????▲膠南堅持以綠化定規劃，把城市發展的"藍圖"描繪在生態建設的"綠圖"之上。（膠南市委宣傳部提供）

????▲在"幸福之城"里，居民安居樂業。圖為膠南市大荒茂腔劇團演出。 （膠南市委宣傳部提供）

????核心提示： 12月16日，“2009山東省最佳投資城市 ”頒獎典禮在濟南舉行，膠南市榮獲“2009山東省最佳投資城市 ”稱號。這座 83萬人口的瑯琊郡都，是一座藍色之城，這里再造一個青島港；是一座綠色之城，人均擁有一畝森林 ；是一座未來之城，即將進入與青島一體發展的“同城時代”；是一座幸福之城，民風淳樸，安居樂業。

????藍色之城：打造山東半島藍色經濟先行區

????“我們明月海藻集團主營業務之一是海藻加工，屬于典型的藍色經濟產業。”12月24日，青島明月海藻集團公司技術中心副主任李可昌接受記者采訪時說。

????膠南明月集團作為目前國內規模最大，技術力量最雄厚的綜合性海藻加工企業，依托技術創新，從海帶中提取碘、甘露醇、海藻酸鈉等海洋系列產品，其主導產品海藻酸鈉年產8500噸，位居世界同行業首位，成為中國最大、亞洲第一的海藻酸鈉加工生產基地，國家863計劃成果產業化基地和國家海洋科學研究中心產業化示范基地。

????在提取甘露醇產品中，過去的方法是蒸汽蒸發濃縮，耗費大量的能源，現在采用膜技術只需要幾層特制薄膜過濾一下就可以了。這項技術屬國家863 計劃引導項目，使成本和能耗下降了30％以上。現在，明月集團的甘露醇產量已占到了世界總產量的30％。

????膠南山海相依，山在海上雄峙，海涌萬千浪花簇擁群山。

????地處青島西海岸的膠南，是一座藍色之城，海域面積3949平方公里。青山，碧海，霞灣，海島，獨特的自然資源優勢成為膠南人的自豪和驕傲。

????三山抱海，九河穿城，山、海、河、島、沙灘、岸線交相輝映，膠南市156 公里的海岸線上分布著42公里長的金色沙灘，是國內少有的城市岸線。

????搶抓“山東半島藍色經濟區”規劃建設和青島市“ 環灣保護、 擁灣發展” 的重大機遇，膠南市制定出臺了《加快建設藍色經濟示范區的意見》，確定依托董家口港區、靈山灣旅游度假區、大學科研區等八個產業平臺，著力培育壯大海洋優勢產業，打造全國藍色經濟發展的先行示范區、山東半島藍色經濟的核心區、海洋自主研發和高端產業集聚區。

????膠南市還專門設立“藍色經濟發展基金”，市財政每年拿出2000 萬元，專項用于扶持海洋科技、海洋產業化項目建設，發展海洋優勢產業。

????打造山東半島藍色經濟區，是胡錦濤總書記對山東提出的明確要求，是省委、省政府從全局出發作出的重大戰略決策。董家口作為一座新興的億噸大港、未來的臨港新城，發展藍色經濟的條件得天獨厚，理應在山東半島藍色經濟區建設中擔當重任、率先突破。

????開發董家口港區，還是山東省和青島市加快發展海洋經濟、打造山東半島藍色經濟區的重要戰略布局之一。董家口港區開發，將投資500億元，使港口總吞吐量達到 3.7 億噸，相當于再建一個青島港。

????謀劃藍圖，規劃總吞吐量 3.7 億噸的董家口港區開發實現重大突破，魯能5萬噸級通用碼頭、青島港40萬噸級礦石碼頭已開工建設，簽約引進了中石化 LNG 、南方礦業大型散貨碼頭、香港現代貨箱、中鹽港口物流中心等一批重大項目，總投資額超過550億元。

????大學科研區累計入駐“五校五所”10 個項目，總投資額 57億元，總建筑面積165 萬平方米，其中擁有多個國家實驗室、辦學規模 1.2萬人的哈爾濱工程大學青島產學研基地，總投資15億元、集高端人才培訓、國際海事交流、科技研發于一體的中遠集團青島遠洋船員學院已開工建設，未來 3年內大學科研區將形成5萬在校生規模，建成服務青島乃至全省藍色經濟發展的涉海人才培訓和科技研發及成果轉化基地。

????靈山灣旅游度假區內已入駐今典紅樹林、陽光博奧、太平洋夢時代廣場等10家四星級、五星級酒店，客房總數超過5000間，總建筑面積近100萬平方米，將打造成為國家級濱海旅游度假區。目前八個平臺在建產業項目總投資超過300億元，成為支撐膠南長遠發展的重要力量。

