??? 主持人：各位記者朋友大家下午好，今天發布會的內容一共有兩項：一是2009年全市經濟運行情況，第二個是2009年全市大學畢業生就業情況。首先介紹一下出席今天發布會的領導，市統計局副局長王東翔先生；市人力資源和社會保障局副局長劉衛國先生。
????下面首先請市統計局副局長王東翔先生介紹一下2009年全市經濟運行情況。
????王東翔：?2009年，在市委、市政府領導下，面對國際金融危機的嚴重沖擊和復雜多邊的國內外形勢，全市上下深入落實科學發展觀，認真貫徹中央一系列宏觀調控政策，姜寶增長、保民生、保穩定作為頭等大事來抓，齊心協力，共克時艱，積極作為、科學務實，有效遏制了經濟下滑勢頭，主要經濟指標穩步提升，經濟回升基礎不斷得到加強，總體形勢持續向好。
????初步核算，全市實現生產總值（GDP）4890.33億元，按可比價格計算，比上年增長12.2%。其中，第一產業增加值230.25億元，增長3.0%；第二產業增加值2449.80億元，增長12.7%；第三產業增加值2210.28億元，增長12.5%。三次產業結構由上年同期的5.1：50.8：44.1調整為4.7：50.1：45.2。
????1、農業生產穩定發展，糧食豐收。全年糧食總產量353.91萬噸，比上年增長6.1%。其中，小麥總產量172.8萬噸，增長6.6%，創歷史新高；玉米產量172.33萬噸，增長6.3%。花生產量46.8萬噸，下降0.7%。肉類產量保持穩定增長，全年肉類總產量55.55萬噸，增長7.8%。其中，豬肉產量24.09萬噸，增長8%。全年生豬出欄330萬頭，增長8.0%；家禽出欄18627.89萬只，增長9.7%；禽蛋產量18.91萬噸，減少4.7%；奶類總產量35.79萬噸，增長1.6%。漁業生產平穩發展，水產品總產量110.14萬噸，增長4.2%。
????2、工業生產持續回升，企業效益提升明顯。全市規模以上工業完成增加值2338.13億元，比上年增長14.9%。全年增速表現出明顯的回升上行態勢。其中，一季度增長7.88%，上半年增長12%，前三季度增長12.9%。分輕重工業看，重工業增長16.6%，輕工業增長12.7%。分行業看，37個工業行業大類中34個行業產值實現增長，13個行業產值增速超過20%。裝備制造業增勢強勁，全年完成產值2966.44億元，增長21.86%，高于全市6.6個百分點。高新技術產業產值達4427.53億元，增長15.42%，占規模以上工業比重達46.51%，比上年提高0.2個百分點。工業產銷銜接狀況良好，全年規模以上工業企業產銷率97.7%，提高0.4個百分點。
????在石油化工、汽車等行業帶動下，工業企業效益改變了上年持續下滑的局面，迅速回升。全市規模以上工業實現主營業務收入9217.6億元，增長15.7%；實現利稅859.78億元，增長57.6%；實現利潤459.3億元，增長77.4%，較上半年和前三季度分別提高39.5個和13.個百分點。
????3、固定資產投資保持增長，第三產業及民生領域投資增長較。其中，第一產業投資46億元，增長3%；第二產業投資1107.3億萬，增長17.2%；第三產業投資1305.6億元，增長34.2%，第三產業投資占比提高3.5個百分點。基礎設施等民生領域的投入力度加大，在規模以上投資中，基礎設施投資完成525.6億元，增長63.4%，增速提高39.4個百分點。其中：交通運輸、倉儲和郵政業投資203億元，增長74.9%；水利、環境和公共設施管理業完成投資233億元，增長75.4%；電力、燃氣及水的生產和供應業投資29.1億元，增長54.6%。全年房地產開發投資完成459.5億元，增長23.1%，增速比上年提升7.3個百分點。全年全市各類房屋累計竣工814.2萬平方米，增長23.9%；全市銷售房屋面積1261.9萬平方米，增長64.1%。
