????電視、電腦、空調、床、手機、加油卡、汽車裝潢……這些都是浙江省嘉興市秀洲新區管委會規劃建設處工程建設科原副科長王永康索取或收受賄賂的名頭。34歲的王永康在2002年至2009年間,以各種名義索取或收受他人財物共計160.93萬元(其中索賄122萬元),8月24日被嘉興市中級法院以受賄罪判處有期徒刑十五年,剝奪政治權利五年,并處沒收個人財產30萬元。 ????情婦要開店找人來資助 ??? ????2004年5月,王永康的情婦想開家五金店,需要一筆啟動資金,王永康就找到了承接工程的徐某,讓徐某資助一下。徐某考慮到自己做的工程有很多事情都需要王永康的幫忙和協調,就同意了。幾天后,王永康把自己的銀行卡交給了徐某,徐某自然知道是怎么回事,于是往卡里存了5萬元。事后,徐某把卡還給王永康,說存了5萬元在卡上。后來王永康將這5萬元用于情婦開五金店所需。 ????買房錢不夠開口要30萬 ????2005年10月底,王永康對工程負責人吳某說他想買房子但錢不夠,叫吳某幫忙支援點。吳某問要多少,王永康一開口就是30萬元,吳某以自己手頭資金緊張為由婉言拒絕了。沒想到過了幾天,王永康又找到吳某,還是開口要30萬元,考慮到王永康主管自己承接的項目,吳某只好答應給20萬元。幾天后,吳某開車帶王永康到銀行,取出20萬元交給了他。 ????除了這些以外,王永康的妻子需要補交的8000多元退休養老金、王永康情婦的巨額賭債,以及手機、電腦、數碼相機等等,都是承接工程的負責人給王永康買的單。 ????買電視叫人來買單 ????2007年夏天,承接工程的項某到王永康家做客,見王永康家的客廳里沒有裝空調,就提出送他一臺。對于送上門的“好處”,王永康沒有拒絕,當即和項某一起來到賣電器的商店,買了一臺價值1萬多元的空調,錢當然是由項某來付。 ????今年2月的一天,王永康打電話給承接工程的張某,叫張某到賣電器的商場去接他。張某趕到后,王永康對他說:“我看中了一臺32英寸的液晶電視機,你幫忙給看一下。”精明的張某領會了王永康的意思———他這是想讓自己幫他付錢,于是張某只好去收銀臺付了5400元。 ????養車費用自己不出一分錢 ????2008年底,王永康買了一輛車。買好車后,他就跟工程負責人汪某說:“車子常跑工地,很費油,單位又沒補貼,要不你幫我充點加油費。”對于王永康提出的要求,汪某不敢拒絕,因為他做工程需要王永康的幫忙。 ????2009年1月的一天,王永康把自己的加油卡給了汪某,汪某問:“充多少?”王永康說:“充個整數吧。”于是,汪某就到中石化嘉興分公司的營業廳給王永康的加油卡充值1萬元。 ????此外,王永康買車后的汽車裝潢也是由工程承接者代勞。一工程負責人替王永康車子貼膜、包真皮坐椅、買坐墊等裝潢買單,共花去4000多元。 ????王永康交代說:“我向承接工程的項目經理、項目負責人、老板要錢,有的是以借的名義要的,借其實就是說出來好聽點,不那么太明顯,實際上就是變相要錢;有些工程項目經理或者負責人是以‘借給我錢’的名義送錢給我,他們這樣做也是找個理由讓我收下他們的鈔票,最終是為了讓我在工程上關照他們。” ????◎檢察官說法 ????強化監督管理是遏制工程腐敗的關鍵 ????王永康在擔任秀洲新區管委會規劃建設處工程建設科副科長期間,其職責是在工程現場監督施工質量、工程進度及協調,尤其是工程款的支付,需要經其初步審核后上報審批。向王永康行賄的人均是與其有業務往來、工作中聯系密切的工程項目負責人、項目經理或老板。 ????今年以來,秀洲區檢察院在工程建設領域共查處職務犯罪案件6件9人,這些案件多呈群體性特征,且多發于工程建設管理部門的負責人身上。從案件暴露出來的問題看,職務犯罪涉及到工程建設的各個環節。從縱向看,依照權力層級,從最底層的工程科管理人員,到其上級工程科負責人,再到規劃建設處的相關負責人;從橫向看,涉案人員不僅包括工程項目的發包方、工程管理者、工程承包方,而且還涉及到工程代建方、審計方等單位和個人。 ????工程建設領域職務犯罪高發的原因,主要有工程管理的權力過于集中、管理部門內部監督不到位等等。當前,工程建設領域監管乏力、監管不到位、監管效果不明顯的問題依然比較突出,預防工程建設領域職務犯罪,必須在關節點、薄弱點和工程的全過程上深化監督,不斷增強監督管理的實際效果,以確保國有專項資金的有序安全運行,更好地遏制腐敗現象的蔓延。 (沈高明 作者系嘉興市秀洲區檢察院職務犯罪預防局局長) |
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