?昌江畜牧獸醫局人事改革引發職工質疑

 ???昌江怪事

????畜牧局8人轉正吃“皇糧”

????7人是領導親屬和司機

????2009年上半年，昌江黎族自治縣開始對鄉鎮機構進行改革，把鄉鎮的七所八站在崗在編人員歸并入新成立的農業服務中心和社會事務服務中心。該縣畜牧獸醫局下屬的動物檢疫站23名工作人員(自籌工資人員)也報名申請，后被該縣人事勞動局以不符合文件規定為由刷掉。

????可當年年底，這23人中的8人順利轉正，吃上了“皇糧”，而其他職工直至今年5月底才知道此事。轉正的8人身份很特殊：兩人是畜牧獸醫局局長的親弟弟，一人是局長的司機，一人是該局副局長的愛人，一人是該局辦公室主任的親弟弟，一人為該局動物衛生監督所所長的愛人，一人是動物檢疫站站長，一人是昌江農業局副局長的愛人。這不禁讓人產生很多遐想。其他職工質問：大家的身份是一樣的，為什么他們能吃上“皇糧”?而且大都是領導親屬?

????轉正的8名職工背景情況

????孫樹雷 縣畜牧獸醫局局長孫樹秀的親弟弟

????孫樹庭 孫樹秀的親弟弟

????湯榮華 孫樹秀的司機

????吉福梅 縣畜牧獸醫局副局長陸明章的愛人

????王遠豪 縣畜牧獸醫局辦公室主任王遠精的親弟弟

????李海芝 縣畜牧獸醫局動物衛生監督所所長王科的愛人

????黃紅江 縣畜牧獸醫局動物檢疫站站長

????林云青 縣農業局副局長李某的愛人

????動檢站職工：8同事悄悄轉正6人是領導親屬

????6月4日，南國都市報記者趕到昌江對此事展開調查。

????“如果是通過公開競崗落選了，我心服口服。而局領導通過暗箱操作，讓自己的親屬得以轉正，難以服眾，我們也不甘心!”昌江黎族自治縣動物檢疫站一名職工說。

????一位職工告訴記者，他們站共有23人，其中人勞部門確定的編制為17個，他們都屬于在崗在編職工。他們站是一套人馬兩個牌子，除了縣動物檢疫站這個招牌外，還有一個是石碌鎮畜牧獸醫站，平時對外都使用動物檢疫站的公章。當年他們進站工作時，接收單位為動物檢疫站，蓋的也是動物檢疫站的公章。他們平時除了做動檢工作，也負責石碌鎮的畜牧獸醫工作，有的人還派到下面鄉鎮畜牧站工作數年才調回。

????職工們說，雖然他們是有編制的，卻屬于自籌工資人員。每個月的工資除掉社會保險，拿到手的工資才300多元，最高的為400多元，比昌江地區最低工資標準還要低。為了養家糊口，幾乎每個職工都從事第二職業，有的晚上在燒烤園當主管，有的在酒店打工。如一位女職工半夜三更做完動檢工作后，白天就到酒店打工，因此經常睡眠不足，身體不好，但為了生活，她只好咬牙挺著。

????一位職工說，去年上半年，在得知全縣要對七所八站進行人事改革后，大家很高興，報名申請，買了專業書來學習，準備參加競崗考試。而人勞部門把他們站的23個人全部刷下來，理由是他們不屬于七所八站范圍，不能參與改革。大家很失望，但還是每天按部就班工作。競崗的事漸漸地被淡忘了。而讓他們意想不到的是，今年5月底，他們得知，他們當中的8個人入選了轉正的名單，6月1日開始在下面鄉鎮上班了。

????這8名同事是怎么入選的?什么時候入選的?是誰同意他們入選的?為什么入選的大都是領導或干部的親屬?其他職工心里充滿了疑問。

????職工向記者透露了入選8名同事的名字和背景：孫樹雷、孫樹庭，兩人均為縣畜牧獸醫局現任局長孫樹秀的親弟弟;湯榮華，局長孫樹秀的司機;吉福梅，縣畜牧獸醫局副局長陸明章的愛人;王遠豪，縣畜牧獸醫局辦公室主任王遠精的親弟弟;李海芝，縣畜牧獸醫局動物衛生監督所所長王科的愛人;黃紅江，縣畜牧獸醫局動物檢疫站站長;林云青，縣農業局副局長李某的愛人。

????職工們說，論工齡，有的職工1992年就進站工作了，比他們上述8人工齡都要長;論業務能力、專業等，這8個人也不是很冒尖，有的人甚至沒有多少文化。大家同樣都是動物檢疫站的自籌工資的職工，為什么這8人就能轉正?依據是什么?在轉正之前，局里為什么一直沒有公開公示?當他們去問人勞局時，該局領導說，你們回去問你們局長。他們又去問孫樹秀，后者說，上述8人的檔案顯示是石碌鎮畜牧獸醫站的職工，因此他們符合轉正規定。

