????為了在監(jiān)督工作上取得突破，積極探索監(jiān)督的新方法、新途徑，自2007年開始，黑龍江省大慶市在全市建立了千人聯(lián)系點(diǎn)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，經(jīng)過兩年多時(shí)間的運(yùn)行，取得了明顯的成效。

????一、解決四個(gè)問題，積極探索建立千人聯(lián)系點(diǎn)

????一是探索監(jiān)督方法，解決“怎么監(jiān)督”的問題。為進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)和從政行為的有效監(jiān)督，大慶市紀(jì)委經(jīng)過深入研究論證，確立了在全市建立千人聯(lián)系點(diǎn)的思路，得到了市

????二是明確監(jiān)督任務(wù)，解決“監(jiān)督什么”的問題。千人聯(lián)系點(diǎn)的主要任務(wù)是：及時(shí)了解市委、市政府重要決策和重大部署的落實(shí)情況；了解聯(lián)系點(diǎn)所在地區(qū)、單位、部門領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、抓黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)及個(gè)人作風(fēng)建設(shè)、廉潔自律情況；掌握全市領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)、作風(fēng)方面存在的突出問題和傾向性問題；了解企業(yè)、群眾在生產(chǎn)和生活中遇到的困難和需要解決的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題。

????三是確定監(jiān)督人員，解決“誰監(jiān)督”的問題。大慶市紀(jì)委將聯(lián)系人的數(shù)量確定為1000人（左右），人員要求文化程度較高、具有代表性、參政議政能力強(qiáng)。聯(lián)系點(diǎn)層面確定為10個(gè)，即：百企聯(lián)系點(diǎn)、百名農(nóng)民群眾聯(lián)系點(diǎn)、百名社區(qū)居民聯(lián)系點(diǎn)、百名機(jī)關(guān)干部聯(lián)系點(diǎn)、百名科教人員聯(lián)系點(diǎn)、百名業(yè)主聯(lián)系點(diǎn)、百名委員代表聯(lián)系點(diǎn)、百名老干部聯(lián)系點(diǎn)、百名民主人士聯(lián)系點(diǎn)、百名外來務(wù)工人員聯(lián)系點(diǎn)。

????四是落實(shí)重點(diǎn)對(duì)象，解決“監(jiān)督誰”的問題。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督難，主要原因是紀(jì)委對(duì)監(jiān)督對(duì)象具體工作情況和存在的問題掌握不全面、不具體。解決這個(gè)問題，當(dāng)?shù)馗刹柯毠ず腿罕娛亲詈玫囊揽浚寺?lián)系點(diǎn)是最好的平臺(tái)。群眾反映誰就將誰列為重點(diǎn)監(jiān)督對(duì)象，反映什么問題就將什么問題列為重點(diǎn)監(jiān)督內(nèi)容，監(jiān)督的重點(diǎn)對(duì)象確定了，重點(diǎn)內(nèi)容找到了，監(jiān)督的作用就容易發(fā)揮出來了。

????二、嚴(yán)格四道關(guān)口，打造千人聯(lián)系點(diǎn)工作平臺(tái)

????一是嚴(yán)把聯(lián)系人申報(bào)關(guān)。按照市紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，縣（區(qū)）紀(jì)委及相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的原則，市紀(jì)委將千人聯(lián)系點(diǎn)名額分配到縣區(qū)紀(jì)委及市直有關(guān)職能部門，嚴(yán)格規(guī)定了申報(bào)條件，對(duì)聯(lián)系人的政治素質(zhì)、文化程度、從事職業(yè)、技術(shù)職稱、參政議政能力等提出了具體要求，由縣（區(qū)）紀(jì)委及相關(guān)部門按照要求，確定本地區(qū)、本部門負(fù)責(zé)聯(lián)系的單位和人員并上報(bào)，保證了人選的質(zhì)量。

????二是嚴(yán)把聯(lián)系人遴選關(guān)。按照嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、擇優(yōu)聘任的原則，紀(jì)委抽調(diào)了對(duì)申報(bào)上來的人員進(jìn)行了認(rèn)真審核、反復(fù)遴選、逐一核實(shí)，對(duì)不符合條件的220名人員通知申報(bào)單位進(jìn)行了調(diào)換。人選名單經(jīng)市紀(jì)委常委審閱后正式確定，并統(tǒng)一建立了聯(lián)系點(diǎn)工作檔案。對(duì)在工作實(shí)踐中表現(xiàn)不佳的聯(lián)系人，及時(shí)地進(jìn)行調(diào)整充實(shí)。

