??? 立足社區小崗位 努力實現人民群眾的大利益

????黃島公安分局薛家島派出所：薛霏

??? 如何在警務工作中貼近群眾，做好群眾工作，讓群眾把想說的話說出來，把該辦的事辦起來。黃島公安分局薛家島派出所社區民警薛霏深深的感到社區民警崗位的光榮、責任的重大，只有用更好的作風、更新的思路、更高的素質，才能立足社區小崗位，實現人民群眾的大利益。工作中，該通知緊密結合社區實際以構

????一、建立三談制度，推行懇談型警務，做社區治安的知情人

????社區民警必須吃透上情，了解行情，全面掌握轄區的治安情況、重點人口和特殊群體，才能有的放矢地做好工作。推行懇談警務，讓群眾把想說的話說出來，把該辦的事辦起來，做到了零距離服務、零障礙溝通，受到了轄區群眾的普遍歡迎，推動了社區工作的深入開展。

????一是入戶訪談。走訪中，采取了“五個一”工作制，即帶上一本工作筆記本、敬上一個禮貌用語、留下一張警民聯系卡、聊上一段家常話、送上一個防范案例，從而拉近了警民關系，也了解了相應的信息。時間久了，關系自然而然的融洽了，居民由原先的應付談話到主動找來，情報信息和違法犯罪線索也越來越多。今年以來，通過居民提供線索共抓獲各類違法犯罪嫌疑人5人，均被治安拘留。2009年4月10日走訪社區居民張某某時，該提供了在轄區暫住的田某某有盜竊北海船廠鋼板的嫌疑，遂在第二天對田某某暫住處進行檢查，當場發現了涉案贓物。經審查，該供述了伙同薛某某前往北海船廠盜竊鋼板的違法事實。目前，該兩人均被治安拘留。

????二是主動約談。以開展“警民相約警務室”為載體，每月邀請警務區內的企事業單位負責人、人大代表、政協委員和警風警紀監督員等到警務室聽取社區警務工作報告，通報治安情況，征詢他們對工作的意見和建議，進一步明確方向，改進工作。轄區社區和大企業全部建立了安全警示欄，每周都將警情通報和安全防范小提示進行張貼，提醒群眾做好安全防范工作，今年以來，已張貼各類宣傳、防范材料500余張。針對群眾代表反映和掌握的發案特點，積極采取錯時巡邏法，將巡邏力量向重點時段、重點部位傾斜，今年通過巡邏抓獲違法犯罪嫌疑人8名，指導聯防隊員巡邏抓獲的違法犯罪嫌疑人21人，網上逃犯1人。

????三是上門面談。主動上門與企業面談，提出解決方法和措施，幫助企業做好治安防范工作。青島齊耀瓦錫蘭公司在開工建設時，每月都召開一次治安協調會，講解法律知識和治安防范常識，并協調工地人員進行治安巡邏。并多次找到了公司的負責人進行面談，就如何加強企業治安防范給出了意見，最終企業聽取了意見，在辦公區安裝監控的同時，也在生產區安裝了10個監控探頭。同時，積極協調企業單位，拓寬企業保安巡邏范圍，在看護好廠區安全的基礎上，向企業周邊延伸。每次下社區時都主動帶領保安進行巡邏，由被動應付變為主動巡邏，并收到了明顯成效，社區內企業及周邊區域今年以來僅發生3起刑事案件。2月17日14時許，帶領企業保安對北海船廠東門外側進行巡邏時，發現一名騎電動自行車的男青年比較可疑，詳細檢查發現車輛的電門有被撬痕跡，經審查，嫌疑人劉某（男、22歲、山東冠縣人）供述了盜竊電動自行車10輛的犯罪事實。針對北海船廠的治安特點，協調安裝了安檢門，第一天就抓獲了一名盜竊船用配件的嫌疑人，由此起到的震懾作用減少了盜竊案件的發生。

????二、堅持三個通報，推行透明型警務，做社區警務的報告人

????工作中，堅持“三個通報”制度，既保障了群眾對治安情況和公安工作的知情權，又提高了社區居民安全防范意識，促進了警民關系和諧。

????一是通報發案情況。每周梳理社區發案情況，并按類型進行歸納整理，依托社區警務室宣傳欄，企業宣傳欄、警務議事會等多種渠道，向轄區群眾通報發案情況，讓居民了解治安警情，避免此類案件的再次發生。今年以來，共制作張貼各類警情通報材料10余種、千余份。為及時將警情通報和防范重點告知到每戶居民手中，又建立了自己的信息平臺，將轄區村居治安主任、樓長、村民小組長和企業保衛負責人的手機號統一存放，定期編發民警提示，通過手機短信的形式發給他們，由他們再向村民和企業職工通報，并根據發案特點組織好各項治安防范工作。

