????吉林延吉力促領導干部“跑著干”

????“坐機關”時間不得超過20%

????16名副局級干部因“官老爺”作風被通報批評或免職

????本報長春7月9日電 （記者孔祥武）《焦點透視》是吉林省延吉市面向全市干部發放的黨建督查通報，今年第十二期刊發的《金達萊飯店挺“紅火”》，講的是該市總工會3名干部為應付“工作周報制”，一周內到金達萊飯店開展了4次“調研、協調”的事情。通報中，這幾名干部

????為營造干實事、求實效的工作氛圍，吉林省延吉市近日對全市副局級以上領導干部工作內容和時間作出規定，同時，對這些領導干部實行“工作周報制”，以期解決干部中存在的“干和不干都一樣、干多干少都一樣、干好干壞都一樣”的現象。

????延吉市規定，市級領導每月機關辦公工作日不超過20％，黨政領導的工作調研、現場辦公、業務協調和督促檢查工作日不低于60％；延吉市各部門單位領導每月機關辦公工作日不超過20％；鎮領導每月工作調研、現場辦公、招商引資、爭取資金、業務協調和督促檢查工作日不低于60％；街道領導每月工作調研、現場辦公、業務協調、督促檢查處理信訪工作日不低于60％。

????同時，延吉市對副局級以上領導干部實行“工作周報制”，每周二對上一周每天的工作情況進行登記，內容涵蓋了機關辦公、工作調研、處理信訪、參加會議、招商引資、學習、出差、請假等16項，并以表格形式細化到每天上下午的工作內容。工作周報由干部所在部門和單位負責人簽字確認并匯總后，報送市文件交換中心。市委辦公廳和組織部每星期分析和研究報告內容，及時將分析結果上報市委。延吉市通過工作周報情況，了解每名領導干部的工作進程，掌握每名領導干部的執政效能，以此作為評價干部、使用干部、教育干部、處理干部的依據。

????延吉市某單位領導孟某某一周五個工作日，僅半個工作日在搞調研，機關辦公時間達90%。延吉市委就此問責：在這一周中，他究竟解決了哪些問題，推進了哪些工作，大量時間用于開會，成果體現在什么地方？這種現象，很快就被市委下發的文件稱之為“孟某某現象”。

????據統計，新規出臺以來，延吉市已有14個單位的16名副局級干部因無所事事、人浮于事被通報批評或免職。

????新規在延吉市領導干部中引起強烈反響。有的理解支持，有的表示反對，有些“上有政策，下有對策”，看看再說。

????延吉市委常務副書記許少威表示，通過推行“工作周報制”等制度，干部工作方式在轉變，機關辦公率下降了32個百分點，從最初的46.4%降至14.4%；現場辦公、業務協調、工作調研和督促檢查等項目所占比例之和，從最初的15%升至47.5%，增加了32.5個百分點，“跑著干”的工作氛圍正在形成。

????【決策者說】

????解決“研究問題多、解決問題少”

????我們通過工作周報了解情況，以此來激勵每個領導者深入研究工作，在了解中推動，在對比中刺激，在通報中加壓，在進一步推動中取得新成果。

????實施之初看工作周報，比重最大的是在機關辦公，直接從事經濟工作、直接處理具體事情的比重很小。現在情況正在改善。一切工作的目的都是為了解決問題，但現在研究問題很多，解決問題很少，這樣不僅完不成現在的任務，更完不成將來的任務。同時，我們建立黨建督查制，通過督查員代表市委督促檢查，讓周報制落到實處。

????延吉市委書記 金永默

????【專家點評】

????“跑著干”更要“實著干”

????延吉市的做法在探索干部管理新方式上邁出有益的一步。把工作調研、現場辦公、業務協調和督促檢查等直面群眾、關聯一線的工作作為工作重點，代替坐辦公室、聽匯報，有利于改變衙門作風、促進干部作風。同時，通過了解一線情況，增加干部與群眾的直接溝通，有利于密切聯系群眾，樹立正確的政績觀、事業觀。

????制度重在落實，“跑著干”更要“實著干”。如何防止走過場、防止形式主義，是延吉“工作周報制度”下一步需要注意的問題。要細化措施，強化監督，防止為了周報好看，盲目跑點、工作不實，防止“只跑不干”和“實跑虛干”。可以考慮邀請群眾和專家組成觀察員，既公開領導干部在做什么，又監督“做得怎么樣”。

????還有，工作時間的量化比例要強調科學性，既能引導干部走向一線，又應保證機關正常運轉，在促進作風轉變的同時，要防止出現忽視理論修養與戰略研究的傾向。

????吉林省委黨校馬克思主義理論研究所副所長 丁 彬（人民網-《人民日報》）