????4、市場銷售持續向好，限額以上企業增長較快。全年社會消費品零售總額1743.99億元，比上年增長19.1%。其中，城市1391.8億元，增長19.8%；縣及縣以下352.19億元，增長16.3%。分行業看，批發零售貿易業1407.82億元，增長17.9%；住宿和餐飲業282.65億元，增長23.4%。分企業類型看，限額以上企業563.74億元，增長20.5%，限額以下小企業和個體經營戶1126.73億元，增長18.0%。在限額以上批發和零售貿易業商品零售中21類商品零售均實現增長。其中，汽車類增長34.9%，石油制品類增長21%，家具類增長27.7%，文化辦公用品類增長21.5%，金銀珠寶類增長25.3%。
????5、物價走勢基本平穩，生產價格降幅收窄。全市居民消費價格上漲0.5%，除1月份上漲2.8%外，其余月度漲跌幅度在-0.6%與1.3%之間；八大類商品價格呈現“六升一降一持平”態勢，食品、煙酒及用品、衣著、家庭設備用品及維修服務、醫療保健和個人用品、娛樂教育文化用品及服務類六類商品價格分別上漲1.6%、1.3%、1.4%、0.1%、0.2%、0.8%；交通和通訊類價格下降2.5%；居住類價格較上年持平。
????主要工業品出廠價格下降4.22%，原材料、燃料、動力購進價格下降9.65%。從走勢看，生產價格全年呈“V”形走勢，原材料、燃料、動力購進價格和工業品出廠價格分別于7月和8月份跌至谷底，此后逐步回升，12月份當月原材料、燃料、動力購進價格止跌回升同比上漲1.18%，工業品出廠價格降幅收窄到0.79%。
????房屋銷售價格上漲0.3%，其中，新建房銷售價格上漲1.2%，二手房銷售價格下降1.2%。與上年同期相比，房屋銷售價格前七個月同比下降，8月份同比止跌轉升，至12月份同比漲幅升至少4.1%。
????6、對外貿易降幅趨緩，高新技術產品出口實現增長。全年進出口總額（不含中央、省公司）439.9億美元，下降13.3%，降幅比上半年收窄3.5個百分點，其中出口269.2億美元，下降10.3%；進口170.6億美元，下降17.6%。12月份當月對外貿易同比增幅均實現由負轉正，其中，進出口總額、出口、進口分別增長14.6%、4.7%和31.7%。從出口產品看，全年機電產品出口103.2億美元，下降17.7%；高新技術產品出口29億美元，增長0.5%。
????7、城鄉居民收入穩定增長，社會保障繼續完善。全年城市居民人均可支配收入22368元，比上年增長9.3%，其中工資性收入增長7.9%，經營凈收入增長16.8%，財產性收入增長1.1倍，專一性收入增長9.2%。農民人均純收入9249元，增長8.7%。其中工資性收入增長8.6%；家庭經營收入增長8.1%；財產性收入增長14.1%；轉移性收入增長14.0%。社會保障繼續完善，年末全市參加基本養老保險人數為179萬人，參加失業保險人數為142.9萬人。城鎮登記失業率2.81%，比上年末下降0.2個百分點。
??? 8、財政收入增勢回升，金融存貸款余額大幅增長。全年全市實現地方財政一般預算收入377億元，增長10.1%；比一季度提高5個百分點。地方財政一般預算支出433.6億元，增長17.4%，其中用于民生的社會保障和就業支出增長8.3%，城鄉社區事務支出增長18%，農林水事務支出增長20.8%。年末全市金融機構本外幣各項貸款余額5268.58億元，比年初增加1205.53億元，同比多增521.85億元；各項存款余額6504.54億元，比年初增加1619.46億元，同比多曾770.34億萬；城鄉居民人民幣儲蓄存款2527.87億元，比年初增加405.37億元。
??? 當前，國際經濟環境依然嚴峻，經濟運行中還存在一些不確定因素。面對困難和機遇并存的復雜形勢，我們要堅定不移地貫徹中央和省、市各項經濟工作部署，加快推動經濟發展方式轉變和經濟結構調整，切實提高經濟增長的質量和效益，努力實現全市經濟平穩較快發展。
??? 主持人：謝謝王局長。下面請人力資源和社會保障局劉衛國副局長介紹2009年度高校畢業生的就業情況。
??? 劉衛國：大家下午好，首先感謝新聞媒體和社會各界對于高校畢業生就業工作的關注和支持。2009年，在市委、市政府的正確領導下，我們積極應對國際金融危機的負面影響，把促進高校畢業生就業作為全市人事工作的重中之重，以建立長效機制為目標，充分發揮制定政策、提供服 務和優化環境方面的職能作用，千方百計擴大和穩定就業，較好地完成了高校畢業生就業工作年度目標。
