????要最大限度地化解積案，更要千方百計地減少新案。以犧牲司法權威為代價，換來個案問題的一時解決，是不可取的。信訪問題大都產生在基層，解決問題也主要靠基層。對上訪困難群眾，要依法按政策救助，也要防止簡單花錢買平安

????徐立全

????依法妥善處理涉法涉訴信訪問題，事關改革發展穩定大局。在解決涉法涉訴信訪問題過程中，要正確處理“四個關系”。

????正確處理減少涉法涉訴信訪“存量”與控制

????正確處理“解決群眾反映強烈的問題”與“維護法律尊嚴和司法權威”的關系。為了卸掉包袱、減輕壓力，一些地方隨意突破法律政策底線，以犧牲司法權威為代價，換來個案問題的一時解決，導致一些群眾出現了信訪不信法、以訪壓法的傾向。這是不可取的。在處理涉法涉訴信訪問題過程中，要維護司法機關依法作出的公正結論，切實維護法律尊嚴和司法權威。要把信訪問題納入到法制軌道，實現維護人民群眾權益、維護司法權威、維護社會穩定的有機統一。

????正確處理“信訪問題產生在基層”與“信訪問題解決在基層”的關系。涉法涉訴信訪問題大都產生在基層，解決問題也主要靠基層。要相信基層、依靠基層、支持基層、服務基層，把政策交給基層，把責任壓給基層，努力把矛盾化解在基層，真正做到重心下移、信訪下行，實現涉法涉訴信訪秩序的根本好轉，在群眾中樹立“來信與來訪一樣受到重視、一樣得到解決”、“不到北京和省里也能解決問題”的導向。

????正確處理“依法按政策救助”與“防止簡單花錢買平安”的關系。對上訪困難群眾，一方面，要建立涉訪特困救助資金，充分發揮政府救助、社會救助、民間互助的作用，妥善解決好上訪群眾的實際困難，使上訪群眾的基本生活得到保障，促進歷史遺留的老案息訴罷訪。另一方面，也要防止簡單花錢買平安，助長少數上訪人以訪牟利的錯誤心理。要堅決依法終結無理訪案件，對經過中央和省級政法機關復查終止的案件，不再重新處理，解決反復信訪問題。通過建立規范的涉法涉訴信訪秩序，保護合法上訪，制止違法上訪，樹立依法按程序反映訴求的信訪導向。

????——安徽省委常委、政法委書記、公安廳廳長徐立全近日在全省涉法涉訴信訪工作會議上說　（記者　何聰整理）