8000元買來瀆職“鐵證”

    楊宗才獲得縣委常委“違規批地”的會議紀要，上網舉報；吳藝珍被抓

    楊宗才最初對吳藝珍的舉報并不順利。

    他從2008年4月開始收集吳藝珍“貪污、瀆職”的各種證據，向省市紀委舉報，但均未獲得實質性進展。期間，吳藝珍還當上了城步縣縣委書記。

    2008年6月，農民黃品德給楊宗才的舉報帶來轉機。他拿出兩份復印件，并讓楊宗才

    讀過高中的楊宗才看完復印件后明白，有人在更改會議紀要的內容。

    那是一份2004年縣里開會、商討縣人造板廠土地使用權出讓的會議紀要。

    更改前的“紀要”上顯示，關于土地的受讓方“可按國有未利用土地性質”向有關部門申辦用地手續。

    而另一份“紀要”上，則用筆涂去了“可按國有未利用土地性質”，并在邊上手寫著“經掛牌出讓取得土地使用權，同意按商居用地”辦理用地手續。

    在那份涂改了的會議紀要上，有吳藝珍的簽字。

    而此前的那個集體決議也是違反國家相關政策。

    黃品德告訴楊宗才，人造板廠園藝場的這塊地既非“未利用地”也非“商居用地”，至今還是農用地，根本未辦理轉用手續。而且那塊地被“賤賣”給忠協房產開發公司，忠協又將地轉賣給他人后，賺了很多錢。

    “我聽后就覺得，這是吳藝珍的重大瀆職。”楊宗才說。

    黃品德還給楊宗才捎來這樣一個消息，人造板廠的園藝場，原先被30多名職工租賃，租期30年，用于種植和養奶牛。土地出讓后，他們對政府的補償不滿，想委托楊來訴訟，并按補償款的4%給與提成。

    楊宗才答應了，并花3000元從黃品德處買來這兩份文件，還和黃約定，“等扳倒吳后再支付5000元。”楊宗才現在保存著那張欠條。

    2008年8月，剛學會電腦打字的楊宗才實名發帖，將“吳藝珍瀆職犯罪系列材料”和兩份會議紀要傳至人民網等各大論壇。

    兩個月后，楊宗才接到湖南省人民檢察院反瀆局電話，希望其配合調查。2008年12月31日，吳藝珍、忠協公司相繼被調查。

    2009年4月15日，吳藝珍被以涉嫌瀆職和受賄罪逮捕，全國人大代表、縣委書記等頭銜均被免去。

    改制舊案遺留把柄

    吳藝珍承認當時急于出讓土地以完成國企改制，“自己有責任，但未瀆職”

    在看守所中，吳藝珍寫了一份鳴冤材料。他承認在“土地案”中負有責任，“但沒有瀆職”。

    如今，土地的受讓方忠協公司已人去樓空。

    公司的浙江股東全部撤離，總經理邵銀富與法人代表練巧忠被邵陽檢方傳訊多次，目前處于取保候審。

    公司股東肖和剛還留在縣里，他是本地的開發商，正是肖將人造板廠的土地介紹給浙商邵銀富的。他向記者講述了關于這塊地的故事。

    2004年初，肖和剛聽說人造板廠貼出招標告示，準備出讓園藝場的土地，但無人問津。

    “當時在城步，連一家能一次拿出一百萬資金的房產公司都沒有，地產開發幾乎為零”，縣政府聯系幾個本地老板，都沒人要，因為那里太偏。

    肖和剛意識到，縣城若外擴，那塊地就可能成為新城中心，便建議朋友邵銀富收購。

    “我們知道那是農用地，要求政府辦轉用手續。”肖和剛說，所以2004年11月10日縣委常委為此開會，也就有了第一份會議紀要。

    邵銀富很快拿到“未利用地”使用權證。

    2007年，邵銀富想退出城步，欲將地轉賣他人。但“未利用地”使用權證無法流轉，便要求換發商居用地證。“所以就出現了對會議紀要的更改。”

    于是邵銀富又拿到“商居用地使用權證”。

    據檢察院指控，吳藝珍涉嫌濫用職權罪，未辦理農用地審批手續，違法出讓給忠協公司，并辦理了商居用地使用權證，造成國家經濟損失2390余萬。

    吳藝珍對記者說，他承認改造人造板廠時有點急于求成，“但在土地出讓方面，我一直堅持必須向有關部門完成用地手續，會議紀要上寫的很清楚。

    2004年，剛當上縣長的吳藝珍最大任務就是改制企業，他要解決20多個企業的改制問題，數千工人分流，改制費用缺口巨大，市里要求必須在年底完成。”

    縣人造板廠是其中一個國有大廠，500多工人等待下崗，所需費用3000多萬。而當年縣財政收入不足5000萬。

    人造板廠董事長肖明主回憶，在將廠房出讓后，還有500萬左右的差額，便打算出讓廠里的園藝場土地。

    肖和剛說，“吳藝珍原本可能想先上車后買票，可他的下屬沒給他買票，直接發放土地使用權證。”