????八個產業平臺，形成了“軸向輻射、多點帶動” 的區域發展新格局。 八大產業平臺因海而生，與海為伴，正在承載起膠南未來發展的希冀。其中，董家口港區的開發建設，掀開了膠南經濟社會發展的新篇章，推動膠南進入了實施“以港興市”戰略的新階段：一個現代化的新港城即將崛起！

????綠色之城：塑造最適宜人居城市

????銀灰色的速生楊，金燦燦的黃金柳，墨綠色的蒼松翠柏，掛滿漿果的火棘樹……這些樹種色彩相間，猶如一幅油畫鋪展在膠南大地上，默默地詮釋著綠色膠南、生態膠南。

????漫步膠南，這座美麗的園林式海濱城市中，一條街道一個樹種，一片綠地一種自然情趣，一方院落一處花園，一個家庭一種花繁葉茂。

????作為“全國綠化模范市”，膠南林業建設如今步入了“彩色時代”。為適應打造全國最適宜人居濱海特色城市的要求，膠南市提出，在造林綠化中形成“多樹種、多層次、多功能、多色彩”，力求做到綠化、美化、香化的有機結合，先后栽植了黑松、火炬松、側柏、五角楓、柿樹、合歡、火炬樹、烏柏等各類彩色苗木150余萬株，形成彩色林相，使植樹造林不僅達到綠化的目的，還集生態功能、生物防火、旅游觀賞等多種功能于一體。

????“作為一個濱海旅游城市，膠南的優勢在環境，潛力在環境，未來發展系于環境。鐵的事實告訴我們，在發展的過程當中，我們既要金山銀山，更要綠水青山。”膠南市委書記張大勇說，為保護好膠南這一方青山綠水，膠南市委、市政府牢固樹立“綠化是整體、建筑是個體”的生態理念，堅持以綠化定規劃，把城市發展的“藍圖”描繪在生態建設的“綠圖”之上。

????打造綠色宜居膠南，增加城市綠量，膠南推進城區園林生態綠化，突出行道樹木和城區空地喬木栽植，努力營造綠色基地的人居環境。6年來，膠南市本級財政累計用于生態市建設的投入達到 13.5 億元；全市林地面積發展到 102 萬畝，實現人均一畝多林，森林覆蓋率由2003年的 33.8％提升到目前的44.8％；建成區綠化覆蓋率達到 43.9％，人均公共綠地面積17.4平方米，市民出門不足500米就能進入廣場綠地。

????新建小區綠化好，道路兩旁綠化帶多，幸福的膠南人說：“透過窗戶看綠，走在街上賞綠。”

????膠南作為綠色之城，成為第一批全國綠化模范市，所轄11個鎮全部都是環保部命名的環境優美小城鎮。

????借助良好的生態環境，膠南正發展以休閑度假為主題的假日游、生態游、特色休閑游和郊區體驗游等，建設國內著名旅游休閑度假城市。

????精心造綠，贏來“天然氧吧”。優良的生態環境提升了膠南核心競爭力。一批新型環保高科技企業紛紛落戶其間。新興產業年可新增銷售收入達150多億元，是原有化工產業的5倍多。

????幸福之城：民生至上 生活安康

????“這些孩子就像我自己的子女一樣，到了這兒啥都幫著干，其實他們能來陪陪我，我就很感激啦！”膠南市開發區北京路第一社區居委會離休干部徐桐彬老人說，“現在生活好了，黨沒有忘了我們，逢年過節給送來慰問品，過生日的時候還給我送蛋糕祝壽。”

????徐桐彬老人所說的“孩子”是開發區的義工。為了照顧轄區的離休干部，膠南開發區組織了54名義工與9位離退休老干部和 15名退休老干部結成幫扶對子，開展長期幫扶活動，為他們打掃衛生、健康查體等，送去黨和政府的溫暖。

????徐桐彬老人家住靈海花園小區，他說：“這個小區，環境優美，購物便利，人際關系和諧，治安好，住在這里，感覺很幸福。”

????像靈海花園小區這樣，膠南市在城市住房建設中，優先考慮衛生、教育、商業資源等配套，并積極推進社區建設，建設鄰里中心，搭建為民服務平臺，促進社區和諧。

????為解決困難群體住房難，膠南市率先啟動了農民經濟適用房建設，使安居工程真正成為城鎮居民解決住房問題的重要途徑。首期 24.7 萬平方米農民經濟適用房已建成投入使用，2834戶城中村居民從中受益。經過不斷探索實踐，目前膠南初步構筑起了以經濟適用房、廉租房、限價房、拆遷房、危改房為重點的住房保障體系，較好地解決了中低收入家庭住房難問題。

????膠南完善社會保障體系，建立實施了覆蓋2萬名弱勢群體的社會救助體系和覆蓋 13.8 萬農民的新型社會養老保險制度，城鄉低保實現應保盡保；建成老黨員之家，50 名建國前孤寡老黨員實現了集中供養。