????三是嚴(yán)把聯(lián)系點(diǎn)協(xié)調(diào)關(guān)。聯(lián)系點(diǎn)采取統(tǒng)一管理、雙重聯(lián)系的方式，即管理工作由市紀(jì)委黨風(fēng)室統(tǒng)一負(fù)責(zé)，日常工作由市紀(jì)委和縣區(qū)紀(jì)委、相關(guān)單位共同聯(lián)系，以縣區(qū)紀(jì)委和相關(guān)單位聯(lián)系為主。為了保證聯(lián)系責(zé)任落實(shí)到位，建立了聯(lián)系工作領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，市紀(jì)委常委每人負(fù)責(zé)1個(gè)縣或區(qū)的聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)和聯(lián)系工作，并確定幾名重點(diǎn)聯(lián)系人，市紀(jì)委黨風(fēng)室確定了40名重點(diǎn)聯(lián)系人。縣、區(qū)聯(lián)系點(diǎn)工作由縣、區(qū)紀(jì)委書記具體負(fù)責(zé)，政府部門聯(lián)系點(diǎn)由部門主管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)。

????四是嚴(yán)把聯(lián)系人培訓(xùn)關(guān)。市紀(jì)委和各縣區(qū)、相關(guān)單位采取以會(huì)代訓(xùn)等方式，對(duì)聯(lián)系人進(jìn)行培訓(xùn)，對(duì)千人聯(lián)系點(diǎn)的基本內(nèi)容、主要任務(wù)、信息收集反饋的方式和工作要求等進(jìn)行了宣傳講解。定期對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)規(guī)定、要求和文件進(jìn)行講解。為了調(diào)動(dòng)工作積極性，每年還對(duì)表現(xiàn)突出的優(yōu)秀信息員進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

????三、把握四個(gè)環(huán)節(jié)，全面推行千人聯(lián)系點(diǎn)工作

????一是搞好信息采集。千人聯(lián)系點(diǎn)信息和意見建議的采集，主要采取座談、走訪、電話、信件和電子郵件等方式。千人聯(lián)系點(diǎn)運(yùn)行以來，在市紀(jì)委常委的親自參與和具體指導(dǎo)下，從社會(huì)的各個(gè)階層、各個(gè)方面反映和收集上來大量有價(jià)值的信息和意見建議，為加強(qiáng)監(jiān)督提供了豐富的第一手資料。截止目前，全市兩級(jí)紀(jì)委召開聯(lián)系點(diǎn)座談會(huì)42個(gè)，走訪企業(yè)82家，電話溝通聯(lián)系點(diǎn)1563人（次），共收到842個(gè)聯(lián)系點(diǎn)反饋信息3016條。

????二是搞好信息整理。千人聯(lián)系點(diǎn)反映上來的信息渠道多樣、種類繁多、性質(zhì)不一，涉及部門多。在信息整理過程中，市紀(jì)委按照意見建議反映的主體區(qū)分為對(duì)單位意見和對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人意見，按照性質(zhì)區(qū)分為肯定性意見、建議性意見、問題性意見，問題性意見按性質(zhì)區(qū)分又為一般性問題、較嚴(yán)重問題和嚴(yán)重問題，按照辦理單位區(qū)分為交辦和紀(jì)委查辦，按照解決問題時(shí)限區(qū)分為緩辦和急辦。反映問題性質(zhì)嚴(yán)重、線索清楚的，市紀(jì)委按程序初核立案調(diào)查。

????三是搞好及時(shí)反饋。制作了專門用于反饋意見建議的信封“意見建議包”，將整理后的意見建議統(tǒng)一打印后，裝入“意見建議包”，直接交給被反映單位和個(gè)人。意見和建議堅(jiān)持少而精的原則，特別對(duì)存在的問題每次只反饋二、三條，便于當(dāng)事人能夠接受并及時(shí)整改。自“千人聯(lián)系點(diǎn)”制度實(shí)施以來，共送意見建議包53個(gè)，涉及單位26個(gè)，黨員干部42人。

????四是搞好督促整改。意見建議包發(fā)出后，屬反映單位存在的問題，責(zé)成該單位一把手負(fù)責(zé)，要求針對(duì)反映的問題書面說明情況，屬實(shí)的要制定出整改措施和時(shí)限報(bào)市紀(jì)委，并定期匯報(bào)整改結(jié)果。屬于個(gè)人存在問題的由當(dāng)事人說明情況并制定整改措施和時(shí)限。督促整改情況由市紀(jì)委向市委匯報(bào)。

????（據(jù)黑龍江省紀(jì)委信息）