????貸款貼息助力“全民創業”

????■膠南設3000萬元創業扶持基金點燃小老板創業熱情

????■131名大學生獲創業貸款1125萬元催化“知識經濟”

????本報訊 “我是靠全民創業貼息貸款起步的，如今公司不僅牢牢地站穩了腳跟，同時還在臨沂、溫州等地擴建了4個分廠，產品遠銷日、韓、美等20多個國家和地區，年創匯1000多萬美元。”幾年前下崗的膠南市民崔榮峰，在全民創業貼息貸款的傾力支持下，創辦的青島天地薈食品有限公司迅速發展壯大，先后吸納了260名下崗失業人員再就業，公司注冊地所在村30%的富余勞動力得到了妥善安置。如今在膠南市，像崔榮峰這樣依托全民創業貼息貸款實現創業夢想的民營企業家，已經成為活躍地方經濟發展的一股重要力量。

????膠南市自2006年開始出臺創業貸款貼息的相關辦法。2007年、2008年膠南財政各出資2000萬專門創業貸款貼息。而在今年，膠南又專門出臺《全民創業扶持基金管理辦法》，其中規定：“由本級財政出資3000萬元設立全民創業扶持基金，其中2000萬元用于農戶、農村合作組織以及重點涉農企業新增貸款貼息；1000萬元用于城鎮失業人員、返鄉農民工、大中專畢業生等就業困難群體自主創業貼息”。

????人民銀行膠南支行行長王德利介紹說：“只要是用于發展生產、自主創業的貸款均可申請財政貼息，且操作手續方便，借款人只需提供貸款申請和貼息申請，經批準后即可每季度末持相關單據到所在鎮（居）申領貼息資金。”在該項政策的刺激和推動下，膠南小老板創業熱情高漲。目前，已有131名大學生獲得全民創業貸款1125萬元，成為了催化當地經濟的“知識小老板”，另有近千名返鄉農民工借助全民貼息貸款的支持，購置了生產、運輸等農機具，呈現出“一人貸款創業，帶動多人就業”的可喜局面。

????近年來，銀行對于信貸資金安全的擔憂已經成為困擾個人創業以及中小企業融資的一個主要難題。而膠南市創新性地運用“全民創業扶持基金”來推動全民創業貼息貸款，在有效降低銀行信貸風險的同時，也相應增加了銀行經營收益。這樣一項政策的出臺，既解了中小企業的融資難題，同時也扭轉了各銀行信貸投向的思路，出現了“要我貸”向“我要貸”的積極變化。

????創業扶持辦法規定：“鼓勵支持金融機構以優惠利率參與全民創業貸款。對發放創業貸款數額大、貸款利率低的金融機構的貸款優先予以貼息”、“符合規定條件的城鄉居民創業貸款3000元至20萬元（含）的予以貼息，貼息比例為50%；其中，就業困難群體首次創業的，第一年貼息90%，第二年貼息50%”。根據該辦法，在銀行與財政雙重監督審查下，銀行無需擔心借款人不能按時歸還貸款本息，因此極大地調動起銀行發放貸款的積極性。

????為推動全民創業貼息貸款發展，膠南市各銀行業機構紛紛推出多項便民服務措施。膠南市農信社在城鄉營業網點設立“全民創業貼息貸款”專柜，實行“一次核定、隨用隨貸、余額控制、周轉使用”的貸款方式；農行膠南市支行將全民創業貼息貸款列入全年重點工作，并對全市信貸人員進行3次專題培訓。截至6月末，膠南市銀行業機構已累計發放全民創業貼息貸款3.67億元，累計使用財政貼息2867萬元，貸款與貼息的杠桿比達到12.8：1，無一筆貸款出現逾期或者欠息。同時，在創業貼息貸款政策的推動下，膠南市農業貸款和私營個體貸款發展速度明顯加快。上半年全市新增農業貸款2.23億元，新增私營及個體貸款1146萬元，均創出歷史最好水平。（傅軍 周衍勇）