??? 一、2009年我市促進高校畢業生就業工作的基本情況
??? 2009年，全市69930名青島籍高校畢業生中有61538人實現就業，就業率達88%。全市扶持高校畢業生自主創業者1892人，完 成年計劃1500人的126%。全市17個創業孵化基地已建成并初步發揮作用。已建成就業見習基地213家，完成年計劃150個的142%，見習培訓畢業生5643人，完成年計劃5000人的113%。招募的600 名“三支一扶”大學生（社區工作者）已經上崗工作。391名特 困家庭畢業生全部實現就業。主要采取了以下措施：
??? （一）堅持以市場配置為主體。高度重視發揮市場配置的主渠道作用，全年共舉辦各類專場招聘會927場次，進場招聘單位3.8萬家次，提供崗位數量45.5萬個次。有70.2%的畢業生通過人才市場實現就業。
??? （二）堅持以創業帶動就業為核心。市級財政拿出1000萬用于建立“青島市高校畢業生創業扶持資金”，500萬元用于支持創建畢業生創業孵化基地。全市已建成17個高校畢業生創業孵化基地，總面積達16.3萬平方米，入駐企業740家，總注冊資金近 2.5億元。現已入駐高校畢業生創業者645人，帶動畢業生就業 2846人。
??? （三）堅持以面向基層為導向。去年，各級各部門多渠道促進畢業生到基層和中小企業就業。一是加大基層就業項目的招募數量。市財政安排500萬元，選拔600名高校畢業生參加“三支一 扶”服務，選拔100名高校畢業生到農村任村官。我市9名高校畢業生被評為“山東省優秀三支一扶大學生”，其中劉方慧作為山 東省唯一大學生村官代表，受到國家副主席習近平同志的接見。 二是積極開發公益性崗位。公開發公益性崗位1700余個，由市、區（市）兩級財政提供生活補貼，繳納社會保險。三是抓好就業見習基地建設。市財政安排500萬元擴建高校畢業生見習基地，已建成見習基地213家，5643名畢業生參加見習培訓，見習基地已成為緩解畢業生就業壓力的有效途徑和平臺。四是鼓勵中小企業積極吸納畢業生。人才市場加大了吸納中小企業入場招聘力度，免除了企業招聘費用。中小企業已成為吸納畢業生的主體。
??? （四）堅持以社會聯動為長效機制。在市高校畢業生就業工作領導小組的統籌領導下，各有關部門積極作為，群策群力，團結協作，成果顯著。市人社部門為高校畢業生提供了1000個公益性崗位，團市委建立了100余家見習基地，市婦聯為女大學生舉辦創業就業培訓班，市殘聯已幫助52名殘疾高校畢業生實現了就業。各區市按照木責任書的要求，積極行動，措施到位，12區市累計投入就業創業資金達3827萬，均全面超額完成了年度工作目標。全市已初步形成了區市齊動、社會聯動的良好工作局面。
??? （五）堅持以實名制統計為標準。投入專項資金開發了“青島市高校畢業生就業信息管理系統”，從市招辦獲取青島籍高校畢業生生源信息作為基本數據。各區市深入街道社區，入門入戶，逐一落實，登記信息，做到了全覆蓋，無遺漏。有關就業狀況、自主創業、見習基地、“三支一扶”、招聘市場信息等所有工作在系統中均以實名統計，即時更新，便于隨時掌握真實的最新數據。
??? （六）堅持以科學政策為保障。先后出臺了《青島市人民政府關于促進高校畢業生就業工作的意見》、三個有關“三支一扶”大學生（社區工作者）的文件和《青島市高校畢業生見習培訓補充規定》等，對鼓勵和支持高校畢業生就業創業、基層服務、就業見習的各項政策做了明確規定。高度重視特困家庭畢業生，出臺了《關于做好特困家庭高校畢業生就業工作的實施意見》，今年登記的391名特困家庭畢業生已全部實現就業。
??? （七）堅持以目標督查考核為手段。市里成立了高校畢業生就業工作領導小組，市委常委、常務副市長任組長。年初，市政府就將高校畢業生就業工作列入2009年9件市辦實事之一。在全市促進高校畢業生就業工作會議上，市領導與各區市政府簽訂了目標責任書，將各級政府主要領導作為第一責任人。2009年12月，按照年度工作安排和市政府考核辦的要對12區市高校畢業生就業工作進行了集中考核，均圓滿完成了目標績效考核任務。