????職工對孫樹秀的答復表示不理解，因為上述8人跟他們一樣，接收的單位都是縣動物檢疫站，檔案上蓋的也是縣動物檢疫站的公章，而不是石碌鎮畜牧獸醫站的公章。而且大家干的活都是一樣的，既然上述8人可以算是畜牧獸醫站的人，那么其他人也應該算是。這8人轉正的過程從頭到尾一直沒有公開公示過，這樣的做法對其他人很不公平。

 ???畜牧獸醫局局長：爭取了8個指標來不及公示

????記者對此采訪了昌江黎族自治縣畜牧獸醫局局長孫樹秀。他承認職工反映情況屬實，上述8人絕大部分確是他及其他領導干部的親屬。

????孫樹秀說，當時動物檢疫站上報的名單被刷下來后，大家認為，石碌鎮畜牧獸醫站雖然對外只使用動物檢疫站的公章，但上述8名職工進站工作以來，深入石碌鎮各村莊開展防疫、疫情監測等工作，他們實際上承擔著石碌鎮動物防疫、檢疫、撲疫等工作。如果這次改革沒有他們的份，對他們來說是不公平的。于是，局里就跟人勞局據理力爭，爭取到了8個指標。他就召開了局領導班子會議，確定孫樹雷等8人為轉正人選，上報給人勞部門。石碌鎮政府也書面證明孫樹雷等8人是石碌鎮畜牧獸醫站的職工。由于時間緊，已來不及在本單位公示，但人勞部門曾公示過。這8人的入選沒有問題。

????記者查看了該局2009年11月4日的會議紀錄，有4人參加，分別是局長孫樹秀，副局長陸明章、符傳勝及辦公室主任王遠精。會議議題第4項為：石碌(畜牧)站和動物檢疫站原是一套人馬兩個招牌，現將人員劃分如下，石碌畜牧站：邢佩惠、劉建明、劉亞出、孫樹雷、孫樹庭、湯榮華、吉福梅、王遠豪、李海芝、黃紅江10人。

????從會議紀錄可看出，當時確定的人員名單并沒有林云青。到了同年12月21日，該局報給縣長符禮偉的情況匯報中稱：經我局局長辦公會議討論，一致同意將石碌鎮畜牧獸醫站和動物檢疫站分離，人員按其從事的工作崗位分到兩個單位，其中石碌鎮畜牧獸醫站11人。邢佩惠是聘用制干部，劉建明、劉亞出是原太坡與石碌畜牧獸醫站合并帶過來的職工，早過退休年齡。除了前面所述10人外，還多了一個林云青。

????人勞局：

????指標是畜牧局爭取的

????記者隨后到昌江黎族自治縣人事勞動局采訪。該局符局長說，從去年上半年開始，昌江著手對鄉鎮機構進行改革，撤銷鄉鎮的七所八站，把七所八站的在崗在編人員歸并入新成立的農業服務中心和社會事務服務中心，轉為事業編制財政撥款人員。以每個鄉鎮配備20名工作人員計，全縣8個鄉鎮共配備160人。畜牧獸醫局報來該局下屬的動物檢疫站23名職工，按文件規定，動物檢疫站不屬于七所八站范圍，當然不能參與本次改革，于是把23人刷掉了。人勞部門并沒有給畜牧獸醫局指標，是畜牧獸醫局自己打報告給縣領導，稱孫樹雷等8人雖在動物檢疫站工作，但平時負責石碌鎮防疫工作，石碌鎮政府又給予書面證明。經縣領導審批同意后，人勞部門才將該8人列為轉正對象。

????符局長說，根據改革工作方案，入選人員的確定有一系列要求。畜牧獸醫局在確定上述8人時是否在該局公示，人勞部門不知道，但名單報給人勞部門后，人勞部門先后公示了3次。除了在人員所在單位張貼外，還在電視上公示。

????編委辦：

????如作假將追究責任

????記者就人勞局的說法，再次向孫樹秀核實。孫樹秀承認是他們局自己擬定名單后，再報給石碌鎮政府蓋公章做證明的，人勞部門也沒有主動給他們局指標。在這件事上，他們局操作有失誤，在人員確定上帶有感情色彩，但入選的8個人能力沒有問題，6人是大專文憑。孫樹秀說，這件事發生后，大家的壓力很大，局里已開會決定了，給動物檢疫站的職工每月加工資500元，以增加職工收入。

????昌江黎族自治縣編委辦有關人員表示，根據鄉鎮機構改革工作方案及相關規定，改革中如存在弄虛作假或是操作不規范行為的，將追究單位領導責任。作者：林書喜 (來源：南海網-南國都市報)