讓人清運拆遷垃圾也受賄8萬元

    受賄名目:工程介紹費

    受賄自白：一想到自己確實幫忙的，收錢也就心安理得了

    2003年，從安徽來南京打工的張某某注冊了一個土石方基礎設施工程部，開始自己做工程。這個工程部既沒有注冊資本金，員工也只有張某自己一個人。2005年，在月牙湖五期拆遷過程中，張某通過老鄉介紹認識了周某某，并通過周接到了這個拆遷工程的垃圾清運工程，

    楊莊二期征地拆遷項目涉及大量的通信線路需要遷出，在周某某的幫助下，南京某電信公司承接到了拆遷工地的電信工程，并與周所在區的房產經營公司電力安裝工程處簽訂了一份標的額近100萬元的通信線路遷出合同。為了感謝周在這項工程中給予的幫助，電信公司負責人王某某于2006年10月和2007年4月，先后兩次分別送了10萬元給周某某。

    據介紹，周某某對行賄者幾乎來者不拒，在辦公室、家門口，自己乘坐的車里，甚至在剛拆遷完的空場地上，都留下了他肆無忌憚收受賄賂的“身影”。“一開始收錢，我也猶豫過，但一想到自己確實幫忙的，也就心安理得了。以至于后來的一段時間里，我常拿此理由自欺欺人。”正是這種“心安理得”的心理，使周某某的受賄金額像滾雪球一樣越滾越大。

    2008年9月12日，周某某被檢察機關立案偵查，同年11月14日被逮捕。2009年3月24日，南京市檢察院以受賄罪依法對其提起公訴。2009年7月6日，一審法院以犯受賄罪判處其有期徒刑11年6個月，沒收個人財產40萬元，受賄所得贓款予以追繳。本版撰稿 通訊員　萬年紅 盛蕾 本報記者 魏曉昕

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    拆遷職務犯罪有五特點

    來自南京市檢察院的信息顯示：2006年至2008年，南京市檢察機關共立案查辦城鎮拆遷職務犯罪案件46件54人，占同期貪污賄賂職務犯罪總人數的11.2%。且案件呈逐年上升、高發嚴峻的態勢，2006、2007、2008三年分別立案4人、12人、38人。當前城鎮拆遷職務犯罪主要呈現以下五大特點：

    1、窩案串案頻發。其中拆遷人員勾結社會不法分子合伙作案較為嚴重。如，在國家重點工程京滬高速鐵路南京南站建設涉及黃金山公墓拆遷過程中，不法分子魏清等10人拉攏3名國家工作人員共同騙取國家拆遷補償款，涉案金額7萬多元。

    2、拆遷一線人員犯罪突出。拆遷一線工作人員在拆遷補償方面有很大的話語權，共立案26人，占48.1%。如，某區城鎮綜合開發總公司動遷科王某某，其在2002年至2006年間通過采取偽造安置補償協議、土地使用證、建設規劃許可證等手段侵吞拆遷安置房產共計6套，價值數百萬元。

    3、臨時聘用、借用人員犯罪突出。這部分人員本身并不具有國家工作人員的身份，他們利用受委托從事公務的便利條件實施犯罪活動，共立案20人，占37%。

    4、工企單位拆遷和涉農拆遷問題突出。涉案金額10萬元以上的案件幾乎均涉及工企單位拆遷。

    5、“拆托”猖獗，危害極大。“拆托”一般以拆遷戶“代表”或“代理人”的名義出現，在政府部門、拆遷單位和拆遷戶間進行周旋，他們一手托兩頭，對拆遷單位“抬”，對拆遷戶“壓”，其中的差價被他們拿走，獲利豐厚。

    期待“透明拆遷”

    如何有效遏制當前城鎮拆遷領域職務犯罪的高發態勢，南京市檢察院的一位辦案檢察官認為“強化行業監管，嚴格制度落實”是首選。第一，加大紀檢監察、審計等部門對拆遷工作的監督審計力度；第二，嚴格落實拆管分離原則，將拆遷公司真正從拆遷管理部門剝離出來，推進市場化；第三，實行“透明拆遷”，將拆遷政策和拆遷安置、補償結果公開化；第四，對違章建筑等違法行為加強懲治，發現一起處理一起，決不姑息。魏曉昕