????每逢閑暇時間，青島市李滄區李家上流社區的居民、企業職工、外來務工人員都愛往社區工會聯合會“職工之家”跑，來這里打球健身，也可以吹拉彈唱，或者上網、讀書看報，還能夠針對自身需求參加各類培訓。該“職工之家”共有１２００平米的職工活動中心、４０００多平米體育廣場、１５０平米的多功能廳，配置了羽毛球、網球、乒乓球、臺球、健身器材、電腦、數碼電影等文體設備，還有４０００余冊圖書，大大方便了職工的學習

????這是２００９年５月，李家上流社區工會委員會改選為社區工會聯合會后產生的新變化。工會聯合會覆蓋了轄區內的６家企業、６００多名職工，建立起統一規范的職代會制度、工資平等協商制度和集體合同制度，實現了村務、企務公開。曾有會員這樣說：“工會聯合會就是好，創建和諧少不了，有了困難找工會，工會就是娘家人。”今年，該社區工會聯合會被全總授予“全國模范職工小家”稱號。

????去年以來，青島市總工會全面推進建立多種形式的基層工會聯合會，工會基層組織建設如水銀瀉地，深入到青島社會最基層的角角落落。目前，全市共有區域性、行業性工會聯合會１２９４個，其中新建工會聯合會組織３６５個，新增其他區域性、行業性工會聯合會１４個；今年，全市新發展工會會員１５８２８１人，新組建工會組織１４０１個，全市工會會員已達到２２９２８６３人、工會組織１８６８９個。

????如果說企業工會是條條，工會聯合會就是塊塊，青島市通過建立橫向的鄉鎮、街道、工業園區等區域性工會聯合會，縱向的醫療衛生、建筑業、商貿、餐飲、出租車等行業性工會聯合會，橫到邊、縱到底，實現了基層工會組織建設的網格化，為職工群眾建起了遮風擋雨的溫暖之家。為推動這項工作，青島市總多次召開會議進行推動，市總工會主席李皓均到會講話動員、部署調度。同時，下發了《青島市總工會關于開展“雙措并舉、二次覆蓋”推進非公有制企業組建工會工作的通知》和《青島市總工會２０１０年度工會基層組織建設工作要點》，明確以鄉鎮（街道）、社區（村）、非公企業“小三級”工會組建全覆蓋為重點，推動鄉鎮（街道）工會組織體制全部向工會聯合會和總工會過渡。目前，全市有７０％的鄉鎮（街道）完成了這一工會組織體制的轉變，為實現全覆蓋目標奠定了堅實的組織體制基礎。

????聚集在鎮街、村（居）的小型非公企業職工人數少，單獨建會難度較大，作用發揮也有局限。青島市通過組建鎮(街)、村(居)以及非公企業工會聯合會的方式，建立起鄉鎮（街道）—社區（村）—非公企業“小三級”工會組織網絡，實現了建會全覆蓋。即墨市、平度市、李滄區的所有鎮、（街道）均成立了工會聯合會，實現了鎮（街）級工會由工作委員會向聯合會的組織體制轉變。李滄區還新成立６８家社區工會聯合會，并依托專業市場、工業園區等，覆蓋企業３６０余家，吸納會員２．３萬余人。嶗山區以區海洋與漁業局為依托，以原有的漁業養殖、漁業捕撈工會為基礎，成立了區漁業行業工會聯合會，工會聯合會涉及３個街道辦事處、２７個漁業村，大小漁船近１５００艘，發展會員５０００余人。嶗山區還在王哥莊街道以村茶葉聯合會為基礎，成立了街道茶葉工會聯合會，實現產、供、銷一體化，覆蓋了街道、村二級會員，吸納包括采茶工在內的１２００余人入會。目前，青島全市有７７％的鎮街、８２％的村（居）實現了工會組建全覆蓋。

????針對以商貿、餐飲等服務業為主的小型非公企業職工流動性大，伴隨企業的“生生滅滅”工會“建了又建”，實際效果不好的現實，青島市在農民工、勞務派遣工等聚集的一條街、樓宇、餐飲賓館業、理發洗浴業、物流業、商貿（商場）業、藥品零售業等行業，積極組建工會聯合會，以覆蓋職工２５人以下的企業。

????基層工會干部人員少、工作難開展，是工會工作面臨的一個共同難題。為此，青島市總２００７年就制定下發了《專職工會干部選聘及管理辦法》，面向社會公開招聘專職工會干部１５０余名，對基層工會組建工作起到了巨大的推動作用。此后，青島市總工會不斷加大投入，確保每個鄉鎮（街道）、經濟（園）區有一名專職工會干部。近三年中，青島市總共拿出４００余萬元，給予選聘人員工資補助。據統計，青島市專職工會干部平均基本工資在市總工會、區市總工會和鎮街工會及用人單位聯合補助的基礎上，已達到月薪１２００元以上，有的達到２０００元以上。

????該市實施的向非公企業選派工會主席的新舉措，則大大加快了工會主席向職業化、社會化推進的步伐。２００８年，青島市總在試點的基礎上，下發了《青島市總工會關于向非公有制企業選派專職工會主席的試行辦法》，積極從制度上探索解決工會主席端企業飯碗、開展工會工作受企業“老板”制約的體制問題。結合青島的實際情況，他們探索建立了“帶薪下派、村干部下掛、從離崗待退人員選派、從社會大學生招聘、帶技術下派和從公益性崗位中調配”等六種選聘職業化社會化工會干部工作模式。目前，全市已累計向機關、外商投資企業、非公有制企業工會聯合會等選派了８４名工會主席和工會工作者，向鄉鎮（街道）和非公企業選派、選聘專職工會干部２６２名。而這些職業化社會化的工會干部也不辱使命，積極履職，贏得了職工的信任、企業的支持和社會的認可。本報記者 王漢民 通訊員 張恩剛 吳留文