????趙 勇

????對壟斷行業該上繳多少紅利，普通人可能沒有專家那么學識淵博，但只要相關部門把壟斷行業收入過高的數據擺出來，說清楚，大家還是有能力進行判斷的。

????壟斷行業上繳國家的紅利長期偏低，看來已成為政策層面的共識，提高紅利上繳比例，正成為一把即將出鞘的劍。遺憾的是，這把劍的打造過程，卻似乎神秘得很，搞得大家不得與聞的樣子。

????9月10日的《上海證券報》報道說，目前發改委正就“關于加強收入分配調節的指導意見”征求意見，諸項改革可能于今年內陸續出臺。對壟斷行業收入過高問題的調節，將會是其中的重要部分。提高壟斷行業利潤上繳國家的比例，將是實現這一政策目標的最重要手段。9月4日，國家發改委邀請了部分知名專家，討論收入分配問題。壟斷紅利上繳比例究竟定多高比較合適？如何確立有效機制確保該措施得到有效推進？這些問題在專家中引起了爭議。

????提高壟斷紅利上繳比例，從來都不是三兩句話就能取得共識的。更何況，現在有些專家很愿意幫助強勢的壟斷行業發言，在

????壟斷行業到底該上繳國家多少紅利？這從來都不該是在一個小圈子里面討論的問題。所謂壟斷行業，國企是其中絕對的主力。而國企的出資人又是全體國民，全民出資的國企該上繳多少壟斷紅利用于再分配？這當然是個一開始就應該付諸全民討論的話題。“壟斷紅利上繳比例調整計劃”歷經專家長期論證再公開征求意見，搞得不好就會像漢字整形計劃一樣在一片反對聲中泡湯。

????一項事關全體國民的政策調整，公開征求意見越早越好，這是成本最小、最能確保公平的手段。決策部門有了初步意向再來征求公眾意見，傾向性實在太明顯，難免會讓人覺得有走過場的嫌疑。普通人可能沒有專家那么學識淵博，但只要相關部門把壟斷行業收入過高的數據擺出來，說清楚，大家還是有能力進行判斷的。先在一個小圈子里征求專家意見，無疑給了能量巨大的壟斷行業公關專家以機會，真正利益相關的普通人，想表達意見卻不得其門而入，這實在是一件讓人郁悶的事情。