■數字解讀

    1000萬

    截至2008年底，我國老年人口已增至1.69億，占總人口的12.79%，且正以年均近1000萬的增幅“跑步前進”。

    4.37億

    到2020年，我國老年人口將達到2.48億，老齡化水平將達到17%；預計到2050年進入重度老齡化階段，屆時我國老年人口達到4.37億，占總人口30%以上，每三四個人中就有一個老人。

    80歲

    據全國老齡辦測算，目前全國80歲以上老人正在超高速增長，約為老年人口增速的2倍，預計到2050年5個老年人中就有1個是80歲以上老人。據了解，目前全國各地除青海、新疆、西藏等地外，均已進入老齡化社會。

    15張

    我國現有養老床位僅250萬張左右，每千名老人占有養老床位不到15張，遠低于發達國家平均每千名老人占有養老床位70張的水平。

    ■熱點事件

    多省將試點兒童大病救助制度

    新聞事件

    2009年年初，溫家寶總理在天津火車站候車室偶遇白血病患兒李瑞。總理得知李瑞因家庭困難看不起病，家人準備帶他回老家時，當即囑咐隨行人員安排孩子進京治病。李瑞入住北京兒童醫院接受治療后，國辦工作人員到醫院將總理捐獻的1萬元交給李瑞的家人。此事引起社會對患白血病等大病兒童的關注。

    民政部社會福利和慈善事業促進司慈善和社會捐助處處長鄭遠長介紹，去年江西、遼寧等地率先開展了兒童大病救助的工作，今年民政部將在全國八九個省全面開展試點，探索建立兒童重大疾病的慈善救助基金制度與其他基本醫保制度的銜接機制。

    鄭遠長說，患有大病的兒童，先經新農合或醫保報銷后，仍有困難的由民政部門給予醫療救助，再由慈善組織給予相應的大病救助金。該工作主要由各級政府組織，依托各省市慈善機構，建立兒童大病救助基金，專門針對貧困家庭重大疾病兒童進行救助。鄭遠長表示，兒童大病救助資金主要來自社會募捐、彩票公益金等，同時政府也會給予慈善組織一定的財政資金補貼。

    熱點慈善問題可能寫入慈善法

    新聞事件

    事件：2009年10月，新華都慈善基金在京成立。新華都集團董事長陳發樹將個人持有的價值83億元的有價證券捐贈給慈善基金。此事在引起巨大關注的同時，也引發質疑——民間慈善基金如何公開透明？基金是否為避稅而設？如何保證資金全部用于慈善？今年年初曝出的明星詐捐門也再度引發公眾對慈善問題的關注。

    慈善捐贈問題也是參加此次兩會的代表和委員的一個關注熱點。全國政協委員許家印昨天公開表示，慈善事業發展需要有相應的法律和制度的突破，并要健全完善外部監督機制，在慈善機構內部建立健全自我約束機制，同時建立強制性信息披露機制，整個過程做到六個公開：公開捐贈數目、公開捐款細項、公開捐贈對象、公開救助過程、公開救助金額、公開救助結果等。

    昨天，民政部社會福利和慈善事業促進司司長王振耀表示，慈善法草案已提交國務院法制辦，正在進一步修改階段，民政部提交的慈善法草案中，也提到了“慈善機構應及時向捐贈人反饋捐贈資金的使用情況”等內容。對于社會上一些與慈善有關的熱點問題，慈善法在修改過程中應該都會有所涉及，比如去年新華都集團董事長陳發樹捐贈大額股票，對這種情況怎么處理；慈善捐贈中的詐捐、賴捐現象等如何處理。

    王振耀強調，慈善法是一部法律，并不神秘，草案確定，進行公示時，全民都能參與其中提出意見，并最終由全國人大審議表決。記者陳蕎 郭鯤