??? 二、2010年做好我市高校畢業生就業工作打算
??? 2010年全國高校畢業生共有631萬，經初步統計我市將有青島籍高校畢業生5萬名、外地畢業生2萬名在青就業，畢業生就業總量依然很大，我國經濟企穩回升的基礎尚不穩固，經濟結構調整力度將加大，就業形勢將會十分復雜。我們將圍繞實施“環灣保護，擁灣發展”戰略和藍色經濟區建設，深入貫徹落實市委市政府的決策部署，通過全面實施創業帶動就業工程、繼續加大市場招聘力度、堅持面向基層多渠道推動就業、努力提高就業質量、加強就業前培訓、進一步加強就業實名制統計工作、加大輿論宣傳力度、強化目標督查考核等八個方面，全面做好2010年高校畢業生就業工作，努力提高一次性就業率（即簽訂勞動合同的就業）和創業帶動就業的比例。實施“4323”工程，即通過市場配置的主渠道作用，幫助4萬名左右高校畢業生通過市場實現就業，機關事業單位計劃招考3000人左右，扶持高校畢業生創業者2000人以上，就業見習培訓3000人左右，確保青島籍高校畢業生基本實現就業。
??? 主持人：剛才兩位局長比較詳細地介紹了有關情況，各個媒體如果還有需要了解的內容可以提問。
??? 記者：想問一下外籍外市的大學生來到青島，是不是也可以進入到創業孵化基地，為大學生就業提供一個服務平臺？
??? 劉衛國：我們也歡迎外籍的大學生來青島就業。我們現在已經有一個政策，外籍的大學生在青島創業吸納了就業人員，我們將給予補貼。外籍的大學生到青島，我們也在考慮下一步將逐步放寬有關政策，使他們更好地享受到創業扶持的有關優惠政策，更好地創業來帶動就業。
??? 記者：還有一個問題，這幾年一直出現青島籍的學生在外地，他們反應想回來青島工作，但是應聘的單位工資收入比較低，加上青島住房價格比較高，這樣他們不得已將會離開青島就業，不知道我們有沒有關注這個問題，有什么措施給他們提供服務？
??? 劉衛國：現在工資也是由企業根據經濟效益來發放，目前一部分企業的工資水平還不高，這樣作為政府來講，通過發布工資指導線等措施，引導企業根據企業的發展和經濟效益情況，提高工資水平，提高吸納大學生的就業水平。再就是反映青島住房價格比較高，大學生剛來費用相對比較高的，這方面我想會根據創業基地的發展情況，政府將采取有關措施，會逐步得到改善。
??? 記者：今年在這方面有什么具體措施嗎？
??? 劉衛國：工資水平是由企業決定的，政府只是起一些指導性作用，剛才講了，通過發布工資指導線，鼓勵企業提高工資水平，主要是通過市場調節和政府促進的辦法提高工資水平。
??? 記者：謝謝。還有一個問題，我們看到各方面數據都相對比較高，就業人數和比例都比較高。勞動保障局有沒有考慮到數量和質量的關系？
??? 劉衛國：我們都提出了，在保證大學生基本就業數量的同時，也提高就業的質量。比如我們要提高直接簽訂合同的就業，減少靈活就業的舉動，就業的崗位比較穩定，并且工資水平也會得到逐步提高，我們已經意識到這個問題，這也是我們今年工作的一個重要方面。
??? 主持人：還有什么問題？
??? 記者：請問劉局長，剛才說到見習基地已成為緩解畢業生就業壓力的有效平臺，能不能介紹一下見習基地的情況？比如畢業生進入見習基地的條件，見習期的一些內容以及見習期過后的發展方向等等。
??? 劉衛國：從2009年建立了213家見習基地，有5000多名大學生進行見習。從結果來看，現在大部分畢業生都被所在的企業留用了，有少部分到別的企業就業或者實現自己的創業。今年想進一步擴大見習企業數量，使更多的畢業生見習。學生在大四的時候可以去見習，也可以在剛畢業的時候去見習（基地），我們也會指導企業提高培訓和見習的針對性、實效性，使學生能夠盡快提高就業能力、轉崗能力，如果愿意的話可以留在企業工作。或者是見習期以后到別的企業就業或者是創業。
??? 記者：見習期是怎么定的呢？
??? 劉衛國：一般是在3個月，長的也可能是半年時間。
??? 主持人：還有哪位提問？沒有問題的話發布會到此結束，謝謝大家。