    但肖和剛認為，忠協公司并未低價拿地。

    2004年國土資源部門給出那塊地的基準價是1100多萬。“忠協”除了支付“購地款”480萬，還承諾完成的土地配套基建，其費用也在700萬左右。

    “所謂國資流失2390余萬，檢方是以2008年的市場價來核算的。”肖和剛說。

    記者了解到，洞口縣檢察院2008年委托評估公司對該地的估價是3000萬元。

    誰泄露“天機”？

    農民楊宗才如何能拿到縣委會議紀要？有官員認為是副縣長段文亮所為

    有一點，吳藝珍至今沒想明白。自己修改過的縣委會議紀要草本放在檔案局，只有縣委常委簽字才能調閱，“楊宗才一個農民，是不可能拿到的”。

    記者從楊宗才處了解到，會議紀要最初是人造板廠前總經理陽守權給黃品德，委托黃舉報的。

    據人造板廠的現任董事長肖明主介紹，陽守權和吳藝珍還有這樣一段往事。

    陽守權曾無證砍伐林木，遭舉報后被免去人造板廠總經理職務，成為普通職工。2004年，人造板廠改制分流員工時，陽守權曾向吳提出進財政部門工作，被吳拒絕。

    改制前，人造板廠園藝場的土地租賃給了陽守權的妻子陳如蘭和其他職工。土地出讓時，陽守權要政府支付其個人50萬的租賃補償。而縣里企改小組評估地面作物估值為10多萬。

    “關于陽守權索要補償，吳藝珍曾當眾拒絕過他。”肖明主說，隨后他們開始上訪。

    一位不愿意公開身份的縣領導透露，陽守權的會議紀要是副縣長段文亮提供的。陽和段是老鄉，兩人關系好。段文亮在2006年提為縣委常委，想繼續兼任副縣長，被吳藝珍拒絕。吳藝珍想提拔“更年輕有能力的干部”。

    楊宗才手中的會議紀要顯示，當時主管國土、城建的副縣長段文亮也參加了會議。

    但蹊蹺的是，這宗土地案牽連出多位城步縣官員，除了吳藝珍外，縣委常委段文亮也在列，他也被檢方指控涉嫌收受忠協公司賄賂。

    記者聯系陽守權核實情況，但一直打不通手機。

    “我不知得罪了誰，也不知道自己為何落到這般田地，只是覺得要把官做好很難。”吳藝珍對記者說，你去城步看看那些官員的住宅，動輒數百平米的小別墅，開著名車，為啥沒人問他們的正常收入能否支撐他們現有的生活。

    不合群的縣領導

    任縣長、書記期間吳藝珍不參加應酬，公事公辦，被當地官員認為“沒人情味”

    在城步縣，不只是農民楊宗才覺得吳藝珍讓人不舒服，很多城步官員也覺得吳很不同。曾任縣建委副主任的劉愛國用“非常不合群”、“沒人情味”來形容吳藝珍。

    在吳藝珍任縣長、書記6年中，劉愛國從未聽說他去過哪個縣、科局領導家吃飯，更沒在娛樂場所和酒店的私人宴請中見過他。

    某天，妻子華玉鳳到城步看望吳藝珍，巧遇縣旅游局長。縣旅游局長提出請吳夫婦共進晚餐。吳以“不習慣外面飯菜”為由辭掉。

    吳藝珍跟妻子解釋小心謹慎的原因，“城步長期的貧困讓本地干部滋生很多不正之風，互相排擠，拉幫結派，告黑狀，我作為一把手就必須帶頭抵制這樣的作風。”

    城步是苗族自治縣，地處湘西南邊陲，長期以來形成五個聚居區，縣里的各級領導都來自這5個區。

    縣政協原主席唐堯告訴記者，他們各自為政，彼此排擠和拆臺不斷，其中“1區”和“2區”的矛盾尤為激烈。作為2區出身的吳藝珍，上任后提出打破區域隔閡。用人方面，他注意注重平衡五個區的關系。

    吳藝珍被雙規后，42名縣人大代表上書省政府稱吳為好官。吳藝珍老家在花橋村，該村主任漆云中也簽了名，但他認為吳“太沒人情味”。

    “別村的主任去找他辦事，他一口應承，我們村去，他就說你找職能部門，我又不是你一個村的縣長。”漆云中說。

    2004年6月，吳藝珍任縣長就做了件“沒人情味”的事，他罷免了堂兄吳暉扶貧辦主任的職務，調其任縣政府助理調研員，吳藝珍的理由是，“家里有一個干部就行了，連親屬都調動不了，怎么調整別人”。

    馬安平被查也讓一些城步官員認為吳藝珍“不近人情”。

    據劉愛國介紹，馬安平任教育局長期間，為給吳藝珍妹妹吳齊放安排一個更好的工作，多次提出將其從農村中學借調至教育局財務室，被吳藝珍屢次拒絕；后趁吳出差之際，才“偷偷”辦成。