????二是通報防范要點。對發案情況進行認真分析，在掌握其規律、特點的基礎上，向群眾通報案件高發的路段、時段和易被侵害的對象、人群，并指出安全防范的不足，指導群眾有針對性加強防范。日常工作中搜集了許多安全防范方法，總結了一些案件的防范常識，制成了小卡片入戶宣講，許多居民聽完后反響很好。根據他的經驗做法，黃島分局統一搜集、編制了居家防盜、防詐騙、防搶等安全防范常識，并制作成了撲克牌，向全區群眾進行發放，目前已經發放了10萬余副。社區居民在利用撲克牌娛樂的同時也學到了防范常識，避免了此類案件的發生。

????三是通報踐諾情況。對答應群眾的事情和承諾的各項服務，每周向群眾通報，做到有諾必踐。轄區居民只要通過警務室的警情通告欄，就能及時了解自己代辦事項的進展情況，有關案件查處進展情況等等，并及時通過電話、短信通報進展情況，受到了社區群眾的一致好評。社區居民宋某離婚后想另立戶，但前夫一直不給戶口本；通過警民聯系卡撥打了電話，民警表示兩天內給予幫助解決；一番工作獲知離婚的當日就將前妻的戶口本內頁撕掉了。根據實際情況薛霏書寫了證明，并跑到居委會蓋好章交給了戶籍內勤，并在第二天通知宋某前往派出所進行辦理。居民宋某高興的說道，自己半年沒辦成的事在社區民警的幫助下卻用了一天不到的時間就辦好了，真是一名愛民的好警察。時間不久，宋某再婚后與丈夫特意到社區警務室去給薛霏送喜糖吃。

????三、提供三項服務，推行親民型警務，做人民群眾的貼心人

????一是提供上門服務。將警民聯系卡發放到群眾手中，駐地企業、群眾和外來務工人員警民聯系卡持有率達到了90%以上，確保人民群眾在遇到急、險、難時能立刻撥通他的電話，盡快為老百姓解決實際困難。今年4月20日，社區內的一名重點人口張某某因在家照顧中風的老父親，沒有時間到派出所辦理在外地上班女兒丟失的身份證，遂給他撥打了電話，將所需的材料帶回派出所辦理，并在辦理完畢后將身份證送回。接到身份證后，張某某激動地說，沒有想到警察還會幫助一個曾經判過刑的人。通過這一件事消除對警察的情緒，并成為信息員，通過張某某提供的線索，抓獲了一名收贓的嫌疑人和三名盜竊嫌疑人。

????二是提供流動服務。針對外來人口較多的工廠、企業，開展巡回服務，不僅宣傳法律法規，提醒防范重點，而且定期上門集中為職工辦理暫住證，解決外來人口信息采集不全、難以管理的問題。今年以來，共上門辦理暫住證1600余個，受到了社區企業和外來人員的好評。轄區內北海船廠外來人口流動性非常大，人數7000余人；為解決登記難、辦證難的現象，按照分局入區進行實名登記的工作措施，積極開拓思路，通過與船廠保衛部協商，實行兩證合一，即沒有暫住證就不能辦理入廠證，有效的解決了登記難、辦證難的問題。還將兩證合一的經驗廣泛推廣到轄區所有企業，收到很好成效。2008年以來，通過暫住人口管理，抓獲了6名網上逃犯。

????三是提供便捷服務在警務宣傳欄中，公開承諾為轄區居民提供多種便捷服務，包括代領身份證，代為申報戶口材料等等許可事項。今年以來，部分九小場所業主急需辦理消防驗收手續，他堅持特事特辦，開通綠色通道，接受群眾和企業委托，實行受理、監督、辦理一條龍服務，至今已辦理場所消防檢查證明等證照16份，極大的方便了群眾。對于不符合程序的人員，他都細致的說明理由，讓群眾取得諒解。社區內的一家由撒拉族人經營的蘭州拉面館，辦理工商營業執照時需要消防證明，但該場所當時又不符合消防規定，無法出具合格證明。為此，他耐心地做當事人思想工作，把消防法有關條款詳細給當事人講解，最終事情沒有辦成但當事人卻高興的離開了社區警務室，及時按照有關規定整改了存在問題。隨后不久，這名撒拉族當事人與顧客發生爭執鬧得不可開交時，及時趕到勸解，撒拉族當事人非常配合他的工作，順利達成和解，避免了一起治安案件的發生。

????四、心系轄區在校貧困大學生，無私幫助解決困難。

????工作中了解到青島理工大學06新生有部分學生家庭非常困難，來校時只帶了部分學費和生活費，吃飯都成問題。獲悉后，該同志主動找到學校領導，提出資助一名困難大學生的生活費用。從2006年9月開始至2007年9月，每個月都從自己的工資中拿出200元錢作為大學生郭某的生活費用，并每季給其買衣服等物品，真心幫助大學生完成剛入學比較困難的學業。此外，該同志還介紹兩名同學也分別在青島理工大學資助了兩名大學生。該同志的行為在學校領導中引起了廣泛的好評。