????本報訊（記者郭愛娣 孫乾）十一屆全國人大常委會第十五次會議昨天下午完成各項議程后，在北京人民大會堂閉會。會議經表決，通過了石油天然氣管道保護法、全國人大常委會關于修改行政監察法的決定。在隨后的新聞發布會上，監察部副部長屈萬祥表示，城管人員等都將接受監察機關的監察。

????城管被納入行政監察對象

????修改后的行政監察法將于10月1日起施行。該法適當擴大了行政監察對象的范圍，明確將“

????屈萬祥說，以前是以行政主體來確定監察對象，現在以是否從事公共事務管理活動來確定監察對象。“這符合目前的現實需要。”根據這一規定，城管人員、社會上聘請來協助行政機關從事公共事務管理活動的人員等，不再是行政監察工作的“盲區”，而是都將接受監察機關的監察。

????政務公開提升到法律高度

????這次行政監察法修訂，賦予了監察機關新的監察職責，其中一項是監察機關按照國務院的規定，組織協調、檢查指導政務公開工作。

????屈萬祥表示，政務公開是目前國務院反復強調的一項非常重要的工作，只有公開才能使人民群眾了解到行政機關的工作情況，才便于人民群眾監督，便于社會監督。屈萬祥認為，隨著政府信息公開條例的實施，依法公開有關信息已經成為監察機關的一項法定義務。比如說對于社會的廣泛關注，涉及人民群眾切身利益的有關專項檢查，監察機關也有義務通過一定形式向社會公布，使人民群眾了解監察機關有關工作并且接受監督。在這方面，政務公開的問題寫入了行政監察法，對于進一步貫徹落實好政府信息公開條例具有重要的作用。

????舉報保密制將進一步完善

????修改后的法律規定：泄露舉報事項、舉報受理情況以及與舉報人相關的信息的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

????屈萬祥回答記者提問時說，此前有報道說七成舉報人遭到打擊報復，這個報道是不準確的。前兩天最高人民檢察院有關部門負責同志已經公開對這件事情進行了澄清，應該說打擊報復舉報人的現象確實是客觀存在的。這次修訂行政監察法強化了監察機關在這方面的責任，明確了泄露舉報信息行為的法律后果。

????同時，屈萬祥表示，這次行政監察法修訂后，將在行政監察法實施條例中對舉報保密制度作進一步完善，以更好地保護舉報人的合法權益。

????監察部副部長屈萬祥：行政監察法修改有五大亮點

????中新網6月25日電 十一屆全國人大常委會第十五次會議25日下午經表決，通過了關于修改行政監察法的決定。在隨后舉行的新聞發布會上，監察部副部長、國家預防腐敗局副局長屈萬祥指出，這次修改行政監察法有五大亮點。

????第一，這次修訂后的行政監察法對派出監察機構的體制作出了重要修改，修改以后的第8條第二款規定，“監察機關對派出的監察機構和監察人員實行統一管理，對派出的監察人員實行交流制度。”一個是實行統一管理，一個是實行交流制度，這樣修改使派出監察機構的體制更加符合實際情況，也有利于派出的監察人員更好、更公正、合法地履行自己的職責。

????第二，這次行政監察法修訂，賦予了監察機關兩項新的監察職責：第一項是監察機關按照國務院的規定，組織協調、檢查指導政務公開工作。政務公開是目前國務院反復強調的一項非常重要的工作，因為只有公開才能使人民群眾了解到行政機關的工作情況，才便于人民群眾監督，便于社會監督。國務院已經頒布了政府信息公開條例，曾經明確規定，“監察機關負責對行政機關政府信息公開的實施情況進行監督檢查。”為了使這一規定得到切實有效的落實，有必要在監察法中將其作為監察機關的一項職責來確定，上升到法律高度。另外，隨著政府信息公開條例的實施，依法公開有關信息已經成為監察機關的一項法定義務，比如說對于社會的廣泛關注，涉及人民群眾切身利益的有關專項檢查，監察機關也有義務通過一定形式向社會公布，使人民群眾了解監察機關有關工作并且接受監督。在這方面，政務公開的問題寫入了行政監察法，對于進一步貫徹落實好政府信息公開條例具有重要的作用。

????第三，這次修訂后的行政監察法還明確規定，監察機關按照國務院規定，組織協調、檢查指導糾正損害群眾利益的不正之風工作。自從1990年以來，國務院糾風辦和地方政府的糾風工作部門開展了大量工作，比如通過開展專項治理，加大教育亂收費和農村亂收費的治理力度，查處制售假藥和醫藥購銷和醫療服務中的不正之風等問題，努力解決損害群眾利益的一些問題，取得了積極成效。目前國務院糾風辦和地方政府糾風工作部門的辦事機構都設在各級監察機關，按照國務院的規定，組織協調、檢查指導糾風工作已經成為監察部的一項重要任務。這次把組織協調、檢查指導糾正損害群眾利益的不正之風的工作，在行政監察法中明確規定，有利于促進我們監察機關依法、深入地開展糾風工作，切實維護好人民群眾的切身利益。

????第四，這次修改對于保護舉報人做了比較明確的規定，規定“泄露舉報事項、舉報受理情況以及與舉報人相關的信息的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。”這個內容以法律的形式規定下來至關重要，這樣可以使廣大人民群眾更積極的舉報相關腐敗問題。

????第五，這次修訂后的行政監察法明確規定，監察機關對法律法規授權的具有公共事務管理職能的組織及其從事公務的人員和國家行政機關依法委托從事公共事務管理活動的組織及其從事公務的人員實施監察，適用本法。這個修訂的意義在于以前是以行政主體來確定監察對象，現在以是否從事公務事物管理活動來確定監察對象。比如說城管人員，再如從社會上聘請來協助行政機關從事公共事務管理活動的人員，都是監察機關的監察對象，要接受監察機關的監察。