????政府實事，民生為先。膠南市2009年著力解決涉及群眾切身利益的實際問題，讓群眾共享經濟和社會發展成果：投資1409萬元綜合整治背街小巷；實行城鄉居民臨時困難救助工程，針對全市城鄉最低生活保障家庭和低保邊緣家庭因火災、大病等突發性事件造成生活嚴重困難的，給予衣食方面臨時性、應急性救助……

????城鄉教育均衡發展，農村中小學由2002年的156所合并到目前的92所。職業教育辦學規模不斷擴大，在校生規模由2003 年的 1.8 萬人擴大到目前的 7.7萬人，“工學結合、半工半讀”的職業教育辦學模式被國家教育部總結推廣。依托市職業教育中心，積極探索工、產、學、研相結合的辦學模式，著力提高職業教育發展水平。

????作為幸福之城，膠南不僅環境優美，民風淳樸，而且還是全省最安全城市。編織天羅地網，確保一方平安。膠南投資7250萬元建成“天羅地網”工程，從退伍軍人中公開招錄了1000多名治安聯防隊員，城鄉社會治安基層基礎工作更加穩固，嚴重暴力犯罪大幅下降，增強了人民群眾的安全感。

????未來之城：“港鐵橋隧”放眼量

????2009年，經過金融危機的洗禮，膠南以驕人的招商成果展示了“最佳投資城市”的風采。

????今年7月份，總投資4000萬美元的世紀東元項目正式投產，達產后年可實現銷售收入 8億元、 利稅1億元，將與東元精密機電有限公司聯手打造中國北方品種最齊全、規模最大的新型機電元件生產基地。

????面對全球金融危機的不利影響，膠南市積極對接中央、省和青島市擴大內需政策，加大項目引進建設力度，切實發揮投資對經濟增長的拉動作用。全市有31個項目被列入中央投資計劃，爭取中央預算內資金 5713.3 萬元；總投資230億元的30 個項目被列入青島市調度范圍，是近年來項目個數最多、質量最好的一年。

????目前，總投資 6.5 億元的德國亨利安風電齒輪、投資 2.1 億元的中能通用機械等45 個項目已開工建設，投資4000 萬美元的世紀東元機電、投資 5.2 億元的北船管業等22個項目順利建成投產。

????同時，依托城市建成區和靈山灣旅游度假區，著力突破服務業招商，推動服務業實現了由量的擴張到質的提升。據統計，今年以來全市簽約、 在建的服務業大項目 38 個，投資規模超過100億元。

????5月12日，投資42 億元的今典紅樹林度假酒店搶灘靈山灣； 7月30日，總投資34億元的太平洋夢時代廣場項目奠基； 8月10 日，投資10 億美元的小珠山綜合旅游度假項目簽約； 8月12 日，那魯灣酒店與“全球十大頂尖酒店”喜達屋集團簽訂使用喜來登品牌的運營合作協議……

????在東部新區規劃開發中央商務區，已經啟用的陽光大廈，現已吸引中國石油大學、亞太資源有限公司等 56 家企業總部和商貿科技公司入駐，累計上繳稅金 3.6 億元，總部經濟凸顯磁場效應。

????風物長宜放眼量。膠南于2003 年開始推動董家口港區開發建設，到今年5月份港區建設全面啟動，歷時六年，最終促成億噸大港的開發建設。膠南市委書記張大勇說：“我們就是要用長勁，跑長跑，在經濟發展中打基礎、謀長遠，增強城市可持續發展能力，努力爭當縣域經濟發展的長跑冠軍。”

????隨著“山東半島藍色經濟區”的規劃建設和青島市“ 環灣保護、 擁灣發展” 戰略的深入實施，膠南進入了一個全新的“港鐵橋隧”時代。

????“港”即古鎮口軍港和董家口商港，其中董家口港規劃泊位總數112個，設計年吞吐量 3.7億噸，可停靠40萬噸級貨船，是國家重要的干散貨集散中心和能源運輸中轉基地。

????“鐵”即青島至連云港的青連鐵路，全長約200 公里，其中膠南段78 公里，明年全線開工建設。該鐵路的功能為客貨并重，兼顧疏港、城際鐵路運輸功能，可開行動車組，初步設計時速200公里，建成后從青島到上海只需4個小時，為膠南更好地融入“長三角”提供了更為便捷的通道。

????“橋隧”即青島跨海大橋和膠州灣海底隧道，建成通車后，將大大縮短膠南與青島的時空距離，使膠南步入與青島一體發展的“同城時代”。

????把握“港鐵橋隧”機遇，膠南市委、市政府以及83 萬膠南人民，正把膠南打造成一個以臨港經濟為支撐、以濱海休閑度假為主要特色的新興港口旅游城市，一個充滿活力、環境優美、更加宜居創業的現代化都市新區。 （據：大眾日報 記者 薄克國 通訊員 劉 濤 莊 君 報道）