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利用影響力受賄罪設立 反腐法律觸角伸向深水區

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青島新聞網 2009-10-21 10:13:05 法制日報 現有新聞評論    新聞報料

    據介紹,刑法修正案(七)第十三條在刑法第三百八十八條后增加一條作為第三百八十八條之一,將國家工作人員的近親屬或者其他與該國家工作人員關系密切的人,通過該國家工作人員職務上的行為,或者利用該國家工作人員職權或者地位形成的便利條件,通過其他國家工作人員職務上的行為,為請托人牟取不正當利益,索取或者收受賄賂數額較大或者有其他較重情節的行為,以及離職的國家工作人員或者其近親屬以及其他與

其關系密切的人,利用該離職的國家工作人員原職權或者地位形成的便利條件實施的索賄受賄行為,規定為犯罪。

    對此,黃京平給出了一個形象的比喻———相當于“孩子是在2月份生的,現在給起了個名字”。

    據最高檢有關部門透露,本罪罪名可以對應《聯合國反腐敗公約》第十八條規定的影響力交易犯罪。

    國內著名反腐專家、中央編譯局當代馬克思主義研究所所長何增科進一步解讀說,利用影響力受賄罪是國際社會行賄受賄罪一個重要罪名,在日本又稱為“斡旋受賄罪”。缺少這樣一個罪名,將使那些利用自己的影響力直接或間接影響決策的受賄行為逍遙法外。設立這一罪名符合國際慣例,使反賄賂罪的法網不再有重要遺漏,有利于更加有效地利用法律武器打擊賄賂犯罪。

    今年以來,“反腐法規密集出臺”成為一個明顯的跡象。根據中央的部署,到2010年我國反腐敗法律體系就將基本建成。專家指出,反腐敗法律體系全面建成的標志應該是反腐敗法的出臺

    據受訪專家介紹,迄今為止,我國刑法已經形成針對受賄行為的三道堵截網:第一道是刑法第三百八十五條,針對國家工作人員利用本人職務行為而索賄或受賄的行為。第二道是刑法第三百八十八條,針對國家工作人員通過其他國家工作人員的職務行為而索賄或受賄的行為。如今,刑法第三百八十八條之一設立了第三道法網,即“利用影響力受賄罪”。

    分析人士認為,一個罪名的設立,可以使一些問題清晰起來,更富操作性,但一個罪名與社會現實之間可能還無法實現完美對接,它還需要很多配套工作。

    回顧今年以來的反腐形勢可以發現,“反腐法規密集出臺”成為一個明顯的跡象。

    今年上半年,中共中央政治局召開會議,審議并通過《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》、《中國共產黨巡視工作條例(試行)》和《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》。

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