為，一個小小高溫補貼落實起來總是走樣，原因是多方面的，一個很重要的原因是相關條款過于含糊，政府管理部門職責不清，以至于可操作性差。

????他認為，對于全國而言，一部統一的法律很難顧及到高溫津貼的方方面面，比如南北方氣候差異的問題。但對于建筑、煉鋼及一些特殊崗位職工的權益，我們應該有剛性的法律條文予以保護。

????企業拒發高溫津貼難處罰 北京制訂今年政策

????本報訊 “真熱呢。”藍色塑料盆盛滿自來水，當頭一瓢，40歲的山西平遙人張俊（化名）樂了。北京昨天正午40℃的高溫下，這個位于朝陽區太陽宮地區的工地工人仍在施工，工人們均表示未領取應當自6月起發放的高溫津貼。

????昨天，人保部專家建議，應當參照物價變動情況建立增長機制。北京市人力資源和社會保障局表示，正研究制訂今年的高溫津貼政策。目前，北京執行的是2007年制訂的高溫津貼標準。

????工人未聽說有高溫津貼

????十來個工人擠在工棚前屋檐的陰涼下，一水兒端著淺黃的搪瓷缸子。他們對面，“太陽公元”林立的高樓“穿著”深綠色防護網。問及這個新樓盤多少錢一平米時，一排曬成樹皮色的臉微微抬起，齊刷刷搖頭，然后接著扒拉搪瓷缸子里剩余的米飯。

????說起北京市2007年即規定發放的高溫津貼，這些每天露天工作五六小時、有時4點鐘就起床的工人們都表示“從沒拿過這個錢，也沒聽說過這個規定”。

????企業拒發津貼難以處罰

????對此，北京市人力資源和社會保障局昨日表示，正在研究制訂今年的高溫津貼政策。

????人力資源和社會保障部工資研究所研究員孫群義認為，近兩年，各地區都出現了物價上漲較快的情況。在這樣的情況下，地方對于高溫津貼的數額應當設定及時調整的機制，適當上調。不過，考慮到各地情況不同，具體調整機制仍應由地方制訂。

????他表示，高溫津貼的發放是強制性的，企業必須按照要求執行，不過對于拒絕執行的企業“確實沒有規定罰則”。