    一位城步官員透露，當時縣委書記辛建平女兒未考上廣西大學，馬安平動用教育局20萬元，為其運作來一個計劃外招生指標。

    2008年5月，辛建平調任邵陽市政協副主席后，馬安平因違規提調教師進城、從中收取巨額禮金被查。

    “他被免去縣教育局長職務，改任教育局黨組書記。”城步縣紀委干部監察二室主任張爾瑜證實了此事。

    “紀委也接到關于他挪用教育局資金買指標的舉報信。”張爾瑜說，他曾向吳藝珍匯報，“吳感嘆，不要深究，點到為止吧。”

    貪腐贓款在哪兒？

    檢方指控吳藝珍受賄128萬，但至今未查獲贓款去向，邵陽檢方承認這是此案最大漏洞

    楊宗才舉報的“土地案”牽連出5名城步官員。

    除了吳藝珍外，還有常務副縣長李明亞、縣委常委段文亮、縣政法委書記朱建華和國土局長李紹城。他們均被指涉嫌受賄。

    邵陽市紀委副書記李發和向記者證實，段文亮和朱建華案已查獲贓款；其中段文亮因受賄24萬元（包括收受忠協公司5萬），被判刑10年。

    2009年11月30日，吳藝珍案在洞口縣法院開庭。檢方指控其涉嫌受賄128萬。

    庭審中，吳藝珍否認受賄。他說，此前承認受賄是在“辦案人員多次連續3天3夜不讓睡覺，輪番逼供所致”。

    “除了口供，公訴機關拿不出任何證據。而庭審時又無證人到場。”吳藝珍說。

    邵陽市人民檢察院反瀆局局長龔文卿主辦此案。他向記者承認，此案目前最大的漏洞就是沒有“追到贓款”。

    在城步縣教育局督學劉愛國眼中，吳藝珍一直是拒絕各種“獎金”的。

    據他介紹，一般縣里實施大工程，指揮長和常務副指揮長都由縣級領導擔任，逢年過節時指揮部都會向其發放“加班獎金”，每人三五千不等，“所有領導都要，唯吳藝珍拒絕，他說縣財政困難，獎金就捐給指揮部辦公用”。

    做了近20年村干部的楊溢清告訴記者，吳藝珍這樣的縣領導很少見，女兒上大學、母親過生日等喜事，吳藝珍都不讓干部去。有時人去了禮金不收。“現在一個村干部，每年花在鄉鎮領導的禮金，一年也得幾千塊，何況一個縣長。”

    華玉鳳告訴記者，吳藝珍剛當選城步縣長的那年春節，有官員來家里送禮被他拒絕，“他還說，我以前在邵陽當官時怎么沒見你來送禮。”

    城步縣官員戴明華稱，吳藝珍最大的失敗還是“人治”，“他老以為自己以身作則，不貪不占，就成了，沒有制定一個科學的制度，最后自己反倒游離在體制之外，遭受排擠。”

    “貪官不倒，舉報不止”

    吳藝珍女兒開博為父鳴冤；楊宗才認為純屬作秀，并表示將繼續舉報

    2009年12月3日，吳藝珍22歲的女兒吳芳宜在博客中發帖“一個‘貪官’女兒的自白”，在為其父鳴冤的同時，還曬出了吳家與其農村父母家的家產。

    和楊宗才300平米的住房相比，吳藝珍的房子要小得多。

    那是邵陽市委的家屬院，建于上世紀90年代末，90平米的房子里，能看到吳家最值錢的財產：一套組合家具，一臺臺式電腦，一架鋼琴。

    “吳藝珍只有周末回家，平時都住縣里武裝部的宿舍。”妻子華玉鳳說。

    華玉鳳是邵陽市的特級教師。她說，吳藝珍和自己收入并不低，這些年攢了30多萬，準備等女兒畢業后給她買房子。“邵陽市檢察院的辦案人員也曾來家調查過。”

    “我們查實其受賄130多萬，全部交給其70歲的老母親了，她母親體弱多病，一直不說贓款去向，出于人性辦案，檢察機關沒有對其采取強制措施，我們就不追究贓款去向了。”2010年1月5日，邵陽檢察院反瀆局局長龔文卿對記者說。

    記者見到吳藝珍的父母———吳光華和老伴秦玉華，他們如今每天在一電子廠打工，一天掙20多塊錢補貼生活。

    吳光華說，如果吳藝珍貪污那么多錢，他怎么不請個保姆照顧自己，還讓我這么大年紀的人去給他做飯洗衣？

    “我們有其他證據”。龔文卿說，我們已有足夠的證據證實吳藝珍受賄，法院本月中旬就能判決，是否辦錯案，到時都會塵埃落定。

    記者提出想看吳藝珍受賄的證據，龔以此案正在審判，拒絕了。

    楊宗才也知道自己跟吳藝珍的“戰爭”并未結束，他現在有時間還會時時更新自己的舉報材料。他注意到吳芳宜為父親鳴冤的網帖，認為“那純屬作秀”。

    他搬出厚厚一摞材料，告訴記者，這全是舉報吳藝珍瀆職的材料，“貪官不倒，我將發帖不止，舉報不止”。