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國務院參事:絕不能為追求轟動亂“放炮”

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青島新聞網 2010-02-03 09:08:23 人民網 現有新聞評論    新聞報料

????【人物小傳】

????劉志仁,男,1945年生,九三學社成員。2003年8月受聘為國務院參事,現為農業部農村經濟研究中心研究員,九三學社中央農林委員會主任。人物肖像:馬國英繪

????跟劉志仁聊天,幾個回合,便能勾勒出中國農村一幅活生生的畫卷。

????中央一號文件和統計局發布的農業數據是他的兩大“寶貝”,從不離身。帶著熱情、激情,劉志仁奔走鄉野間,幾十年如一日。

????建言獻策

先知策

????慎之又慎不能“一言誤國”

????每周二例會,了解國家大政方針;每周四分組會議,討論調研題目。劉志仁坦言,自己的工作重心早已是參事工作,他也樂于將書齋里的研究與農村的火熱實踐相結合。

????記者:您說“使命光榮”,光榮何自?

????劉志仁:上世紀90年代開始,我先后參與過多個參政議政事務,但是,參事所從事的不是一般性的政策咨詢,而是決策咨詢。我總結了參事工作的幾個特點:參事位置超脫,不參與利益、不擔心官位;參事以個人名義建言,不受任何阻滯,因而具有很強的獨立性,同時也能保證真實性;參事一般選擇全局性的、急需解決的問題建言;常態化的“直通車”能保證參事將建議直報高層,并有機會與國家領導人“面對面”對話。

????參政議政必須先知政,建言獻策首要的是知策。我們有第一時間知政知策的獨特優勢,就必須不辱使命。古人說“一言興邦”,雖不能至,心向往之;但有一點是必須要做到的,就是不能“一言誤國”,處在這個位置,出一個餿主意就意味著可能造成無法挽回的損失,必須慎之又慎。

????因而,參事絕不能為了追求新聞轟動效應和個人名利而亂“放炮”,而應以參事視角、思路和語言闡明見解、坦誠建言,為解決國家經濟社會中深層次矛盾和問題出謀劃策,腳踏實地為老百姓辦實事。

????扎實調研察農情

????不能抱著電腦編說法

????劉志仁生在農村,長在農村,又長期從事農村問題研究,熟悉的人都知道,他三句話不離農事,濃濃的“三農”情結溢于言表。

????記者:看您的建言題目,大多與“三農”有關。

????劉志仁:國務院參事共有50多位,按各自專業分成10個組,我所在的農林發展組主要擔當“三農”領域的調研和咨詢工作。我國是農業大國,農民是一個龐大的群體,組織化程度低,代言人不多,他們有許多苦衷和訴求,渴望通過一定渠道反映上去。國務院參事就是要“上通國務院、下連草根民眾”,要真正傾聽農民的呼聲,成為他們與中南海溝通的橋梁,多為他們辦些實事。

????記者:印象最深的調研是哪一次?

????劉志仁:前年5月份重走小崗村的調研。農村改革30年輝煌自不待言,接下來的路怎么走,我們決定去農村改革發源地尋找答案。國務院參事和安徽省政府參事聯合組成了16人的調研組,一下扎進了包干到戶的發源地小崗村和包產到戶的發源地小井莊村。

????3天時間,我們密集走訪了139個農戶,與農民促膝談心,那種暢所欲言的氣氛現在想起來都覺得很溫暖,村民們毫不保留地將實情和苦衷交給我們。

????這份訪談記錄叫《安徽農村調查》,厚厚的一大本,可以說原汁原味。我給你念一段:“糧價太低了,城里人喝一瓶礦泉水幾塊錢,喝不完就扔了,吃一根冰棍也要幾塊錢,但我們辛辛苦苦種一斤糧食賣不到一塊錢,太不公平了!”這是一個叫董廣愛的村民向我們口述的內容,我們照實錄下,向上反映。

????這份特殊的建議案得到了國務院領導的高度重視,而對于農民的許多要求,在黨的十七屆三中全會及后來的一些政策文件中都作出了回應。

????記者:怎么才能聽到農民的實話?

????劉志仁:很簡單,俯下身子,平等交流。現在有一種浮躁的風氣,沒有實打實的調研,抱著電腦編說法。

????其實你的東西是不是經過認真調研才拿出來的,明眼人一眼便知。一個很明顯的道理,農村改革的所有答案都在農村、在農民的話里和行動上,包干到戶還不是農民率先實踐,最后追認的嗎?

????搞社會科學研究的人都知道,沒有自己固定的聯系點,很難便捷地獲得一手資料。這么多年來,我也積累了一些研究資源,從普通農民到村干部、鄉鎮干部、縣干部、地市干部……很多信息都是從這個資源網中獲得的。

????全球視野看“三農”

????引進“洋”的不能湮沒“土”的

????1990年,劉志仁以高級訪問學者身份赴日合作研究,后拒絕日本多家研究機構高薪挽留回國。去年11月13日,溫家寶總理與國務院參事座談時提出,參事“要具有全球視野,博采眾長為我所用”,劉志仁深以為然。

????記者:調研過程中,感到最憂慮的事是什么?

????劉志仁:還是農民組織化程度低的問題。改革開放30年,這個問題一直沒有得到有效的解決,這不能不說是農村改革的一大缺憾。

????改革開放前,中國農民的組織化程度是100%,因為那時候有人民公社,但那樣的組織顯然脫離了中國農村的發展階段和實際情況。我們拋棄了這種形式,但沒有找到一種更好的形式,雖然說“雙層經營”,但實際上農民的生產生活一直處于一種相對孤立的狀態。我認為,提高農民組織化程度不僅是經濟問題,也是政治問題,事關農民權益保障和社會穩定。

????記者:如何尋找解決之道?

????劉志仁:這就需要總理提出的“全球視野”了,當前我們面臨許多難題,需要認真研究借鑒國外的成功經驗和失敗教訓,為解決難題找到一些路徑。

????而現在我們引進外國經驗不少地方存在盲目性的問題,想著趨利、不考慮避害,引進了“洋”的,湮沒了“土”的。事實上,許多參事都有較豐富的涉外閱歷,有的曾經在國外工作過,絕大多數到國外考察過。而且參事年齡都比較大,社會經驗比較多,看問題的角度可能跟年輕人的角度不同,遇事能夠冷靜思考,起碼不會頭腦發熱,因此提出的分析和建議會更客觀、更實際。記者 劉維濤

 

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